Постановление № 5-239/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-239/2020

Дело №5-239/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 мая 2020 года ст.Кагальницкая Ростовской области

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Поляков Николай Витальевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

30 апреля 2020 года в 12 часов 20 минут, в период введённого распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 №43 режима повышенной готовности, ФИО3 находился по адресу: <адрес>, на расстоянии более 45 километров от места своего фактического проживания, игнорируя необходимость соблюдения п.п. «а» и «б» ч.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, в части исполнения ограничений, установленных п.п. «у» и «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68, п.3 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272, - не покидать места проживания (пребывания), находился в общественном месте при отсутствии какой-либо необходимости и не имея оснований, предусмотренных п.3.1 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272.

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил следующее. В указанный день он после работы выехал из <адрес> и следовал к месту своего жительства на своём личном автомобиле ЗИЛ. В качестве доказательства своей работы в <адрес> он представил справку – пропуск, выданную ООО «Тема-Плюс» с указанием его места жительства, места работы и времени работы с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.

Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В Ростовской области в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") предусмотрены дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Так, в соответствии с п.3.1 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272, граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- ухода за близкими родственниками, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными, либо находящимися на иждивении, либо нуждающимися в постоянном постороннем уходе, либо близкими родственниками в возрасте старше 65 лет или имеющими хронические заболевания, указанные в приложении № к настоящему постановлению;

- доставки продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении № к настоящему постановлению, близким родственникам в возрасте старше 65 лет или имеющим хронические заболевания, указанные в приложении № к настоящему постановлению;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ростовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки). Следование к месту (от места) осуществления деятельности, перемещение в целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящим абзацем, возможны только при наличии справки по форме согласно приложению № к настоящему постановлению, а для адвокатов и нотариусов - при наличии удостоверения;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок;

- обращения супруга (супруги), близких родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, за оформлением услуг по погребению и их участия в погребении;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из материалов дела следует, что ФИО3 30 апреля 2020 года в 12 часов 20 минут в <адрес> был остановлен сотрудниками полиции при управлении автомобилем ЗИЛ ММЗ 45021, государственный регистрационный знак № при этом, ФИО3 следовал на своём личном автомобиле с места своей работы из <адрес> к месту своего жительства в <адрес>. При этом, судья учитывает, что ФИО3 отклонился от ближнего маршрута с места работы до места жительства. При этом, доказательств какой-либо необходимости отклонения от маршрута следования с места работы и до места проживания не представлено.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО3 в совершения данного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 30.04.2020, показаниями ФИО3 в судебном заседании, письменными объяснениями свидетелей ФИО1, ФИО2, водительским удостоверением на имя ФИО3, свидетельством о регистрации ТС, согласно которому ФИО3 является собственником автомобиля ЗИЛ ММЗ 45021, государственный регистрационный знак №, фотографией ФИО3 на месте совершения правонарушения, справкой – пропуском, выданной ООО «Тема-Плюс» с указанием места жительства ФИО3, места его работы и времени работы с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.

Оценив все обстоятельства дела, считаю, что в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

С учётом всех обстоятельств по делу, в целях достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и по данной норме закона назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Н.В. Поляков