Решение № 2-660/2018 2-660/2018~М-787/2018 М-787/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-660/2018

Дело № 2-660/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2018 года г. Курчатов

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Ковалёвой М.В.,

с участием истца - ФИО1 и ее адвоката Мощенко Г.С., действующей по ордеру № № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) - ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре - Чичикиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и назначении пенсии, ссылаясь на то, что решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года № № ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа. Ответчиком не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам ранее действующего законодательства, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. Просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ г. № № незаконным и обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды, назначить страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, также пояснила, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. В возражениях ответчик указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Истице был подсчитан стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», который составил по нормам законодательства, действовавшего на 31.12.2001г. - 29 лет 07 месяцев 25 дней. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002г. № 516 и «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, включение названных периодов в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается страховая пенсия, не предусмотрено.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 3,4 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца может быть определено по трем вариантам: по нормам действующего пенсионного законодательства; в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии; по нормам законодательства, действовавшего на 31.12.2001г. (Постановление 2-П).

Из заявления ФИО1 о назначении пенсии следует, что истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Курчатове Курской области (межрайонное) с письменным заявлением о назначении пенсии 09.08.2018 года.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ г. № № ФИО1. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа. Ответчиком, по нормам законодательства, действовавшего на 31.12.2001г., не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с 13ДД.ММ.ГГГГ г., с 23.05.2016 по 24.06.2016 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как согласно Разъяснений от 22.05.1996 года №5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года. № 781», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, и «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, названные периоды в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается страховая пенсия, не включаются. Ответчик признал за ФИО1 медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по законодательству, действовавшему на 31.12.2001г. (Постановление 2-П), 29 лет 07 месяцев 25 дней.

Согласно записям в трудовой книжке истицы, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. истица ФИО1 была принята на должность медрегистратора детской консультации (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с 01.04.1989 г. переведена на должность участковой медсестры детской консультации, где работает и по настоящее время. (приказ № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ.<данные изъяты> реорганизована во Льговское районное территориальное медицинское объединение; 13.06.2000г. Льговское РТМО переименовано во Льговскую районную центральную больницу.

Как усматривается из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. № № ФИО3 туберкулезный санаторий перепрофилирован в Льговскую областную туберкулезную больницу с 01.09.1981г. Льговская областная туберкулезная больница перепрофилирована в Льговскую областную терапевтическую больницу с 01.08.1982г. Льговская ЦРБ реорганизована в Льговское территориальное медицинское объединение с 24.04.1991г. Льговское РТМО переименовано в Областное государственное учреждение здравоохранения «Льговская центральная районная больница» с 13.06.2000г. ОГУЗ Льговская центральная районная больница» переименована в МУЗ «Льговская ЦРБ» с 23.01.2006г. МУЗ «Льговская ЦРБ» переименована в МБУЗ «Льговская центральная районная больница» с 01.12.2011г. МБУЗ «Льговская центральная районная больница» переименована ОБУЗ «Льговская ЦРБ» с 01.01.2012г.

Разрешая требование о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд учитывает следующее.

Согласно п.п.8 п.1 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации обязаны обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Кроме того, действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

В судебном заседании было установлено, а также усматривается из материалов дела, что согласно приказам №92-Л от 02.08.2001 года, № 66-Л от 13.03.2006 г., № 107-Л от 11.04.2011 г. № 197-Л от 19.04.2016г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в периоды с 22.04.2001 года по 22.05.2001 года, с 13.03.2006 года по 13.04.2006 года, с 13.04.2011 года по 17.05.2011 года, с 23.05.2016 года по 24.06.2016 года.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из приказов и справке ОБУЗ «Льговская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ г. № № а также сведений, предоставленных пенсионным фондом следует, что в спорные периоды времени за ФИО1 охранялась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в ПФР.

С учетом изложенного периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности в календарном порядке.

С учетом включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в календарном порядке, требуемый стаж у ФИО1 на момент обращения в пенсионный фонд имелся и составлял более 30 лет.

При таких обстоятельствах следует признать решение пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать пенсионный фонд включить в стаж работы по специальности вышеуказанные периоды и назначить ей страховую пенсию со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 просит взыскать расходы по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления 3 000 руб., что подтверждается квитанцией об оплате от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, истцом оплачена госпошлина в размере 300 руб.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме 3 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении страховой пенсии - удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года № № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в календарном порядке; назначить и выплатить ей пенсию с момента обращения - с 09.08.2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по подготовке искового заявления в сумме 3000 (три тысячи) рублей и по уплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.В. Ковалёва