Постановление № 5-360/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-360/2017

Дело № 5-360/2017

Протокол об АП №**/2016


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**.***. 2017 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Семенова Т.И., при секретаре Кукушкиной М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, в отношении OU «Alpter Grupp»/ «Алптер Групп» (51013, Estonia, Tartu, Tahe 106 C ), привлекавшегося к административной ответственности – **.***.2016, **.***.2016, **.***.2016, **.***.2016 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

**.***.2017 г. должностным лицом Псковской таможни в отношении фирмы-перевозчика «Алптер Групп» составлен протокол об административном правонарушении за перемещение товаров через таможенную границу России с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товара, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Определением от **.***.2017 г. дело передано на рассмотрение в Псковский городской суд.

Представитель фирмы-перевозчика «Алптер Групп», будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, прихожу к следующему.

Установлено, что **.***.2016 г. на т/п МАПП Куничина Гора (Псковская область, Печорский район, д. Куничина Гора) прибыло транспортное средство «D.», рег. номер **, с п/прицепом «S.», рег.номер **, с контейнером № **, под управлением водителя О.В., который представил следующие документы: декларацию на товары: №** от **.***.2016г., CMR № б/н от **.***.2016 г., INVOICE № ** от **.***.2016 г., согласно которым перевозился товар: мебель и части мебели, страна изготовитель – Россия, общим количеством 379 грузовых мест, общим заявленным весом брутто 7266,52 кг.

Транспортное средство следовало из России в Эстонию.

Отправитель товара: ООО "Т." (Россия), получатель товара – «D.» (Эстония).

Перевозка осуществлялась фирмой-перевозчиком «Алптер Групп».

В ходе проведения таможенного досмотра в рамках реализации системы управления рисками, установлено, что наименование и количество мест товара соответствует сведениям, указанным в документах, однако общий вес брутто товара не соответствовали заявленным сведениям: количество грузовых мест составило 379, общий фактический вес брутто товара составил 7951,1 кг, что на 724,58 кг больше заявленного в товаросопроводительных документах.

Какие-либо изменения в части несоответствия веса брутто товара или обоснованные оговорки об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, в указанные выше транспортные документы внесены не были.

**.***.2016 г. согласно протоколу изъятия вещей и документов, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, у представителя перевозчика были изъяты товаросопроводительные документы: декларация на товары: №** от **.***.2016г., CMR № б/н от **.***.2016 г., INVOICE № ** от **.***.2016 г., копия технического паспорта транспортного средства, копия доверенности.

Товар в рамках административного расследования не изымался.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза.

Согласно положениям статей 3, 8 и 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товара на таможенную территорию таможенного союза перевозчик обязан представить полный пакет документов, в том числе и сведения о перевозимом товаре, наименовании, весе и количестве грузовых мест.

Для убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом представляет таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории Таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, в соответствии с п. 1 ст. 163 ТК ТС.

Однако **.***.2016 г. перевозчиком «Алптер Групп» при перемещении товара через таможенную границу таможенного союза Российской Федерации на вышеуказанном транспортном средстве таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о весе брутто товара.

Как установлено судом, водитель перевозчика «Алптер Групп» О.В. при погрузке товара присутствовал, грузовые места пересчитывал, взвешивание товара не осуществлялось.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ, ст. 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г.).

Каких-либо обоснованных оговорок, изменений в товаросопроводительные документы представителем фирмы-перевозчика внесено не было.

Таким образом, водитель имел возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящее от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Аналогичная позиция высказана и в Постановлении Пленума ВАС РФ №60 от 20 ноября 2008 года «… в тех случаях, когда в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина перевозчика выражается в ненадлежащем контроле за действиями своего водителя, не выполнившего надлежащим образом возложенную на него обязанность по проверке товара при погрузке, что привело к предоставлению таможенному органу товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товара.

Таким образом, предоставив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара, при перемещении товаров через таможенную границу России «Алптер Групп» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вина перевозчика подтверждается материалами дела: актом таможенного досмотра (л.д. – 22-58), CMR № б/н от **.***.2016 г. (л.д. – 8), INVOICE № ** от **.***.2016 г. (л.д. 9-11), СЧЕТ-ПРОФОРМА № ** от **.***.2016 г.; декларацией на товары (л.д. – 12-17); актом таможенного досмотра № ** (л.д. – 22-25); протоколом изъятия вещей и документов от **.***.2016 (л.д. – 6-7); протоколом опроса свидетеля О.В. (л.д. – 4), иными материалами дела.

С учетом изложенного суд находит вину перевозчика «Алптер Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающее ответственность обстоятельство – повторное совершение однородного правонарушения, и руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить наказание в штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Фирму-перевозчика OU «Alpter Grupp»/ «Алптер Групп» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Изъятые документы хранить при деле на весь срок хранения дела.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Операционный департамент Банка России, Москва, 701; ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) Счет получателя: 40101810800000002901; БИК 044501002, КБК 15311009000010000180, ОКАТО 45268595000, код таможни 10209000. Поле «Назначение платежа» оплата по постановлению суда № 5-360/2017 (протокол по делу об АП № **/2016) – для Псковской таможни. В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010), УИН штрафа **.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В указанный срок Вы вправе представить документ об уплате штрафа в Псковский городской суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.И. Семенова

Постановление в апелляционном порядке не обжаловано.

Вступило в законную силу.