Решение № 2А-108/2017 2А-108/2017~М-112/2017 М-112/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-108/2017

Дело №2а-108/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тарумовка 23 мая 2017 года

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гаммаева М.Р.,

при секретаре Диденко В.А.,

с участием административного истца – старшего помощника прокурора Тарумовского района Дибирова М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Тарумовского района Республики Дагестан (в порядке ст.39 КАС) в интересах неопределенного круга лиц к главе администрации – МО СП «село Александро-Невского» Тарумовского района Республики Дагестан о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Тарумовского района Республики Дагестан Морозов В.Н. (в порядке ст.39 КАС) обратился в Тарумовский районный суд Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц с иском к главе администрации – МО СП «село АлександроНевского» Тарумовского района Республики Дагестан, в котором просит признать незаконным бездействие органа местного самоуправления администрации МО «село Александро-Невское» по непринятию мер, направленных на устранение нарушений требований законодательства в области безопасности дорожного движения на территории данного муниципального образования и обязать администрацию МО «село Александро-Невское» установить дорожные знаки «Пешеходный переход» (ГОСТ 52289- 2004 - 5.19.1; 5.19.2) и (ГОСТ 52289-2004 -1.23) «Дети» по ул.Школьная, примыкающей к МКОУ «Александро-Невская СОШ», установить дорожные знаки «Пешеходный переход» (ГОСТ 52289- 2004 - 5.19.1; 5.19.2) и (ГОСТ 52289-2004 -1.23) «Дети» по ул.Герасимова, примыкающей к МКДОУ «Александро-Невский детский сад «Колокольчик».

В обоснование исковых требований указал, что во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан 02.05.2017 года прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в ходе, которой были выявлены такие нарушения, как отсутствие дорожных знаков «Пешеходный переход» (ГОСТ 52289-2004 - 5.19.1; 5.19.2) и (ГОСТ 52289-2004 -1.23) «Дети» по ул.Школьная, примыкающей к МКОУ «Александро-Невская СОШ», отсутствие дорожных знаков «Пешеходный переход» (ГОСТ 52289-2004 - 5.19.1; 5.19.2) и (ГОСТ 52289 - 2004 -1.23) «Дети» по ул.Герасимова, примыкающей к МКДОУ «Александро-Невский детский сад «Колокольчик».

Несоответствие либо отсутствие установленных и утвержденных технических средств организации дорожного движения отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью.

В соответствии п.9 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

В соответствии с положениями п.5 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктовпоселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 -3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Согласно п.5 ч.1 ст.13 Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 №43 «О местном самоуправлении в Республике Дагестан» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, бездействие администрации МО «село Александро-Невское» Тарумовского района Республики Дагестан в части эксплуатации и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах данного населенного пункта существенно нарушает права и интересы граждан на охрану жизни, здоровья и имущества, способствует возможности возникновения аварийно-опасных ситуаций и дорожно-транспортных происшествий.

Просит признать незаконным бездействие органа местного самоуправления администрации МО «село Александро-Невское» Тарумовского района Республики Дагестан по непринятию мер, направленных на устранение нарушений требований законодательства в области безопасности дорожного движения на территории данного муниципального образования и обязать администрацию МО «село Александро-Невское» Тарумовского района Республики Дагестан установить дорожные знаки «Пешеходный переход» (ГОСТ 52289- 2004 - 5.19.1; 5.19.2) и (ГОСТ 52289-2004 -1.23) «Дети» по ул.Школьная, примыкающей к МКОУ «Александро-Невская СОШ», установить дорожные знаки «Пешеходный переход» (ГОСТ 52289- 2004 - 5.19.1; 5.19.2) и (ГОСТ 52289-2004 -1.23) «Дети» по ул.Герасимова, примыкающей к МКДОУ «Александро-Невский детский сад «Колокольчик».

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Дибиров М.Г. в судебном заседании полностью поддержал исковые требования прокурора Тарумовского района Республики Дагестан и просил суд удовлетворить их в полном объеме, признать незаконным бездействие органа местного самоуправления администрации МО «село Александро-Невское» Тарумовского района Республики Дагестан по непринятию мер, направленных на устранение нарушений требований законодательства в области безопасности дорожного движения на территории данного муниципального образования и обязать администрацию МО «село Александро-Невское» Тарумовского района Республики Дагестан установить дорожные знаки «Пешеходный переход» (ГОСТ 52289- 2004 - 5.19.1; 5.19.2) и (ГОСТ 52289-2004 -1.23) «Дети» по ул.Школьная, примыкающей к МКОУ «Александро-Невская СОШ», установить дорожные знаки «Пешеходный переход» (ГОСТ 52289- 2004 - 5.19.1; 5.19.2) и (ГОСТ 52289-2004 -1.23) «Дети» по ул.Герасимова, примыкающей к МКДОУ «Александро-Невский детский сад «Колокольчик».

Административный ответчик – глава администрации – МО СП «село Александро-Невское» Тарумовского района Республики Дагестан ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения иска, в судебное заседание не явился. В телефонном разговоре с секретарем судебного заседания Диденко В.А., глава МО СП «село Александро-Невское» Тарумовского района ФИО1 пояснил, что признает исковые требования прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Морозова В.Н. в полном объеме, обязался в ближайшее время устранить выявленные в ходе проверки нарушения, и просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо – представитель Отдела МВД России по Тарумовскому району, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения иска, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. Об отложении рассмотрение иска на другой срок не просил.

Выслушав объяснение представителя административного истца – старшего помощника прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Дибирова М.Г., проверив представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Морозова В.Н. подлежат удовлетворению.

Суд принимает признание иска административным ответчиком главой администрации – МО СП «село Александро-Невское» Тарумовского района Республики Дагестан ФИО1, поскольку считает, что оно не противоречит закону, правом и интересам других граждан.

В соответствии ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч.4 ст.157 КАС РФ при признании административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Морозова В.Н. (в порядке ст.39 КАС) в интересах неопределенного круга лиц к главе администрации – МО СП «село Александро-Невского» Тарумовского района Республики Дагестан о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления администрации МО «село Александро-Невское» Тарумовского района Республики Дагестан по непринятию мер, направленных на устранение нарушений требований законодательства в области безопасности дорожного движения на территории данного муниципального образования.

Обязать администрацию МО «село Александро-Невское» Тарумовского района Республики Дагестан установить дорожные знаки «Пешеходный переход» (ГОСТ 52289- 2004 - 5.19.1; 5.19.2) и (ГОСТ 52289-2004 -1.23) «Дети» по ул.Школьная, примыкающей к МКОУ «Александро-Невская СОШ», установить дорожные знаки «Пешеходный переход» (ГОСТ 52289- 2004 - 5.19.1; 5.19.2) и (ГОСТ 52289-2004 -1.23) «Дети» по ул.Герасимова, примыкающей к МКДОУ «Александро-Невский детский сад «Колокольчик».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 30 дней со дня его вынесения через Тарумовский районный суд Республики Дагестан.

Судья _____________