Постановление № 5-1270/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-1270/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 24.03.2021 года

Судья Свердловского районного суда <адрес> Анищенко Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистана, проживающего по адресу: <адрес>, ул. САД СТ уч-к 41, официально не трудоустроенного, женатого, не имеющего на иждивении детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином <адрес> ФИО1 угли. По данным базы ЦБДУИГ ГГУ МВД России по <адрес> гражданин Узбекистана ФИО1 угли въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете не состоял, патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался. Уведомлений о заключении трудовых договоров не поступало. Имея срок законного нахождения на территории Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 угли, обязанность по выезду не исполнил, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 угли с протоколом согласился, свою вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что не было денег уехать, хотел оформить документы и остаться в России, так как здесь у него жена – гражданска Российской Федерации.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 подтвердила, что проживает совместно с ФИО1 угли около 2х лет, 02.03.2021г. зарегистрирован брак. Живут в доме, принадлежащем ее дочери, ведут совместное хозяйство, семью очеспечивает в основном муж, работает не официально.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем 2 п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 угли в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, копией идентификационной карты, копией миграционной карты, объяснением ФИО1 угли, данными базы ЦБДУИГ ГУ МВД России по <адрес>, копией паспорта ФИО2, свидетельсвом о заключении брака с ФИО2 и другими материалами.

При данных обстоятельствах, действия ФИО1 угли судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно, с 07.03.2019г. по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания, учитывая характер административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая, что ФИО1 угли является гражданином Республики Узбекистана, который нарушил законодательство Российской Федерации, он подлежит выдворению за пределы Российской Федерации.

В то же время, Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе, и соразмерно публично-правовым целям.

Между тем, из материалов данного дела следует, что отсутствует необходимость применения к ФИО1 угли административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в данном случае этот вид наказания не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов. Судом установлено, что на территории РФ ФИО1 угли проживает с женой, которая являются гражданкой РФ, и с которой у него имеются устойчивые семейные связи.

В связи с этим, судья считает возможным, с учетом норм международного права и Конституции Российской Федерации, в интересах члена его семьи, являющегося гражданином России, а также тот факт, что ранее он не привлекался к административной ответственности за аналогичные нарушения, не назначать ФИО1 угли административное выдворение за пределы Российской Федерации, назначив ему административный штраф в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать виновным ФИО1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистана, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>) ИНН <***>, КПП 590401001, номер казначейского счета 03№, р/счет 40№ ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК ПО ПЕРМСКОМУ ФИО4 ПЕРМЬ, БИК ТОФК 015773997, ЕКС 40№, ОКТМО 57701000. ОГРН <***> ОКПО 08653813 КБК 18№, УИН 18№.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа должен быть представлен в Свердловский районный суд <адрес> по адресу: <адрес> каб. 310.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Т.В. Анищенко