Решение № 2А-280/2020 2А-280/2020~М-6/2020 М-6/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-280/2020

Дело № 2а-280/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 12 февраля 2020 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Наговицыной А.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика - ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по *** ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц – связи дело ***а-280/2020 по административному иску ФИО1 к начальнику ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по *** о признании акта *** от *** о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным,

установил:

ФИО1 (административный истец) обратился в суд с административным иском к начальнику ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по *** (административный ответчик, ФКУ ЛИУ-12, учреждение) о признании акта *** от *** о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным. В обоснование заявленных требований указал, что он отбывает наказание по приговору суда, проходил лечение в ФКУ ЛИУ-12. *** в отношении него был составлен акт *** за нарушение гл.3 п.17 ПВР ИУ, а именно за нахождение на спальном месте, в связи с чем, ему был вынесено наказание в виде устного выговора. С данным актом и наказанием он не согласен, поскольку он заправлял свое спальное место, в это момент у него закружилась голова и он прилег на свое спальное местно. В это момент зашел сотрудник учреждения, ФИО1 попросил отправить его в медчасть. Он находится в учреждении с тяжелым хроническим заболеванием «туберкулез легких», длительное время принимал препараты от повышенного давления, поэтому почувствовал себя плохо. Считает, что он дисциплинарное взыскание на него наложено незаконно и подлежит отмене.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание требования административного иска поддержал.

В судебном заседании представитель административного ответчика - ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по *** ФИО3 поддержала доводы, изложенные в отзыве, дополнив, что *** ФИО1 без разрешения администрации ИУ находился на спальном месте в не отведенное для сна время. Из справки фельдшера учреждения следует, что постельный режим ФИО1 не назначался, состояние здоровья осужденного удовлетворительное. Факт нарушения ФИО1 режима содержания подтверждается составленным актом *** от ***. Назначенное наказание в виде устного выговора является законный и обоснованным. Просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч.3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч.6).

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Согласно ч.3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно ст.115 УИК РФ устанавливается исчерпывающий перечень мер взыскания, применяемых к осужденным за нарушения установленного порядка отбывания наказания (в т.ч. выговор, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях в штрафной изолятор на срок до 15 суток), поэтому какие-либо меры дисциплинарного воздействия, не предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством, к лицам, лишенным свободы, не применяются.

В соответствии с нормами ст.117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор может быть объявлен в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме (ч.2 ст.117 УИК РФ).

По своему юридическому содержанию нарушение порядка отбывания наказания является дисциплинарным проступком, который, как и меры взыскания, обусловлен специфическим правовым положением осужденных, то есть фактором исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы, в связи с чем, в соответствие с ч.5 ст.11 УИК РФ осужденный, совершивший проступок обязан дать письменное объяснение.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден к лишению свободы, отбывает наказание, поэтому его правовое положение как осужденного регламентировано специальным законом - УИК РФ, а также принятыми Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – ПВР, Правила), утвержденными Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

В соответствии п.16 ПВР осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу).

В соответствии с п.17 гл.3 ПВР осужденным запрещается занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

В судебном заседании установлено, что *** в 16.20 час. при обходе отряда *** ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по *** было выявлено, что осужденный ФИО1 без разрешения администрации ИУ находится на спальном месте в не отведенное для сна время.

По данному факту *** сотрудниками ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по *** ФИО4, ФИО5, ФИО6 составлен акт ***.

*** по факту нарушения с осужденного ФИО1 было взято объяснение, в котором он указал, что около 16.30 час. он заправлял свое спальное место, после чего у него резко закружилась голова и он присел на спальное место. После того, как зашли сотрудники учреждения, он поздоровался, объяснил, почему присел на спальное место.

Согласно акту от 19.12.25019 сотрудниками ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по *** просмотрена видеозапись нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО1, которой подвержен факт нарушения п.17 ПВР ИУ.

Как следует из справки начальника отряда ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по *** ФИО7 от *** с осужденным ФИО1 проведена беседа воспитательного характера, осужденный факт нарушения не отрицает, вину не признает, постельный режим на *** не назначался, за медицинской помощью осужденный *** не обращался. Объявлен выговор устно. С данным взысканием осужденный ознакомлен, с выговором не согласен, о чем имеется подпись осужденного ФИО1

Доводы административного истца о том, что у него закружилась голова и поэтому он присел на спальное место ничем не подтверждены, когда как из справки фельдшера ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по *** ФИО8, следует, что осужденному ФИО1 на *** постельный режим не назначался, за медицинской помощью он *** не обращался, состояние здоровья удовлетворительное.

Таким образом, исследуя представленные доказательства, суд считает что оснований для признания оспариваемого акта и дисциплинарного взыскания в отношении ФИО1 незаконными и их отмене не усматривается, поскольку нарушения осужденным установленного порядка отбывание наказания, за которые он был привлечен к дисциплинарной ответственности, подтверждаются представленными материалами, при применении вышеуказанной меры взыскания к ФИО1 учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения. При применении меры взыскания должностным лицом был соблюден порядок, предусмотренный ст.117 УИК РФ.

Оценивания все исследованные в ходе судебного заседания обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «***» *** государственную пошлину за рассмотрение иска в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Шишкин

Решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2020.