Решение № 2А-117/2018 2А-117/2018~М-97/2018 М-97/2018 от 2 ноября 2018 г. по делу № 2А-117/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2018 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Денисенко С.В., при секретаре судебного заседания Половной С.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-117/2018 по административному исковому заявлению командира войсковой части № об оспаривании действий начальника Центра мониторинга материально-технического обеспечения (ЦВО), связанных с отказом исключить сведения из акта проведения контрольно-аналитических мероприятий службы ГСМ

установил:

командир войсковой части № обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в воинской части были проведены отделением (мониторинга ресурсного обеспечения) Центра мониторинга МТО ЦВО контрольно-аналитические мероприятия службы ГСМ, в результате которых вынесен акт с указанием о постановке на учет этой воинской части, полученных в 2016 году от войсковой части № материальных средств службы горючего в количестве 313,2 т. Не согласившись с данным указанием, в ревизионный орган были направлены возражения с просьбой исключить из вынесенного акта сведения о необходимости постановки на учет материальных ценностей, однако они оставлены без удовлетворения.

Считая, что действия должностных лиц Центра мониторинга материально-технического обеспечения (ЦВО) по включению в акт указания о постановке на учет учебного центра, полученных от войсковой части № материальных средств службы горючего являются незаконными и необоснованными, истец просит исключить из акта данное указание.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ старшим офицером отделения (мониторинга ресурсного обеспечения) были проведены контрольно-аналитические мероприятия службы горючего и смазочных материалов войсковой части №. Итогом указанных мероприятий стал акт проведения контрольно-аналитических мероприятий службы горючего и смазочных материалов <данные изъяты> (войсковая часть №) от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным актом командиру войсковой части № предложено поставить на учет учебного центра полученные в 2016 году от войсковой части № материальные средства службы горючего в количестве 313,2 т. Кроме того, командиру воинской части установлен срок исполнения указанных предложений – до 06 марта 2018 года. 16 июля 2018 года Ленинским районным судом г. Омск рассмотрено гражданское дело по иску войсковой части № к командиру <данные изъяты> (войсковая часть №) об обязании принять к учету и отразить на бухгалтерском балансе материальные средства – 313,2 т. горючего. Решением указанного суда в удовлетворении исковых требований командиру войсковой части № отказано в связи с тем, что истцом не было представлено достаточных доказательств передачи в войсковую часть № товарно-материальных ценностей в виде ГСМ в количестве 313,2 т. Апелляционным определением Омского областного суда от 10 октября 2018 года решение Ленинского районного суда г. Омск от 16 июля того же года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба командира войсковой части № - без удовлетворения. Просит удовлетворить административное исковое заявление командира войсковой части № в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – командира войсковой части № ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска и пояснил, что действительно установленным порядком документы на передачу материальных ценностей из войсковой части № в войсковую часть № составлены не были, но имеются косвенные доказательства передачи 313,2 т. горючего. Просит не брать во внимание вышеуказанное решение Ленинского районного суда г. Омск.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства начальник Центра мониторинга материально-технического обеспечения (Центрального военного округа) в судебное заседание не прибыл и просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

При этом в представленных в суд возражениях требования административного истца ответчик не признал и указал, что фактическое перемещение материальных ценностей от одного материально ответственного лица к другому без оформления учетных документов, остается фактом передачи материальных ценностей. Неправильное и несвоевременное оформление первичных учетных документов, свидетельствуют о нарушениях в оформлении первичных учетных документов и своевременности отражения фактов хозяйственной жизни в регистрах бухгалтерского (бюджетного) учета. Кроме того, ответственность за документальное оформление перемещения материальных ценностей от отправителя – войсковой части № получателю – войсковой части №, в соответствии со всеми нормативными документами, регламентирующими ведение учета материальных ценностей и хозяйственной деятельности воинской части, возлагается как на отправителя, так и на получателя, в том числе на должностных лиц войсковой части №.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Из Акта проведения контрольно-аналитических мероприятий службы горючего и смазочных материалов <данные изъяты> (войсковая часть №) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что старшим офицером отделения (мониторинга ресурсного обеспечения) Центра мониторинга МТО (Центрального военного округа) С. проведены контрольно-аналитические мероприятия на основании решения заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ и приказа начальника Управления Министерства обороны РФ по мониторингу системы материально-технического обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Проверка проводилась за период с декабря 2016 года по январь 2018 года. По итогу проверки командиру войсковой части № предложено поставить на учет Учебного центра полученные в 2016 году от войсковой части № материальные средства службы горючего в количестве 313,2 т. Установлен срок исполнения – до 06 марта 2018 года.

Согласно разделу 4 Приказа Министра обороны РФ от 03 июня 2014 года № 333 «Об утверждении Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах РФ» исполнение акта проверки финансово-экономической и хозяйственной деятельности части (подразделения) для соответствующего командира воинской части является обязательным.

Таким образом, содержание оспариваемого акта свидетельствует о том, что он непосредственно затрагивает права и возлагает определенные обязанности на командира войсковой части № по устранению нарушений, установленных контрольно-аналитическими мероприятиями.

Частью 2 ст. 64 КАС РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Ленинского районного суда г. Омск от 16 июля 2018 года отказано в удовлетворении искового заявления войсковой части № об обязании принять к учету и отразить на бухгалтерском балансе войсковой части № материальные средства. В решении указано, что доказательств, подтверждающих факт передачи войсковой части № товарно-материальных ценностей в виде ГСМ в количестве 313,2 т., предоставлено недостаточно.

Апелляционным определением Омского областного суда от 10 октября 2018 года решение Ленинского районного суда г. Омска от 16 июля 2018 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба войсковой части № без удовлетворения. В определении также указано, что каких-либо убедительных доказательств, подтверждающих факт получения войсковой частью № от войсковой части № в установленном порядке товарно-материальных ценностей, в дело не представлено. Совокупность доказательств, представленных в материалах дела, не подтверждает факта передачи войсковой части № товарно-материальных ценностей в объемах и в сроки, указанные войсковой частью №.

Таким образом, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Омск от 16 июля 2018 года в удовлетворении требований войсковой части № об обязании принять к учету и отразить на бухгалтерском балансе войсковой части № материальные средства в количестве 313,2 т. отказано, поскольку войсковой частью № не было представлено достаточных доказательств передачи товарно-материальных ценностей в виде ГСМ в указанном количестве войсковой части №.

Из изложенного следует, что приведенным выше решением, вступившим в законную силу, по ранее рассмотренному делу установлены такие обстоятельства, которые не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела.

При таких обстоятельствах, установленных по данному делу, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление командира войсковой части № удовлетворить.

Отказ начальника Центра мониторинга материально-технического обеспечения (Центрального военного округа) исключить из акта проведения контрольно-аналитических мероприятий службы горючего и смазочных материалов <данные изъяты> (войсковая часть №) от 03 февраля 2018 года об указании поставить на учет учебного центра, полученных в 2016 году от войсковой части № материальных средств службы горючего, в количестве 313,2 т., признать незаконным.

Обязать начальника указанного органа исключить из акта проведения контрольно-аналитических мероприятий службы горючего и смазочных материалов <данные изъяты>) (войсковая часть №) от 03 февраля 2018 года предложение о постановке на учет Учебного центра, полученных в 2016 году от войсковой части № материальных средств службы горючего, в количестве 313,2 т.

Об исполнении настоящего решения начальнику Центра мониторинга материально-технического обеспечения (Центрального военного округа) необходимо сообщить в Омский гарнизонный военный суд и командиру войсковой части № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Денисенко