Решение № 2-262/2023 2-262/2023~М-237/2023 М-237/2023 от 10 декабря 2023 г. по делу № 2-262/2023

№2-262/2023

УИД 24RS0005-01-2023-000310-65

Категория: 2.129

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края 11 декабря 2023 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре Спиридоновой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-262/2023 по иску ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3, в котором просила признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; снять с регистрационного учета ФИО3 в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>, мотивируя требования тем, что истец и ответчик состояли в зарегистрированном браке, который был прекращен в 2005 г. В период совместного проживания ФИО2, ФИО3 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С 2005 г. истец проживает в спорной квартире вместе с детьми, ответчик по данному адресу не проживает 8 лет, однако добровольно сняться с регистрационного учета не желает. Наличие постоянной регистрации бывшего супруга в спорной квартире и фактическое длительное не проживание в ней не может рассматриваться как временное выбытие, так как не является для ответчика постоянным место жительства. ФИО2 открыто владеет и пользуется квартирой, своевременно оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт, все расходы по оплате социального найма жилого помещения несет истец. При обращении в администрацию для приватизации спорной квартиры ФИО2 было отказано, поскольку на регистрационном учете также состоит ФИО3 Истец полагала, что поскольку ее бывший супруг длительный период времени в квартире не проживает, обязанностей, установленных для нанимателя жилого помещения действующим законодательством, не несет, в оплате коммунальных услуг не участвует, личных его вещей в спорной квартире не имеется, и со времени добровольного отказа от спорного жилого помещения на него не претендовал, вселиться не пытался, добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных жилищных законодательством, тем самым, утратил право пользования спорным жилым помещением. В связи с чем, просила признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также снять его с регистрационного учета в жилом помещении по вышеуказанному адресу.

Определениями от 1 ноября 2023 г., от 17 ноября 2023 г. к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор Бирилюсского района Красноярского края, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – Администрация Бирилюсского района Красноярского края, Администрация Рассветовского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края, МП МО МВД России «Большеулуйское», ФИО4, ФИО5

В судебное заедание истец ФИО2, извещенная о дне слушания дела надлежащим образом, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину не явки суду не сообщил, возражений не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация Бирилюсского района Красноярского края, Администрация Рассветовского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края, МП МО МВД России «Большеулуйское» о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО4, ФИО5 о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Прокурор Бирилюсского района Красноярского края о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Статья 165.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению участников процесса о судебном заседании. Действия участников процесса в виде неявки в судебное заседание, судом расценены как избранный ими способ реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно положениям п. 3 данной статьи ЖК РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Частью 4 статьи 31 ЖК РФ определено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

На основании ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) действие положений ч. 4 ст.и 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в п. 18 постановления Пленума от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума №14), при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 19 Вводного закона действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Согласно ч.ч. 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 г. – ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Таким образом, при прекращении семейных отношений с собственником приватизированного жилого помещения за бывшим членом семьи собственника, отказавшимся от участия в приватизации жилого помещения, сохраняется право пользования приватизированным жилым помещением. Указанное обстоятельство обусловлено тем, что на момент приватизации его право пользования носило бессрочный характер, т.е. его характер не может быть изменен одним лишь фактом отнесения жилого помещения к иному жилищному фонду. При этом значение имеет волевое и целенаправленное поведение такого лица, где характер выезда из жилого помещения должен быть добровольным и постоянным.

В пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 сентября 2014 г., разъяснено, что в случае выезда в другое место жительства право пользования приватизированным жилым помещением бывшего члена семьи собственника может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации это лицо имело равное право пользования данным жильем с приватизировавшим его лицом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума №14, по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения ст. 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в п. 32 постановления Пленума №14.

Согласно этим разъяснениям, судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Подпунктом «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 января 1995 г. №713, предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как следует из материалов дела, 29 августа 2001 г. между ФИО3 и ФИО6 заключен брак, после заключения брака супругу присвоена фамилия ФИО7, супруге – ФИО7 (запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ).

Родителями ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются ФИО1, ФИО6 (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, - ФИО3, ФИО2 (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании решения мирового судьи судебного участка №10 в Бирилюсском районе Красноярского края от 1 июня 2013 г. брак между ФИО3, ФИО2 прекращен (запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ).

14 мая 2002 г. Администрацией Рассветовского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края ФИО3 выдана квартира, расположенная по адресу: <адрес> (корешок ордера № от ДД.ММ.ГГГГ). Состав семьи указан: ФИО3 – глава, ФИО2 – супруга, ФИО9 – дочь.

Прав на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также на имя ФИО2, ФИО3, ФИО5 не зарегистрировано, на имя ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок: <адрес>, земельный участок 6 (выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 13 ноября 2023 г., ответ Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» Ачинское отделение от 14 ноября 2023 г.).

21 декабря 2012 г. между Администрацией Бирилюсского района Красноярского края и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №1521, согласно которому ФИО2 и членам ее семьи (ФИО3, ФИО10 (Степановой) А.В., ФИО5) в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям МП МО МВД России «Большеулуйское», Администрации Рассветовского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края от 7 ноября 2023 г., а также выписке из домовой (поквартирной) книге от 13 октября 2023 г., справке о проживающих и зарегистрированных от 13 октября 2023 г. на регистрационном учете по адресу: <адрес>, состоят: ФИО3, ФИО2 – с 14 мая 20202 г. по настоящее время, ФИО5 – с 9 сентября 2004 г. по настоящее время, ФИО4 состояла на регистрационном учете по вышеуказанному адресу с 14 мая 2002 г. по 16 августа 2023 г.

По информации Администрации Бирилюсского района Красноярского края, Администрации Рассветовского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края от 17 ноября 2023 г. квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не состоит. Рассветовской поселковой администрацией выдан корешок ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО2 вписана в корешок ордера как супруга. Договор социального найма с ФИО3 не заключался, жилое помещение в порядке приватизации не передавалось, ФИО2, ФИО3 проживают в вышеуказанном жилом помещении на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ

24 января 2023 г. мировым судьей судебного участка №10 в Бирилюсском районе Красноярского края вынесен судебный приказ №2-116/10/2023 о взыскании с ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 в солидарном порядке в пользу Администрации Бирилюсского района Красноярского края задолженности по договору и пеню в размере 83 122 руб. 44 коп., определением от 19 апреля 2023 г. данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ФИО4

Решением мирового судьи судебного участка №10 в Бирилюсском районе Красноярского края удовлетворены исковые требования Администрации Бирилюсского района Красноярского края о взыскании в солидарном порядке с ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 задолженности по договору социального найма жилого помещения и пеню за период с 1 января 2013 г. по 16 декабря 2022 г. в размере 36 156 руб. 55 коп.

Согласно справке ООО «Жилбытсервис» от 13 октября 2023 г. задолженность по коммунальным услугам у ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, не имеется.

Из ответа МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва от 13 ноября 2023 г. следует, что квартира и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не учитываются.

Оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, по договору социального найма от 21 декабря 2012 г. передана в бессрочное владение и пользование ФИО2 и членам ее семьи (ФИО3 - супругу, ФИО10 (Степановой) А.В., ФИО5 - детям), право собственности на указанную квартиру не зарегистрировано. В настоящее время в спорном жилом помещении на регистрационном учете состоят ФИО2, ФИО3, ФИО5 Брак, зарегистрированный между ФИО2 и ФИО3, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время ФИО3 не является членом семьи нанимателя жилого помещения, длительное время в спорной квартире не проживает, добровольно сняться с регистрационного учета не желает. Каких-либо соглашений между ФИО2 и ФИО3 о сохранении права пользования спорной квартирой не заключалось. Иного сторонами суду не доказано.

Регистрация по месту жительства носит уведомительный характер и ее сущность состоит в установлении нахождения гражданина в определенном месте и ее наличие либо отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации права на жилище.

Суд полагает, что нахождение ФИО3 на регистрационном учете в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, создает истцу как нанимателю жилого помещения препятствия в пользовании недвижимым имуществом.

Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО3 о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии его с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, - удовлетворить.

Признать ФИО3, <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Россия, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу.

Разъяснить ответчику право подать в Бирилюсский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, с подачей жалобы через Бирилюсский районный суд Красноярского края.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Бирилюсский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Ю.И. Лайшева

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2023 г.