Решение № 2А-5168/2025 2А-916/2026 2А-916/2026(2А-5168/2025;)~М-3748/2025 М-3748/2025 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2А-5168/2025

Дело № 2а-916/2026 (2а-5168/2025;)

УИД 52RS0006-02-2025-006998-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород 01 апреля 2026 год

Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Савченко Е.А.

при секретаре Седовой К.В.

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ Военный комиссариат Нижегородской области, Призывной комиссии Нижегородской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с требованием признать незаконным решение призывной комиссии Нижегородской области от 30 октября 2025 года о призыве на военную службу, обязать направить административного истца на дополнительное медицинское обследование для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец ссылается на те обстоятельства, что решением призывной комиссии Сормовского района г. Н. Новгорода от 30.10.2025г. ФИО1 признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями. При этом, принимая указанное решение, призывная комиссия Нижегородской области не направила административного истца на дополнительное медицинское обследование, в то время как у него имеется заболевание- <данные изъяты>.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены призывная комиссия Сормовского района г. Н. Новгорода, военный комиссариат Сормовского и Московского районов г. Н.Новгорода.

Административный истец ФИО1 ОР. исковые требования поддержал, полагал решение призывной комиссии незаконным, ввиду наличия у него заболевания крапивницы, считает, что по результатам медицинского обследования ему не верно выставлена категория годности к военной службе, не в полной мере приняты и исследованы, представлены медицинские документы, просит удовлетворить административный иск удовлетворить по изложенным доводам и письменным пояснениям.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» ФИО2 возражала против удовлетворения требований, представила письменные возражения, полагала решение призывной комиссии законным, ссылается на то, что при прохождении медицинского освидетельствования по призыву на военную службу наличие заболевания, указанного административным истцом в качестве основания для освобождения от призыва врачами учтено, в личном деле медицинские документы имеются, считает, что само по себе наличие указанного заболевание не является основанием для ограничения для призыва и признания решения призывной комиссии незаконным, просит в удовлетворении административного иска отказать.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзывов на административное исковое заявление не представлено.

Суд, руководствуясь положениями статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Разрешая, заявленные требования административного искового заявления, суд с учетом установленных по административному иску обстоятельств, доводов и возражений сторон, приходит к следующему:

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ), предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (часть 1 статьи 25 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений (пункт 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663).

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктами 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (ч. 1 ст. 28 названного Закона).

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (ред. от 11.05.2023).

Пунктом 14 "Положения о военно-врачебной экспертизе", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе) (абзацы первый, третий, пятый пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по категориям годности, установленным ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ.

В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания (п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565.

От призыва на военную службу в соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона N 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате Сормовского и Московского районов г. Н.Новгорода.

Решением призывной комиссии Сормовского района г. Н. Новгорода от 30.10.2025г. по результатам проведенного медицинского освидетельствования ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями – категория годности «Б» и призван на военную службу.

Этим же решением призывной комиссии Сормовского района г. Н. Новгорода от 30.10.2025г. ФИО1 был установлен диагноз- <данные изъяты> (п. г ст. 66, п. в ст. 59 Расписания болезней), он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу.

Полученные в рамках медицинского освидетельствования медицинские документы позволили установить административному истцу категорию годности Б-3.

Иных доказательств наличия заболеваний, ставящих под сомнение установленную категорию годности, административным истцом не представлено.

Вопреки доводам административного истца, призывной комиссией надлежащим образом выполнена предусмотренная законом обязанность организовать медицинское освидетельствование, что позволило дать заключение в отношении призывника о категории годности к военной службе. Объективность оценки состояния здоровья врачами-специалистами ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования при призыве на военную службу сомнений не вызывает, решение принято правомочной призывной комиссией, созданной в соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, по результатам медицинского освидетельствования, после изучения всех жалоб истца на состояние здоровья и медицинских документов, которые содержатся в личном деле призывника, представленного в материалы административного дела. При принятии решения о годности ФИО1 к военной службе по состоянию здоровья у врачей-специалистов и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, таких сомнений не возникло, правовых оснований для направления на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания, необходимого для заключения о его годности к военной службе по состоянию здоровья не имелось.

В период прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии ФИО1 не представлено убедительных данных и медицинских документов, подтверждающих наличие у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.

В соответствии со ст. 62 раздела 12 "Болезни кожи и подкожной клетчатки" Расписания болезней (приложение N 1 к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"), к п. б) к пункту "б" относятся также единичные, но крупные (размером с ладонь пациента и более) псориатические бляшки. В отношении освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, страдающих рецидивирующими отеками Квинке и (или) хронической крапивницей, в случае безуспешного лечения в стационарных условиях и непрерывного рецидивирования волдырей (уртикарий) на протяжении не менее 2 месяцев заключение выносится по пункту "б". К часто рецидивирующим формам экземы, красного плоского лишая или других хронических дерматозов относятся случаи их обострения не менее 2 раз в год за последние 3 года.

Вместе с тем, согласно листу медицинского освидетельствования № (лист 9-10 личного дела призывника) от 23.10.2025, истцом жалобы на момент осмотра не предьявлялись. Анамнез: считает себя больным с 2021 года, обострения отмечает 2 раза в год. Обращался к дерматологу, аллергологу. В 2023 году получал стационарное лечение в ГБУЗ НО ГКБ № 10 с диагнозом : <данные изъяты> Консультирован аллергологом 03.09.2025, поставлен диагноз: <данные изъяты>. Последнее обострение 1 год назад, получал лечение у аллерголога с диагнозом, <данные изъяты>. На момент осмотра высыпания отсутствуют. Диагноз: <данные изъяты>.

Таким образом, имеющееся у административного истца на момент медицинского освидетельствования заболевание было в полном объеме исследовано и учтено, оснований для направления административного истца на дополнительное медицинское обследование не имелось, поскольку такое направление выдается в случае невозможности вынесения заключения о годности к военной службе либо наличии сомнений относительно состояния здоровья освидетельствуемого, тогда как указанных обстоятельств по данному делу не установлено.

Доказательств наличия такой степени выраженности заболевания, которое бы препятствовало прохождению военной службы, административным истцом не представлено.

Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать призыву гражданина на военную службу. Оснований для признания административного истца негодным к военной службе, не имелось.

Из дела видно, что при прохождении медицинского освидетельствования врачами-специалистами учтены жалобы ФИО1, объективные данные о состоянии его здоровья, представленные медицинские документы, результаты освидетельствования отражены в листе медицинского освидетельствования.

Все необходимые мероприятия, в том числе истребование медико-социальных сведений на призывника, проведение необходимых клинико-инструментальных исследований, призывной комиссией осуществлены, решение принято на основании медицинской документации и заключения медицинской комиссии, которое не опровергнуто.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что степень выраженности заболевания, с учетом выставленного административному истцу диагноза, не предоставляет ему права на освобождение от воинской службы. Характер выявленных у административного истца заболеваний позволил отнести их к пункту "в" статьи 59, пункту "г" статьи 66 Расписания болезней, соответствующему категории годности "Б-3". Наличие у ФИО1 заболевания <данные изъяты> с определенной степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не подтверждено.

При этом, само по себе диагностирование заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным или ограниченно годным к военной службе. Заболевание должно объективно препятствовать призыву на военную службу в период прохождения медицинской комиссии и принятии решения о призыве. Административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва в 2025 году он имел заболевания, позволяющие установить ему категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе.

В соответствии с пунктом "б" статьи 62 Расписания болезней основанием для определения категории годности к военной службе "В" является наличие у призывника <данные изъяты>.

Согласно примечанию к статье 62 Расписания болезней лица, страдающие <данные изъяты> освидетельствуются по пункту "б" только в случае неэффективности лечения в стационарных условиях в течение 4 недель, проявляющейся рецидивированием высыпаний (не реже 2 раз в неделю) на фоне системной терапии.

Таким образом, законодатель, предусматривая возможность освобождения граждан, страдающих указанными заболеваниями от прохождения воинской службы, указал на применение названных положений только в случае отсутствия положительного результата лечения в стационарных условиях в течение 4 недель, проявляющейся рецидивированием высыпаний (не реже 2 раз в неделю) на фоне системной терапии.

Только совокупность названных условий позволяет установить административному истцу категорию годности на основании пункта "б" статьи 62 графы 1,2 Расписания болезней.

Вопреки доводам административного иска, представленными медицинскими документами наличие у ФИО1 заболеваний, позволяющих в силу вышеприведенных норм установить категорию годности к военной службе "В" - ограниченно годен к военной службе, не подтверждено, как и не предоставлено сведений о том, что он прошел лечение, имеющегося у него заболевания, что является обязательным для диагностирования заболеваний по пункту "б" статьи 62 Расписания болезней.

Материалами дела подтверждается, что призывная комиссия принимала решение на основании заключения врачей-специалистов и всего объема данных, имеющихся в личном деле призывника о состоянии его здоровья и физического развития, с учетом всех жалоб ФИО1, вопреки аргументам заявителя медицинские документы комиссией и врачами проанализированы надлежащим образом; по итогам изучения и оценки административного истца последнему правомерно установлена категория годности "Б-3", он обоснованно призван на военную службу.

Имеющееся у административного истца на момент медицинского освидетельствования заболевание было в полном объеме исследовано и учтено, оснований для направления административного истца на дополнительное медицинское обследование не имелось, поскольку такое направление выдается в случае невозможности вынесения заключения о годности к военной службе либо наличии сомнений относительно состояния здоровья освидетельствуемого, тогда как указанных обстоятельств по данному делу не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что освидетельствование ФИО1 проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, решение о призыве административного истца на военную службу принято призывной комиссией субъекта по результатам медицинского освидетельствования, после изучения всех жалоб, анамнеза, результатов клинико-инструментальных методов исследования, оценки состояния здоровья призывника, оснований для направления ФИО1 в медицинскую организацию для проведения амбулаторного или стационарного медицинского обследования не имелось, в ходе медицинского освидетельствования учтены представленные и имеющиеся данные о состоянии здоровья ФИО1, данные объективного исследования, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ Военный комиссариат Нижегородской области, Призывной комиссии Нижегородской области о признании незаконным и необоснованным решения призывной комиссии Нижегородской области от 30 октября 2025 года о призыве на военную службу, об обязании призывной комиссии Нижегородской области вынести решение о направлении административного истца на дополнительное медицинское обследование по всем имеющимся проблемам со здоровьем в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина,отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Председательствующий: Е.А.Савченко

Мотивированное решение изготовлено в окончательном виде 15 апреля 2026 года.