Решение № 2А-3027/2019 2А-3027/2019~М-2821/2019 М-2821/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-3027/2019

№ 2а-3027/2019

64RS0047-01-2019-002961-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2019 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Забайлович Т.В.,

при секретаре Эндрусенко М.А.,

с участием:

представителя административного истца старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова: Прокофьевой Т.Ю., представившей доверенность от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова обратившегося в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

заместитель прокурора Октябрьского района г. Саратова обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обосновании которого указал, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в сфере безопасности дорожногодвижения, об охране здоровья граждан, были выявлены интернет страницы сайта,на которых размещены сведения о продаже медицинских справок (медицинскихдокументов) и больничных листков, оформление которых возможно безфактического обращения к врачу и вызова его на дом.

На страницах сайтов: https://medi-onlline.com/saratov/spravki_gibdd/kupit-voditelskuyu-med-spraуku-bez-prohozhdeniуa.html/; http://spravki-v-gibdd.com размещены материалы, сведения о продаже медицинских справок (медицинских документов), в том числе справок для предъявления в органы ГИБДД, оформление которых возможно без фактического обращения в медицинскую организацию, а также информация об их стоимости, посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований истец просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет сайте: http://spravki-v-gibdd.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст.96 КАС РФ.

Представитель административного истца не возражала рассмотреть дело в отсутствии представителя административного ответчика.

Принимая во внимание мнение административного истца и, руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца уточнила заявленные требования, просила суд, признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет сайте: http://spravki-v-gibdd.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Требования в части признания информации, размещенной в сети Интернет на Интернет сайте: https://medi-onlline.com/saratov/spravki_gibdd/kupit-voditelskuyu-med-spraуku-bez-prohozhdeniуa.html/ не поддержала, поскольку на момент рассмотрения дела указанный сайт не доступен.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О безопасности дорожного движения" (далее- Федеральный закон о безопасности дорожного движения) приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности является одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона о безопасности дорожного движения юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЭ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

В судебном заседании установлено, что на страницах сайта http://spravki-v-gibdd.com размещены материалы, сведения о продаже медицинских справок (медицинских документов), в том числе справок для предъявления в органы ГИБДД, оформление которых возможно без фактического обращения в медицинскую организацию, а также информация об их стоимости.

Таким образом, размещенный на странице сайта http://spravki-v-gibdd.com материал направлен на неограниченный круг лиц в обход установленным Российской Федерацией требованиям. Доступ к информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Указанная информация распространяется бесплатно. Данный факт подтверждается исследованными материалами дела.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к ресурсам сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию, необходимо внести указанную ссылку в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова обратившегося в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащую сведения о продаже медицинских справок (медицинских документов) и больничных листков, оформление которых возможно без фактического обращения к врачу и вызова его на дом, размещенную на странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://spravki-v-gibdd.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья /подпись/ Т.В. Забайлович