Постановление № 5-20/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-20/2021

КОПИЯ


Постановление

26 марта 2021 г. г. Наро-Фоминск

Судья Наро-Фоминского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре судебного заседания Озеровой М.В., с участием старшего помощника военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона майора юстиции ФИО2, рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, посягающем на институты государственной власти, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении командира войсковой части 53981 полковника

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе Омске, с высшим образованием, не состоящего в браке, имеющего на иждивении двух детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, зарегистрированного по адресу: <адрес>, стр. 5, <адрес>, Наро-Фоминский городской округ, <адрес>,

установил:

полковнику ФИО3, проходящему военную службу в должности командира войсковой части 53981, было внесено представление заместителя военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений закона, выявленных по результатам проверки исполнения требований законодательства о государственной собственности. Военный прокурор потребовал от командира принять меры по устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, а также рассмотреть представление с участием представителя 72 военной прокуратуры гарнизона.

О результатах принятых мер следовало сообщить военному прокурору в месячный срок.

Получив ДД.ММ.ГГГГ представление, указанный командир умышленно не выполнил требования военного прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

ФИО3, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился и просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Участвующий в рассмотрении дела об административном правонарушении помощник военного прокурора в своём заключении полагал, что командир войсковой части 53981 полковник ФИО3, получив представление военного прокурора, умышленно не выполнил изложенные в нем требования, вытекающее из полномочий прокурора, установленных Федеральным законом «О прокуратуре», а поэтому его действия содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность в виде административного штрафа.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Законом в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона.

В части 1 статьи 4 Закона предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются следующими, собранными и представленными военным прокурором в суд доказательствами.

Из сведений постановления заместителя военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует о том, что в нем указаны обстоятельства совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, о которых изложено в водной части настоящего постановления.

Из копии представления заместителя военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона в адрес командира войсковой части 53981 полковника ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что по результатам проверки исполнения должностными лицами войсковой части 53981 законодательства о государственном оборонном заказе командиру указанной части были предписаны к выполнению следующие требования:

- обеспечить в починенных воинских частях надлежащую подготовку мероприятий по обслуживанию военной техники в рамках государственного оборонного заказа, в частности подготовку соответствующих законодательству организационно-распорядительных документов (приказов);

- организовать изучение подчиненными должностными лицами приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Руководства по организации технического обслуживания и ремонта вооружения и военной техники в Вооруженных Силах Российской Федерации в мирное время», а также иных нормативных правовых актов, регламентирующих организацию и исполнение мероприятий по проведению работ в рамках государственного оборонного заказа;

- рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц за допущенные нарушения закона, изложенные в представлении.

Как усматривается из сведений копии журнала учета входящих служебных документов войсковой части 31135, представление военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона поступило в воинскую часть ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано под вх. №.

Из текста объяснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в качестве причин, в связи с которыми не были выполнены требования представления, он указал на то, что не проконтролировал его исполнение подчиненным ему должностным лицом, которому оно было отписано.

В части 3 статьи 7 Закона предусмотрено, что прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что вынесенное заместителем военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 являлось обоснованным. При этом целью постановления являлось принуждение командира войсковой части 53981 к безусловному исполнению представления военного прокурора, меры по которому, как установлено в ходе судебного рассмотрения дела об административном правонарушении, до настоящего времени не приняты.

Таким образом, совершенное ФИО3 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьёй 4.5 того же Кодекса, в течение которого не может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении, не пропущен.

Оценив приведённые обстоятельства в соответствии с требованиями ст. 6.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в их совокупности на предмет допустимости, достоверности и достаточности, следует прийти к выводу, что заместителем военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона доказан не только факт нарушения закона ФИО3, но и правомерность своих требований.

Из этого следует, что вина ФИО3 в том, что он в течение месяца со дня внесения представления военного прокурора не принял конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, установлена и доказана, а поэтому его действия следует квалифицировать по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания ФИО3 учитываю характер совершённого им административного правонарушения.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3, следует признать наличие у него двух детей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать военнослужащего войсковой части 53981 полковника ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и подлежит внесению его получателю: Управление Федерального казначейства по <адрес> (Московская городская военная прокуратура), ИНН <***>, КПП 771401001, ОРГН 1037714053794, ОКТМО 45348000000, ОКАТО 45277598000, банк получателя – Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу <адрес>, БИК 044525000, КБК 41№, р/с 40№, л/с <***>.

«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи __________________Секретарь судебного заседания М.В. Озерова __________________«___» _________20___ г.

Постановление может быть обжаловано во 2-й Западный окружной военный суд через Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

«Подпись»