Решение № 2А-982/2017 2А-982/2017~М-1028/2017 М-1028/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-982/2017

№2а-982/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» декабря 2017 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Зотовой А.Ю.,

при секретаре Шиленко И.В.,

с участием помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Луспикаян Х.В.,

административного истца - представителя Отдела МВД по Зимовниковскому району Ростовской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению руководителя ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, суд

установил:

Руководитель ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд, поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения, дополнить следующими: запрет посещения увеселительных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: общественно-политические (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации), культурно-зрелищные (фестивали, народные гулянья), по поводу празднования «Новогодних и Рождественских праздников» - 01 и 07 января, «Праздника весны и труда» - 01 мая, «День Победы» - 9 мая, «День народного единства России» - 04 ноября и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование указанных требований в заявлении приведено следующее: «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден: ДД.ММ.ГГГГ Зимовниковским районным судом Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. в УК РФ к 8 мес. лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Волгодонским районным судом Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 161 ч. 2 п. а, г, 161 ч. 2 п. а, г УК РФ к 1 г. 3 мес. лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ, путем частичного сложения наказаний с приговором от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде 1 г. 6 мес. лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Пенза. Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 г. 6 мес., в связи с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ Зимовниковским районным судом Ростовской области по ст.ст. 115 ч. 1, 18 ч. 2 п. в УК РФ к 2 г. 1 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В действиях ФИО2 судом было признано наличие рецидива. Административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен, в связи с осуждением к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ Зимовниковским районным судом Ростовской области по ст. 158 ч. 2 и. а, б УК РФ к 1 г. 9 мес. лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ, по совокупности преступлений (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ФИО2 к отбытию назначено наказание в виде 2 л. 5 мес. лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В действиях ФИО2 судом было признано наличие рецидива. ДД.ММ.ГГГГ Зимовниковским районным судом Ростовской области по ст. 158 ч. 3 п. а УК РФ к 2 г. лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ, по совокупности преступлений (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 3 л. лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК строго режима. В действиях ФИО2 судом было признано наличие опасного рецидива.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, одновременно установлены следующие административные ограничения:

запрет выезда за пределы населенного пункта, избранного для места жительства или пребывания;

запрет пребывания вне избранного места жительства (пребывания) после 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

обязательная явка на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо месту пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД РФ по Зимовниковскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, при оформлении дела административного надзора, ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Поднадзорный ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, и установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КРФ об АП.

Однако, поднадзорный ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не стал, и допустил с момента постановки на профилактический учет семь административных правонарушений, а именно, несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, вынесены постановления по делам об административных правонарушениях:

№ от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей (штраф не оплачен);

№ от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (штраф не оплачен);

№ от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 УК РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 УК РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 УК РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток;

№ от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 УК РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток;

№ от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 УК РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток;

В настоящее время в отношении ФИО2 возбуждено два уголовных дела за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч. 1, 158 ч. 1 УК РФ.

Согласно характеристике УУП ФИО3, поднадзорный ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно судим, в том числе за совершение тяжких преступлений, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение установленных судом ограничений и невыполнение обязанностей, не работает, склонен к употреблению спиртных напитков, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми. Жалоб и заявлений со стороны соседей на поведение ФИО2 в быту не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ: - «суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.4-7).

Представитель административного истца ФИО1 требования поддержала в полном объеме, и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 требования руководителя ОМВД России по Зимовниковскому району РО признал, суду пояснил, что, все изложенное в заявлении ОМВД России в действительности имело место, обязуется до истечения срока административного надзора, впредь не нарушать ограничений установленных судом. Административные штрафы обязуется оплатить в ближайшее время. Признание заявленных требований также подтвердил своим письменным заявлением, пояснив, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны (л.д.42).

Суд, выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего, что требования ОМВД России подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО2 ранее судим Зимовниковским районным судом

ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. в УК РФ к 8 мес. лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Волгодонским районным судом Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 161 ч. 2 п. а, г, 161 ч. 2 п. а, г УК РФ к 1 г. 3 мес. лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ, путем частичного сложения наказаний с приговором от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде 1 г. 6 мес. лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Пенза.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 г. 6 мес., в связи с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Зимовниковским районным судом Ростовской области по ст.ст. 115 ч. 1, 18 ч. 2 п. в УК РФ к 2 г. 1 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В действиях ФИО2 судом было признано наличие рецидива.

Административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен, в связи с осуждением к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Зимовниковским районным судом Ростовской области по ст. 158 ч. 2 и. а, б УК РФ к 1 г. 9 мес. лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ, по совокупности преступлений (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ФИО2 к отбытию назначено наказание в виде 2 л. 5 мес. лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В действиях ФИО2 судом было признано наличие рецидива.

ДД.ММ.ГГГГ Зимовниковским районным судом Ростовской области по ст. 158 ч. 3 п. а УК РФ к 2 г. лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ, по совокупности преступлений (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 3 л. лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК строго режима. В действиях ФИО2 судом было признано наличие опасного рецидива.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, одновременно установлены следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы населенного пункта, избранного для места жительства или пребывания; запрет пребывания вне избранного места жительства (пребывания) после 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательная явка на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо месту пребывания (л.д.20-21).

1. года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД РФ по Зимовниковскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, при оформлении дела административного надзора, ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Поднадзорный ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не стал, и допустил с момента постановки на профилактический учет семь административных правонарушений, а именно, несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, вынесены постановления по делам об административных правонарушениях:

№ от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей (штраф не оплачен); № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (штраф не оплачен); № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 УК РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ; № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 УК РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ; № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 УК РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток; № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 УК РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток; № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 УК РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 24-33).

В настоящее время в отношении ФИО2 возбуждено два уголовных дела за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч. 1, 158 ч. 1 УК РФ.

Поднадзорный ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно судим, в том числе за совершение тяжких преступлений, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение установленных судом ограничений и невыполнение обязанностей, не работает, склонен к употреблению спиртных напитков, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми. Жалоб и заявлений со стороны соседей на поведение ФИО2 в быту не поступало.

На основании ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1)запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с п.п. 1, 2 и 5 ч. 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Статья 5 названного Закона предусматривает, что административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу. После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается.

Учитывая фактически установленные обстоятельства, суд считает необходимым установить требуемое дополнительное ограничение в виде: запрета посещения увеселительных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: общественно-политические (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации), культурно-зрелищные (фестивали, народные гулянья), по поводу празднования «Новогодних и Рождественских праздников» - 01 и 07 января, «Праздника весны и труда» - 01 мая, «День Победы» - 9 мая, «День народного единства России» - 04 ноября и участия в указанных мероприятиях.

Учитывая, что срок погашения судимости ФИО2 не истек, как и срок установленного раннее административного надзора, в соответствии с положением ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок установленного административного ограничения действует до погашения судимости.

На основании части 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-182, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить.

Ранее установленные решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в отношении ФИО2, дополнить следующими:

- запрет посещения увеселительных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции;

запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: общественно-политические (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации), культурно-зрелищные (фестивали, народные гулянья), по поводу празднования «Новогодних и Рождественских праздников» - 01 и 07 января, «Праздника весны и труда» - 01 мая, «День Победы» - 9 мая, «День народного единства России» - 04 ноября и участия в указанных мероприятиях;

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Зимовниковского районного суда А.Ю. Зотова