Постановление № 5-416/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 5-416/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Самара 09 августа 2017г.

Судья Промышленного районного суда г.Самары Селиверстов В.А.,

при секретаре Гридневой А.И.,

рассмотрев материалы дела с протоколом инспектора ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области Я. от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ЦИН»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения обязательных требований миграционного законодательства РФ на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес> 18 км. <адрес><адрес>. В ходе проверки было установлено, что по указанному адресу осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе, Э., ДД.ММ.ГГГГ.р., гражданин Республики <данные изъяты>, в качестве разнорабочего. На момент проведения проверки данный иностранный гражданин осуществлял штукатурку стен на втором этаже. Согласно объяснениям ФИО1, он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. устроился на работу в качестве разнорабочего на стройку по адресу: <адрес> 18 км. <адрес> строение 7. Застройщиком на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес> 18 км. <адрес> строение 7, является ЗАО «<данные изъяты>». ЗАО «<данные изъяты>» заключило договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ. с ООО «ЦИН», согласно которому подрядчик обязан выполнить общестроительные отделочные работы. При этом уведомление о привлечении к трудовой деятельности в РФ вышеуказанного иностранного гражданина ООО «ЦИН» в адрес УВМ ГУ МВД России по <адрес> не представляло.

Согласно протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ. в 09-00ч. ООО «ЦИН» нарушило установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о заключении трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> Э., ДД.ММ.ГГГГ.р., а именно нарушило трехдневный срок подачи уведомления о привлечении и использовании иностранной рабочей силы с даты трудоустройства, чем нарушило требования п.8 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 приложения № к приказу ФМС России № от 28.06.2010г.

ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области Я. по данному факту в отношении ООО «ЦИН» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Настоящее дело с протоколом инспектора ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. было направлено ДД.ММ.ГГГГ. для рассмотрения по существу в Кировский районный суд г.Самары.

Определением Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ЦИН» были направлены по подсудности в Самарский районный суд г.Самары.

Определением Самарского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ЦИН» были направлены по подсудности в Промышленный районный суд г.Самары.

ДД.ММ.ГГГГ. настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ЦИН» поступило в Промышленный районный суд г.Самары.

Постановлением Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. судебное заседание по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ЦИН» назначено на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении сторон о времени и месте судебного заседания, судебное заседание было отложено на 09.08.2017г.

В судебное заседание, назначенное на 09.08.2017г. представители ООО «ЦИН» и ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЦИН» подлежит прекращению в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно материалам дела, обстоятельства послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ЦИН» имели место ДД.ММ.ГГГГ. Однако согласно рапорта инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области указанное правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011г. № «О некоторых вопросах применения Особенной части КоАП РФ», противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ. При этом срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется с момента обнаружения такого правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, составляет 1 год и на момент рассмотрения дела Промышленным районным судом г.Самары уже истек.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ЦИН» – прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья В.А. Селиверстов

Копия верна. Судья: