Решение № 2-983/2020 2-983/2020~М-546/2020 М-546/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-983/2020

Дело № 2-983/2020

УИД 27RS0006-01-2020-000671-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 21 июля 2020 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края,

в составе единолично судьи Чуешковой В.В.

при секретаре Бондарь К.В.,

с участием:

представителя истца – Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района - ФИО2 по доверенности,

представителя ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю – ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района к ФИО4, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о расторжении договора аренды земельного участка, обязании передать земельный участок по акту приема-передачи, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района обратился в суд с иском к ФИО4, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю с указанными исковыми требованиями, которые мотивировал следующим.

30.11.2017г. между Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Хабаровского муниципального района и Павленко ОксанойВалерьевной был заключен договор аренды земельного участка №, по которому ФИО4 был передан в аренду земельный участок площадью 1 771 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, примыкающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № Разрешенное использование земельного участка – ведение личного подсобного хозяйства (код классификатору – 2.2), в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Категория земель – земли населенных пунктов.

Согласно пункту 2.1 указанного договора, срок аренды участка устанавливается с 30.11.2017г. по 29.11.2037г., земельный участок передан ФИО4 по акту приема- передачи земельного участка к договору аренды от 30.11.2017г. №

Договор аренды земельного участка от 30.11.2017г. №, заключенный с Ответчиком до настоящего времени не расторгнут.

11.04.2019г. в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района поступило обращение ФИО5 о наложении границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего иному лицу на праве собственности, на границы земельного участка с кадастровым номером №, представленного ФИО4 в аренду по договору 30.11.2017 г. №

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО5 на праве собственности и поставленный на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «ранее учтенный», площадь которого декларирована, границы не установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером № сформирован 20.10.2017г. При этом, при предоставлении его ФИО4 в установленном законом порядке в аренду, сведения об иных земельных участках, границы которых пересекает земельный участок, в ЕГРН отсутствовали.

С целью исключения нарушения права собственности иного лица, в адрес ФИО4 направлено соглашение о расторжении договора аренды от 30.11.2017 г. № До настоящего времени соглашение о расторжении договора аренды со стороны ФИО4 не подписано.

Наличие кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, препятствует использованию ФИО5 земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ей на праве собственности. Заявительный порядок об аннулировании сведений об учтенных и зарегистрированных участках Федеральным законом от 03.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не предусмотрен. Таким образом, иной способ снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № кроме как в судебном порядке, отсутствует.

Кроме того, истцом был произведен осмотр земельного участка, предоставленного в аренду Ответчику, в ходе осмотра было установлено, что земельный участок не огражден, не охраняется, зарос сорной травяной, покрыт травяной и кустарниковой растительностью, что является существенным нарушением условий договора.

На основании изложенного, истец просит расторгнуть договор аренды земель от 30.11.2017г. №, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района и ФИО4. Возложить обязанность на ФИО4 передать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края по акту приема-передачи земельный участок площадью 1771 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, примыкающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №. Разрешенное использование земельного участка - ведение личного подсобного хозяйства (код классификатору - 2.2), в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Категория земель - земли населенных пунктов. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №

Согласно заявлению об уточнении исковых требований, представитель истца - ФИО2 просила указанные в иском заявлении кадастровые номера земельных участков № и № считать опечаткой, а правильным считать кадастровый номер земельного участка, переданного по договору аренды ФИО4 - №

В судебное заседание не явилась ответчик ФИО4 О дате и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом по указанному в материалах дела адресу. Сведений об уважительности причин неявки, мотивированный отзыв или возражения суду не представила, от отложении слушания дела не ходатайствовала.

В судебное заседание не явилась третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно пред мета спора- ФИО5 О дате и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом. Ранее принимала участие в судебном заседании 25.06.2020г., согласно данным пояснением исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, подтвердила, что использует длительное время свой земельный участок, на который полностью налагается участок, предоставленный ФИО6, о чем предоставила документы.

С учетом изложенного и ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования с учетом заявления об их уточнении, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ответчик ФИО4 арендную плату по Договору не вносит, земельным участком не пользуется, следовательно, имеются основания для расторжения договора аренды и снятию его с регистрационного учёта.

В судебном заседании представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление и просила в иске к Управлению отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 30.11.2017г. между Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Хабаровского муниципального района и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому ФИО4 передан в аренду земельный участок площадью 1 771 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, примыкающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №. Разрешенное использование земельного участка – ведение личного подсобного хозяйства (код классификатору – 2.2), в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Категория земель – земли населенных пунктов.

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости, в нем содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1771 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, примыкающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, арендатор ФИО4

Земельный участок с кадастровым номером № сформирован 20.10.2017г. и поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана от 12.10.2017г. №, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 (ООО «Дальневосточный Региональный кадастровый центр») на основании постановления Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 10.10.2017г. № «О предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка ФИО4», в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из названных документов, земельный участок сформирован органом местного самоуправления по инициативе ФИО4

Согласно пункту 2.1 Договора, срок аренды участка установлен с 30.11.2017г. по 29.11.2037г., земельный участок передан ФИО4 по акту приема-передачи земельного участка к Договору аренды от 30.11.2017г. №

Договор аренды земельного участка от 30.11.2017г. № с ФИО4 до настоящего времени не расторгнут.

Согласно обращению ФИО5 от 11.04.2019г. в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района, границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего иному лицу на праве собственности, налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером №, представленного ФИО4 в аренду по договору 30.11.2017г. №

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО5 на праве собственности и поставленный на государственный кадастровый учет 10.06.1996г., имеет статус «ранее учтенный», площадь которого декларирована, границы не установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и справки от 08.07.2020г. №, выданной главой Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО7, ФИО5 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № на праве собственности (Свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ основание договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ). Указанному земельному участку 18.04.2019г. администрацией Ракитненского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края был присвоен адрес (Постановление № от 18.04.2019г.): <адрес> в соответствии с местоположением земельного участка, нумерации земельных участков, зданий, сооружений. Данный земельный участок примыкает с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, на котором расположен жилой <адрес> (согласно похозяйственной книги № от 01.01.2017г., собственник - ФИО8) и примыкает с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, на котором расположен жилой <адрес> (согласно похозяйственной книги № от 01.01.2017г. собственник - ФИО9).

11.06.2019г. в адрес ФИО4 направлено Соглашение о расторжении договора аренды от 30.11.2017г. № земельного участка с кадастровым номером № с целью исключения нарушения права собственности иного лица.

Ответчик ФИО4 в адрес Комитета подписанный экземпляр соглашения о расторжении договора аренды от 30.11.2017г. № земельного участка с кадастровым номером № не предоставила.

Постановление Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 10.10.2017г. № «О предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка ФИО4.»отменео Постановлением Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 17.07.2020г. №.

Как следует из материалов дела и предоставленных фотографий, земельный участок с кадастровым номером № налагается на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО5 с 2013 года и используемый последней по назначению, имеющий многолетние насаждения, сельскохозяйственные посадки, ограждение и хозяйственные постройки.

Согласно ст. 46 Земельного Кодекса РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости», единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Частью 4 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010г., государственный регистратор может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что наличие кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного по Договору аренды ФИО4, препятствует использованию ФИО5 земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ей на праве собственности. В связи с чем, имеются основания для расторжения Договора аренды земельного участка № от 30.11.2017г. и снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1771 кв.м., местоположение: <адрес>, примыкающий с юго-восточной стороны к земельному участку №. Разрешенное использование земельного участка - ведение личного подсобного хозяйства (код классификатору - 2.2), в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Категория земель - земли населенных пунктов.

С учётом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению за счёт ответчика ФИО4, в удовлетворении же исковых требований истца к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, суд считает необходимым отказать, как заявленных к ненадлежащему ответчику. Поскольку, снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы 2, 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Вместе с тем истец к Управлению Росреестра ранее по вопросу снятия спорного земельного участка с кадастрового учета не обращался, его акты или действия не оспаривает. В ситуации, когда со стороны регистратора отсутствует факт совершения действий (бездействия) по осуществлению государственного кадастрового учета и такие действия (бездействие) не являлись предметом рассмотрения судов, возложение на ответчика, в отношении которого не доказан факт нарушения прав заявителя, обязанности по снятию с кадастрового учета земельных участков противоречит нормам процессуального законодательства и приводит к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.

Решения и действия Управления истцом не обжалуются. Доводов, свидетельствующих о том, что Управлением нарушен установленный Законом № 218-ФЗ порядок осуществления кадастрового учета, истец в исковом заявлении также не приводит. В связи с чем, требования к Управлению о снятии с кадастрового учета земельного участка являются необоснованными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167, 194–199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района к ФИО4, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о расторжении договора аренды земельного участка, обязании передать земельный участок по акту приема-передачи, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка – удовлетворить частично.

Расторгнуть Договор № от 30.11.2017г. аренды земельного участка, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района и ФИО4.

Обязать ФИО4 передать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района по Акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1771 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, примыкающий с юго-восточной стороны к земельному с кадастровым номером №. Разрешенное использование земельного участка -ведение личного подсобного хозяйства (код по классификатору - 2.2), в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Категория земель - земли населенных пунктов.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1771 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, примыкающий с юго-восточной стороны к земельному с кадастровым номером №, разрешенное использование земельного участка - ведение личного подсобного хозяйства (код по классификатору - 2.2), в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), категория земель - земли населенных пунктов - подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Исковые требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2020г.

Судья В.В. Чуешкова