Решение № 2-558/2017 2-558/2017~М-342/2017 М-342/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-558/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2017 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи ФИО6.,

при секретаре ФИО7.,

с участием истицы Б.Г.И..,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани и третьего лица Государственного учреждения Отделение пенсионного фонда РФ по Рязанской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Б.Г.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Б.Г.И.. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ года УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, исключив из специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Считает отказ УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и необоснованным.

Просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, включив в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации; обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани назначить ей досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, возместить расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истица Б.Г.И.. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, не настаивала на взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани и третьего лица Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области ФИО1 исковые требования не признал. В обоснование своих возражений указал, что не подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку, согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отвлечения от основной работы, в том числе, время нахождения на курсах повышения квалификации, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включаются. Данными Правилами, а также Списком и Правилами от 29 октября 2002 года №781 не предусмотрено включение в стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации и отпусков, которые не являются дополнительными. Аналогичная норма согласно п.5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. №5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №29 действовала ранее. Кроме того, истицей не представлены документы об успешном прохождении курсов повышения квалификации. На момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии льготный стаж истицы составил 29 лет 08 месяцев 21 день, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

П.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., вступившего в силу с 01.01.2015 г., предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г., действовавшего до 31 декабря 2014 г. и Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990г.

П.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

П. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В судебном заседании бесспорно установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ года Б.Г.И.. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности.

Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении пенсии истице отказано в связи с отсутствием 30–ти летнего стажа лечебной деятельности.

При определении права истицы на назначение досрочной пенсии ответчик установил, что стаж лечебной деятельности истицы составляет 29 лет 08 месяцев 21 день. При этом пенсионный орган исключил из периодов осуществления лечебной и иной деятельности время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и объективно подтверждаются решением УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе Б.Г.И. в установлении досрочной страховой пенсии по старости, копия которого имеется в материалах дела.

Одновременно с этим судом установлено, что Б.Г.И.. работает в ГБУ РО «Городская детская поликлиника № №» с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает в должности участковой медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работала в должности медсестры в Рязанской областной клинической больнице, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работала медсестрой в Печорской центральной районной больнице Псковской области, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работала в должности медсестры в Рязанской городской больнице № №, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работала медсестрой медико-санитарной части Рязанского Комбайнового завода, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работала медсестрой в поликлинике № № г.Рязани.

Указанные периоды правомерно включены пенсионным органом в льготный стаж истицы.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ года и не оспариваются сторонами.

В период осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, истица с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. За время нахождения на курсах повышения квалификации работодателем сохранялась за ней заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Указные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела справкой ГБУ РО «Городская детская поликлиника № №» № № от ДД.ММ.ГГГГ г., справкой ГБУ РО «Городская детская поликлиника № №» № № от ДД.ММ.ГГГГ г., копией приказа ГБУ РО «Городская детская поликлиника № №» № № от ДД.ММ.ГГГГ г., копией приказа МУЗ «Городская детская поликлиника № №» № № от ДД.ММ.ГГГГ г., копией приказа МУЗ «Городская детская поликлиника № №» № № от ДД.ММ.ГГГГ г., копией приказа МУЗ «Городская детская поликлиника № №» № № от ДД.ММ.ГГГГ г., справкой ГБУ РО «Городская детская поликлиника № №» № №, а также копией свидетельства о прохождении повышения квалификации №№ (курсы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года), копией удостоверения о повышении квалификации № № от ДД.ММ.ГГГГ г. (курсы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года), копией свидетельства о повышении квалификации № № от ДД.ММ.ГГГГ года (курсы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года).

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии указанных периодов судом не могут быть приняты по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды взносов в ПФ РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002 г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Определении от 21.05.2009 г. N 12-В09-3, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, при направлении работника на курсы повышения квалификации, законодатель гарантирует ему права и льготы, предусмотренные работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы в течение полного рабочего дня с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что при условии зачета в стаж истицы спорных периодов, право на досрочное назначение страховой пенсии возникает у нее с ДД.ММ.ГГГГ года, указанное обстоятельство истицей не оспаривается.

С учетом положений ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд приходит к выводу о том, что истица приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку у нее имелся необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.Г.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Б.Г.И. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани назначить Б.Г.И. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ года, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии время периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья ФИО8