Решение № 2-500/2020 2-500/2020~М-374/2020 М-374/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-500/2020

№ 2-500/20


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Новосергиевка Оренбургской области 20 мая 2020 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

при секретаре Прошкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Новосергиевский поссовет» Новосергиевского района Оренбургской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

установил:

администрация МО «Новосергиевский поссовет» Новосергиевского района Оренбургской области обратилось в суд к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области с вышеуказанным иском. В обоснование требований указала, что распоряжением администрации Новосергиевского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли из земель бывшего АО «<данные изъяты>». Администрацией МО Новосергиевский поссовет был составлен и утвержден список лиц, в который вошла ФИО1 как собственник земельной доли <данные изъяты> га., с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, ей выдано свидетельство на право собственности на землю серии №. Став участником долевой собственности, ответчик никаких действий с землей не совершала на протяжении более 3-х лет. В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения об ответчике как о лице, выделившим земельный участок либо зарегистрировавшим право собственности на земельную долю отсутствуют. В районной газете "Голос глубинки" № ДД.ММ.ГГГГ, газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, было опубликовано сообщение с указанием собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными и о проведении общего собрания. Указанные сведения размещены на официальном сайте администрации и информационных щитах, расположенных на территории МО «Новосергиевский поссовет».

Общее собрание участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, поскольку отсутствовал кворум. В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 12.1 ФЗ №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» глава администрации МО Новосергиевский поссовет своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвердил список невостребованных земельных долей на территории СПК «<данные изъяты>», куда вошла земельная доля ФИО1, которая по имеющимся сведениям умерла.

Просит признать за муниципальным образованием «Новосергиевский поссовет» Новосергиевского района Оренбургской области право собственности на невостребованную земельную долю общей площадью <данные изъяты> га, без выдела в натуре, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, сельскохозяйственного назначения, расположенный относительно ориентира <адрес>, СПК «<данные изъяты>», расположенного в границах участка, с разрешенным использованием: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащую ФИО1

Определением Новосергиевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечен наследник умершей ФИО1 – ФИО2.

Представитель истца ФИО3. извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Возражал в своем отзыве против удовлетворения иска, поскольку не является надлежащим ответчиком по делу.

Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился. Не представил суду каких-либо возражений относительно требований администрации МО Новосергиевский поссовет.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в действующей редакции (далее также - Федеральный закон) установлены две самостоятельных группы оснований признания доли невостребованной.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.

Исходя из буквального содержания указанной нормы, если хотя бы один раз была произведена в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности на земельную долю, она не может быть признана невостребованной, несмотря на то, что субъект, право которого на долю было зарегистрировано, перестал быть собственником доли, а последующие собственники не принимают меры ни к государственной регистрации своего права на долю, ни к распоряжению ею.

В силу п. 2 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, вторая группа оснований признания доли невостребованной предполагает отсутствие собственника, при этом его либо не существовало вообще (то есть доля является бесхозяйной), либо он умер при отсутствии наследников по закону и по завещанию. В последнем случае согласно гражданскому законодательству имущество является выморочным (п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Законом предусмотрена следующая процедура признания земельных долей невостребованными (пункты 3-7 ст. 12.1 указанного Федерального закона).

1) Составление органом местного самоуправления списка либо лиц, являющихся собственниками долей, обладающих признаками невостребованных, указанными в п. 1 ст. 12.1, либо земельных долей, собственник которых отсутствует.

2) Публикация указанного списка в официальном печатном издании

(районная, городская газета, на Интернет-сайте органа местного самоуправления) и размещение его на информационном щите не менее чем за 3 месяца до проведения общего собрания участников долевой собственности.

3) Утверждение списка общим собранием участников долевой собственности, а если решение собрания не принято в течение 4 месяцев с момента публикации списка, - утверждение списка органом местного самоуправления самостоятельно.

С даты утверждения списка земельные доли, включенные в него, признаются невостребованными.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном указанной статьей порядке невостребованными.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, распоряжением администрации Новосергиевского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли из земель бывшего АО «<данные изъяты>». Администрацией МО Новосергиевский поссовет был составлен и утвержден список лиц, в который вошла ФИО1 как собственник земельной доли <данные изъяты> га., с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, ей выдано свидетельство на право собственности на землю серии №. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам наследственного дела № от ДД.ММ.ГГГГ, открытого к имуществу ФИО1, единственным наследником, принявшим наследство, в том числе и в виде спорной земельной доли, является сын ФИО2, которому выдано свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ.

В районной газете "Голос глубинки" № ДД.ММ.ГГГГ, газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, было опубликовано сообщение с указанием собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными и о проведении общего собрания. Указанные сведения размещены на официальном сайте администрации и информационных щитах, расположенных на территории МО «Новосергиевский поссовет».

Общее собрание участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, поскольку отсутствовал кворум. В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 12.1 ФЗ №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» глава администрации МО Новосергиевский поссовет своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвердил список невостребованных земельных долей на территории СПК «<данные изъяты>» с указанием собственников и принадлежащей им доли.

В связи с этим отсутствует возможность считать указанную долю невостребованной по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона доля может признаваться невостребованной в случае смерти ее собственника лишь при условии отсутствия наследника.

В силу п. 1 ст. 1110, п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного Кодекса не следует иное. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Установленные обстоятельства того, что у умершей ФИО1 имеется наследник, влекут за собой признание Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области ненадлежащим ответчиком по делу.

Обстоятельства того, что ФИО1 с момента получения земельной доли никак не распорядилась ей, не имеют правового значения, поскольку не позволяет признать эту долю невостребованной согласно вышеуказанным номам закона и не может повлечь удовлетворение иска.

Исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации МО «Новосергиевский поссовет» Новосергиевского района Оренбургской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2020 года

Председательствующий