Решение № 2-564/2017 2-564/2017~М-538/2017 М-538/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-564/2017

Дело № 2-564/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи С.Ю. Царева,

при секретаре М.И. Барсуковой,

с участием старшего помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Вальковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Поселок Кировский» к ФИО1 принудительном переселении из аварийного жилого помещения в благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Поселок Кировский» обратилась в суд с иском к ФИО1 о принудительном переселении из аварийного жилого помещения в благоустроенное жилое помещение, указывая, что в соответствии с ФЗ от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства и в целях обеспечения жильем граждан, проживающих в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации», региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области, в 2013-2017гг.», Муниципальной программой «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в МО «Поселок Кировский» на 2014-2017гг.», утвержденной постановлением администрации МО «Поселок Кировский» от 22.01.2014 №13, распоряжением главы администрации МО «Поселок Кировский» от 24.10.2011 №72а «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» принято решение о сносе многоквартирного жилого дома по указанному адресу, как признанного аварийным, с переселением жильцов из данного дома до конца 2016года в новый благоустроенный жилой дом по адресу: <адрес>, реконструированный в 2015-2016гг. на бюджетные средства для решения проблемы переселения, отвечающим требованиям безопасности и комфорта. Ответчику ФИО1, предложено переселиться из аварийного жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности из <адрес> в новое благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 44,7 кв.м., так как принадлежащее ему жилое помещение представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния. В связи с чем, истец просит пересилить ФИО1 из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представители Администрации муниципального образования «Поселок Кировский» - глава ФИО2 и по доверенности ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил отложить дело в связи с болезнью, однако подтверждающих документов не представил, ранее суд откладывал судебное заседание по аналогичным причинам. Представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебное заседание также не явилась, причины неявки суду не представила, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав представителей истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок которой урегулирован данной нормой.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 44,7 кв.м, на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы администрации МО «Поселок Кировский» от 24.10.2011 №72а, жилой дом по <адрес>, признан аварийным и непригодным для проживания.

Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 25.05.2017 исковое заявление администрации муниципального образования "Поселок Кировский" Камызякского района Астраханской области к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа - оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из указанного решения суда от 25.05.2017 и материалов дела следует, что проект соглашения об изъятии недвижимого имущества, ФИО1 получил 15 февраля 2017 года.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч. 10. ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Как следует из объяснений ответчика ФИО1, данных им ранее в судебном заседании (решение суда от 25.05.2017), к нему требование о сносе либо о реконструкции за счет собственных средств спорного жилого помещения не предъявлялось, доказательств обратного истцом в судебное заседание не представлено.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, требует соблюдения предварительной процедуры: по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств и последующему изъятию органом местного самоуправления земельного участка и каждого жилого помещения в доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос многоквартирного дома.

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (пп. и) п. 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14).

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Часть 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32.

Как следует из материалов дела, соглашение между истцом и ответчиком об обмене жилыми помещениями – не достигнуто, в материалах дела отсутствует.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчику квартира, признан аварийным, а жильцы подлежащими переселению не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства (ст. 32 ЖК РФ), согласно которой предусматривается возможность предоставления иного жилого помещения взамен изымаемого только по соглашению с собственником, которое в данном случае достигнуто не было.

Таким образом, органом местного самоуправления не соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, поскольку соглашение о выкупной цене не достигнуто, от переселения в другое жилое помещение он отказался, что исключает возможность его принудительного переселения из занимаемого жилого помещения и принудительного наделения его правом собственности на другое жилое помещение.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации муниципального образования «Поселок Кировский» к ФИО1 принудительном переселении из аварийного жилого помещения в благоустроенное жилое помещение – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области.

Полный текст мотивированного решения в окончательной форме изготовлен 27 июля 2017 года.

Решение постановлено судьей в совещательной комнате на компьютере.

Судья подпись С.Ю. Царев