Постановление № 5-298/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-298/2020

дело №5-298/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2020 года <...>

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Мельников В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по месту пребывания иностранного гражданина: <адрес>, имеющего <данные изъяты>, паспорт гражданина <данные изъяты>, тел. <данные изъяты>, <данные изъяты>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 61 № 007191/606 от 31.05.2020 года, ФИО1 31.05.2020 года в 13 часов 30 минут в период введенного распоряжением Губернатором Ростовской области №43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности на территории Ростовской области, игнорируя соблюдение правил п.п. «а» и «б» ч.3 Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности», в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с п.п. «у» и «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Ростовской области №272 от 05.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (в ред. №431 от 12.05.2020), при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находился на <данные изъяты> то есть не по месту своего проживания (пребывания) и не имея на то оснований, предусмотренных п. 3.1, 3.2 Постановления Правительства РО №272 от 05.04.2020. Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 извещался о времени и месте судебного заседания, однако судебное извещение возвращено по истечении срока хранения. На этом основании нахожу возможным, рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации N417 от 2 апреля 2020 г. Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Также Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" внесены изменения в статью 11 дополнившие пункт 1 подпунктами "у" и "ф" позволяющие органам государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" были установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, которыми обязали граждан не покидать места проживания (пребывания) за исключением определенных случаев, предусмотренных п.п.3.1, 3.2 указанного Постановления.

Согласно материалам дела ФИО1 являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыв на территорию Российской Федерации, зарегистрировался в установленном законом порядке по месту пребывания: г. Ростов-на-Дону, ул.2-ая Масштабная, д.65, на срок до 17 августа 2020 года.

Соответственно, факт нахождения ФИО1 31.05.2020 года в 13 часов 30 минут на <данные изъяты>, вне места своего пребывания, в отсутствии условий, предусмотренных п.п.3.1, 3.2 Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272, указывает на невыполнение им обязательных для исполнения правил поведения при введенном Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 N 43 режиме повышенной готовности на территории Ростовской области, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении объективно подтверждаются исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 61 № 007191/606 от 31.05.2020 г., согласно которому ФИО1 31 мая 2020 года в 13 часов 30 минуты в нарушение режима самоизоляции, карантинных ограничений в период введенного распоряжением Губернатором Ростовской области №43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности на территории Ростовской области, игнорируя соблюдение правил п.п. «а» и «б» ч.3 Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности», в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с п.п. «у» и «ф» ч.1 ст.11 ФЗ №68 от 21.12.1994 г., Постановления Правительства Ростовской области №272 от 05.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (в ред. №431 от 12.05.2020), при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, не находился по месту своего проживания (пребывания) не имея оснований, предусмотренных п. 3.1, 3.2 Постановления Правительства РО №272 от 05.04.2020;

- копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания ФИО1, согласно которому адресом пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации является: <адрес>

- объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, согласно которому 31 мая 2020 года в 13 часов 30 минут он следовал из г. Суровикино Волгоградской области в г. Ростов-на-Дону, откуда забрал свои вещи.

Дав правовую оценку в совокупности доказательствам вины ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, нахожу их соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не противоречащими закону.

Таким образом, прихожу к выводу о доказанности совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО1, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности. Отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде минимального административного штрафа в пределах санкции, установленной данной статьей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты на уплату штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Ростовской области (МО МВД России «Морозовский»), Банк получателя платежа: Отделение Ростов г.Ростов-на-Дону, расчетный счёт <***>, ИНН <***>, БИК 046015001, КБК 18811601061010003140, ОКТМО 60634000, КПП 612101001, УИН 18880461202800006064, наименование платежа - административный штраф по постановлению суда.

Сообщить ФИО1, следующее:

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа предоставить в Морозовский районный суд Ростовской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через Морозовский районный суд Ростовской области.

Судья: подпись