Решение № 2А-2620/2017 2А-2620/2017~М-2704/2017 М-2704/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2А-2620/2017

Дело № 2а-2620/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 12 декабря 2017 года

Железнодорожный районный суд города Пензы в составе:

судьи Дёминой Л.В.,

при секретаре Сероглазовой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Пензы Гук Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по г.Пензе Л. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО2 отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ иДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2, как лицу, совершившему особо тяжкое преступление, освобожденному из мест лишения свободы, допускающему правонарушения против общественного порядка сроком на 2 года с установлением следующих административных ограничений: запрет пребывания в местах продажи в розлив спиртосодержащих напитков; запретить пребывания вне места жительства в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток; обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО3 (доверенность в деле) поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 согласился с административном иском частично, при этом указал, что не отрицает совершение административных правонарушений, постановления не обжаловал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, мнение прокурора, поддержавшего административный иск, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. ч.1,2 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 7 месяцев 27 дней (л.д.12).

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.16).

Постановлением заместителя начальника полиции № 1 (по обслуживанию Ленинского района) УМВД России по г. Пензе К. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Следовательно, имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, поскольку последний в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Совершенное ФИО2 преступление уголовным законом отнесено к категории особо тяжких (ч. 5 ст. 15 УК РФ).

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО2 и вынесения ему приговора) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть судимость у ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при наличии непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, установление судом административного надзора сроком на 2 года соответствует требованиям закона.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО2, характера совершенного им преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимости обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить следующие ограничения; в виде обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, обусловленого характером совершенных административным ответчиком после отбытия наказания административных правонарушений (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

Установление судом ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе, суд считает излишнем, поскольку согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Доказательств, подтверждающих необходимость установления указанного ограничения, истцом не представлено и судом не добыто.

Установленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и их суд считает достаточными.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 173.1 УИК РФ, ст.ст. 175- 177, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление УМВД России по г.Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО1 административный надзор на срок два года.

В период административного надзора ФИО1 установить административные ограничения:

- запрет пребывания в местах продажи в розлив спиртосодержащих напитков (кафе, бары, рестораны);

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Демина Л.В.