Постановление № 5-152/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 5-152/2020

№ 5-152/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Анна 03 июля 2020 года

Воронежская область

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Пысенков Д.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества «Новонадеждинское»,

Установил:

29 июня 2020 года в Аннинский районный суд Воронежской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Новонадеждинское» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу и приложенных к нему документов, ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах (ОКПО 75931549, ОГРН <***>, ИНН/КПП 3665049192/366501001) при проведении расследования причин инфекционных заболеваний Открытого акционерного общества «Новонадеждинское», расположенного по адресу: <...>, в период с 09 часов 00 минут по 12 часов 00 минут 19 июня 2020 года установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических мероприятий, совершенные в период режима возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний перед началом рабочей смены (с обязательным измерением температуры тела) с последующим отстранением от работы сотрудников с признаками респираторных заболеваний (отсутствуют термометры и журнал регистрации измерений температуры), не организован дезинфекционный режим на предприятии и транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха: отсутствуют специально обученный персонал, промаркированные емкости и инвентарь для обработки различных помещений и оборудования, не представлены инструкции на имеющиеся дезинфицирующие средства, что является нарушением требований статей 1, 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – Открытого акционерного общества «Новонадеждинское» ФИО1 пояснил, что не оспаривает результаты проведенной проверки и наличие выявленных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении. На данный момент организация занимается устранением выявленных нарушений, в течение ближайшей недели указанные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства будут устранены.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, допросив свидетеля, суд приходит к выводу о наличии в действиях Открытого акционерного общества «Новонадеждинское» признаков состава нарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании следующего.

Так, 18 июня 2020 года руководителем ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах вынесен приказ о расследования причин инфекционных заболеваний выявленных у работников Открытого акционерного общества «Новонадеждинское», с целью выявления причин инфекционного заболевания новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19, с целью определения границ эпидемиологического очага, контроля своевременности, качества и полноты проведения в очаге всего комплекса противоэпидемических мероприятий, включая дезинфекционные, локализации и предупреждения распространения заболевания, выявления источника заболевания COVID-2019, лиц, подвергшихся риску заражения, определения путей и фактов передачи возбудителя, а так же условий, способствующих возникновению очага, разработка и принятие мер по ликвидации очага и стабилизации ситуации в Открытом Акционерном обществе «Новонадеждинское» /л.д. 10/.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 002210 от 29 июня 2020 года при проведении расследования причин инфекционных заболеваний Открытого акционерного общества «Новонадеждинское», расположенного по адресу: <...> в период с 09 часов 00 минут по 12 часов 00 минут 19 июня 2020 года установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий, совершенные в период режима возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний перед началом рабочей смены (с обязательным измерением температуры тела) с последующим отстранением от работы сотрудников с признаками респираторных заболеваний (отсутствуют термометры и журнал регистрации измерений температуры), не организован дезинфекционный режим на предприятии и транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха: отсутствуют специально обученный персонал, промаркированные емкости и инвентарь для обработки различных помещений и оборудования, не представлены инструкции на имеющиеся дезинфицирующие средства, что является нарушением требований статей 1, 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» /л.д. 3-4/.

Эти же обстоятельства подтверждаются актом расследования от 26 июня 2020 года /л.д. 8-9/.

Согласно протоколу № 002210 от 29 июня 2020 года о временном запрете деятельности фактическая деятельность Открытого акционерного общества «Новонадеждинское», расположенного по адресу: <...>, прекращена с 10 часов 00 минут 29 июня 2020 года /л.д. 5-6/.

Указанные факты свидетельствуют о нарушении Открытым акционерным обществом «Новонадеждинское», требований статей 1, 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ведущий специалист-эксперт ФИО3 подтвердила обстоятельства, изложенные в административном материале и протоколе об административном правонарушении, показала, что проверка проводилась на основании Донесения ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Аннинском, Бугурлиновском, Таловском, Эргильском районах от 17 июня 2020 года № 03-06/1892 о регистрации заболевания коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-2019 у работника Открытого акционерного общества «Новонадеждинское».

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля.

При таких обстоятельствах действия Открытого акционерного общества «Новонадеждинское» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и квалифицируются как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Решая вопрос о назначении наказания за выявленное правонарушение, судья принимает во внимание, что виновное лицо – Открытое акционерное общество «Новонадеждинское», впервые привлекается к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Открытому акционерному обществу «Новонадеждинское» по делу не установлено.

При решении вопроса о виде административного наказания судья исходит из того, что такой вид наказания как административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновению эпидемии, эпизоотии, заражения, (засорения) подкарантинных объектов, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их ресурсов; а также данный вид наказания применяется в том случае, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая изложенное, суд считает целесообразным назначить в отношении Открытого акционерного общества «Новонадеждинское», расположенного по адресу: <...>, наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая такое наказание справедливым и необходимым для предупреждения совершения новых административных правонарушений.

При этом суд принимает во внимание, что в настоящий момент лицом, привлекаемым к административный ответственности приняты меры по устранению выявленных нарушений.

Оснований для применения более мягкого вида наказания суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Открытое акционерное общество «Новонадеждинское» (ОГРН <***>, ИНН/КПП 3601003153/360101001, юридический адрес: <...>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности (работы) Открытого акционерного общества «Новонадеждинское», расположенного по адресу: <...>, на срок 5 (пять) суток.

В срок отбытия наказания засчитать период фактического прекращения деятельности Открытого акционерного общества «Новонадеждинское», находящегося по адресу: <...>, в соответствии с протоколом № 002210 от 29 июня 2020 года о временном запрете деятельности, с 10 часов 00 минут 29 июня 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Д.Н. Пысенков