Решение № 2-466/2020 2-466/2020~М-262/2020 М-262/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-466/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 27 февраля 2020 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-466/2020 (<№>) по иску ФИО3 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации г.о. Новокуйбышевск, в котором просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес> площадью 2 170 кв.м в границах координат, согласно плану земельного участка, изготовленному НМП «Архитектурно-планировочное бюро» в 2019 году. В обоснование указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 64,0 кв.м., количество этажей 1, год завершения строительства 1965, кадастровый номер <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданное нотариусом ФИО4, <Дата>, реестровый <№>, номер и дата государственной регистрации <№> от 18.07.2019, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.07.2019 г., в связи с чем, полагает, что вправе оформить за собой право собственности на земельный участок по адресу: <Адрес> по п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Представитель истца ФИО3 – ФИО5, действующая на основании доверенности от <Дата>, исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО6, действующая по доверенности <№> от <Дата>, возражала в удовлетворении требований истца, поскольку испрашиваемый земельный участок превышает максимальную площадью участка для индивидуального жилищного строительства, установленную действующими Правилами землепользования и застройки г.о. Новокуйбышевск.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в суденое заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие ЗК РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

В силу пункта 9.1 той же статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являющемуся супругом истца, принадлежал на праве личной собственности жилой дом, находящийся по адресу: <Адрес> со службами и сооружениями, расположенный на земельном участке, на основании Решения нарсуда г. Н-Куйбышевска от <Дата>, Решения Н/К горсовета <№> от <Дата> согласно представленному в дело техническому паспорту, составленному на <Дата> Жилой дом, расположенный по адресу <Адрес> был построен в 1965 году, что отражено, кроме того, и в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.

Право собственности на указанный дом перешло к истцу в порядке наследования на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданное нотариусом ФИО4, <Дата>, реестровый <№>, номер и дата государственной регистрации <№> от <Дата> и зарегистрировано в установленном порядке в Едином государственном реестре недвижимости за номером <№><Дата>. В представленном Техническом паспорте в разделе экспликация земельного участка указано, что его площадь по документам составляет 1500 кв.м., а фактическая 2087 кв.м. Таким образом, на истца распространяются права, предусмотренные ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие ЗК РФ», в том числе право зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок по адресу: <Адрес>.

Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности представляет собой часть земной поверхности, которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Вместе с тем, документы, подтверждающие индивидуальные характеристики земельного участка по адресу <Адрес>, его местоположение, ФИО1, являющийся наследодателем истца, не оформил. В документах, подтверждающих права ФИО1 на дом, расположенный по адресу: <Адрес>, а также земельный участок под ним, предоставленный до введения в действие ЗК РФ и Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», площадь указанного земельного участка отражена в Техническом паспорте, где так же отражен схематический (генеральный) план участка <Адрес>, а, следовательно, подлежит уточнению в порядке, установленном данным законом.

В соответствии с п. 8 -10 ст. 22 ФЗ РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части; площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При этом, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В материалы дела представлен план земельного участка по адресу: <Адрес>, выполненный кадастровым инженером НМП «Архитектурно-планировочное бюро» ФИО2, на котором границы данного участка, его характерные точки и их координаты определены, исходя из конфигурации участка, сформированной объектами искусственного и естественного происхождения, а именно:

- границей соседних земельных участков, с кадастровыми номерами <№>; <№> и <№>, границы которых определены, установлены в порядке действующего законодательства РФ и внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

- <Адрес>, которая имеет давнее асфальтовое покрытие;

- забором, огораживающим земельный участок.

Определённая по данной конфигурации площадь участка составила 2170 кв.м.

С учётом требований ст. 22 ФЗ РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» судом исследован вопрос об источниках информации о местоположении границ земельного участка, а также продолжительности их существования на местности и установлено, что для данной цели были использованы имеющиеся материалы землеустройства. В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78-ФЗ основой для описания местоположения и установления на местности границ объектов землеустройства являются материалы геодезических и картографических работ, статья 19 данного закона относит к одному из видов землеустроительной документации материалы инвентаризации земель.

Согласно материалам инвентаризации земель, гос. контракт: <№> от <Дата>, заказчикам которого являлся Департамент имущественных отношений по Самарской области, проведённой ООО «И.» в 2006 году, земельный участок по адресу: <Адрес>, значится под <№> номер на плане <№> имеет площадь по инвентаризации земель 0,2179 кв.м., что отражено в землеустроительном деле по инвентаризации земель г.о. Новокуйбышевск Самарской области в части кадастрового квартала <№>, который хранится в Новокуйбышевском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и выкопировка из которого предоставлена в материалы дела. К данным материалам инвентаризации прилагается схема расположения земельных участков, расположенных в данном квартале, отображающая конфигурации и взаимное расположение участков по каждому адресу между собой. Помимо этого, в дело представлен картографический материал от 2000 года - планшет <№>, <№>, хранящийся в Отделе информационного обеспечения градостроительной деятельности Управления архитектуры и градостроительства Департамента капитального строительства и архитектуры г.о. Новокуйбышевск. При сопоставлении конфигурации земельного участка по адресу: <Адрес> по планшету <№>, <№> от 2000 года и его же конфигурации, отображённой в землеустроительном деле по инвентаризации земель от 2006, установлено, что они совпадают. При этом, из планшета <№>,<№> от 2000г. и схемы, приобщённой к землеустроительному делу от 2006г., земельный участок по адресу: г.о. Новокуйбышевск, <Адрес>, усматриваются те же характерные объекты естественного и искусственного происхождения, сформировавшие его конфигурацию, что определены кадастровым инженером на плане участка, приложенном к исковому заявлению, а именно:

- с трех сторон – граница соседних земельных участков;

- с четвёртой стороны – <Адрес>.

Из всех трёх схем земельного участка следует, что он расположен строго в границах окружающей его улицы, не нарушая ее планировку и конфигурацию, равно, как и конфигурацию соседних участков, граничащих с той же улицей, участок имеет лишь одну адресную привязку <Адрес>, иных адресных объектов в месте нахождения земельного участка нет.

То же следует при сопоставлении данных схем земельного участка с его местоположением, отображённым в техническом паспорте на жилой дом по адресу <Адрес>, и внесенным в ЕГРН 18.07.2019 при регистрации права собственности истца на данный жилой дом в порядке наследования.

В соответствии с разъяснениями Министерства экономического развития РФ, приведёнными в Обзоре вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, для подготовки межевых планов допускается использование картографических материалов и (или) землеустроительной документации, хранящейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, сведения о существовании границ на местности 15 и более лет могут быть получены, в том числе из фотопланов местности. Кроме того, в письме от 27.12.2011 <№> «О государственном кадастровом учёте изменений площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ» Министерство экономического развития РФ указало, что при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка возможно использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, так и карты (планы), представляющие собой фотопланы местности, а под конфигурацией земельного участка понимается совокупность внутренних углов и горизонтальных проложений границ земельного участка, при этом, если прежние значения внутренних углов и горизонтальных проложений границ земельного участка сохранились, конфигурация земельного участка считается неизменной.

На основании изложенного, учитывая, что планы земельного участка, последовательно оформлявшиеся с 2000 года, а именно: планшет <№>, <№> от 2000 г., землеустроительное дело по инвентаризации земель от 2006 г., технический паспорт жилого дома по адресу: <Адрес>, единообразно воспроизводят конфигурацию земельного участка и его расположение на местности в составе иных объектов планировки, суд полагает, что данные материалы достоверно подтверждают существование границ земельного участка по данному адресу на протяжении более 15 лет. Отсутствие спора о границах земельного участка с собственниками соседних участков подтверждено представленным в дело актом согласования границ, составленном в установленном порядке.

Ответчик достоверность определения данными материалам местоположения земельного участка и его существования на местности более 15 лет не опроверг. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что заявленная истцом площадь земельного участка по адресу: г.о. Новокуйбышевск, <Адрес>, превышает действующие нормы предоставления земельных участков в г.о. Новокуйбышевск, полагая возможным удовлетворить иск только в части от заявленной площади, а именно в размере 1500 кв.м.

Оценив данные пояснения ответчика, суд приходит к выводу, что они не опровергают правомерности требования истца, поскольку оснований применять действующие нормы площади земельных участков, к земельному участку, предоставленному наследодателю истца задолго до утверждения таких норм, не имеется. Документов, подтверждающих факт существования земельного участка по адресу: <Адрес>, в иных границах более 15 лет, не имеется.

Кроме того, в силу п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением лишь одного случая - если использование таких земельных участков опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Пункты 4, 9.1. статьи 3 ФЗ РФ № 137-ФЗ не ограничивают площадь земельного участка, который находится в его фактическом пользовании и который он вправе оформить в собственность, единственным ограничением выступает лишь полная невозможность передачи участка в частную собственность. В рассматриваемом деле такие ограничения не установлены. Так же ответчиком не учтено, что сведения о предоставлении наследодателю истца земельного участка по адресу: <Адрес> числятся в Техническом паспорте по состоянию на 20.01.1987 г. В силу Указа Президента РФ от 07.03.1996 № 337 земельные участки, находившиеся в пользовании граждан на 01.01.1991, сохраняются за ними в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В данном деле исковые требования заявлены на основании п. 9.1. ст. 3 ФЗ РФ №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в целях оформления истцом в порядке наследования ранее возникших у его наследодателя прав. Таким образом, ссылка ответчика на то, что признание за истцом права собственности на земельный участок, площадью более 1500 кв.м. нарушит требования закона, подлежит отклонению.

Иные лица, претендующие на признание за собой права собственности на земельный участок по адресу: <Адрес> или на какую-либо его часть, не выявлены, иных адресных объектов в месте нахождения данного участка не имеется. Различие в площади земельного участка по материалам инвентаризации земель от 2006 года – 2179 кв.м. и по плану земельного участка, выполненному НМП «Архитектурно-планировончое бюро» и приложенному к иску – 2170 кв.м находится в пределах допустимой погрешности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка, - удовлетворить.

Признать за ФИО3, <данные скрыты>, право собственности на земельный участок площадью 2 170 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <Адрес>, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленной НМП «Архитектурно-планировочное бюро», выполненной кадастровым инженером ФИО2 в 2019 году, согласно следующему каталогу его координат:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Данное решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке по адресу <Адрес>, в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05 марта 2020 года.

Судья Е.И.Строганкова