Постановление № 5-1973/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 5-1973/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5-1973/2025

УИД 93RS0003-01-2025-009304-21

29 декабря 2025 года город Кировское

Судья Енакиевского межрайонного суда Донецкой Народной Республики Казминова Н.В., рассмотрев в зале заседаний дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Енакиевский межрайонный суд из ОСФР по ДНР поступил материал об административном правонарушении в отношении должностного лица главного врача Государственного бюджетного учреждения «Психиатрическая больница <адрес>» ФИО1 с нарушением законодательно установленного срока, представила сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2) (исходная) за 2024 год. Факт правонарушения подтверждается уведомлением о доставке из ЭДОК. Таким образом, отчетность за 2024 не представлена в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете а системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования срок.

Согласно частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от 01.04.1996 (далее - 27 ФЗ) (последняя редакция) страхователь представляет сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Законодательно установленный срок предоставления сведений за 2024 год - не позднее 27.01.2025 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь <данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, не исполнила обязанность по предоставлению отчетности по форме ЕФС-1 подраздел 1.2, в установленный законодательством срок - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, фактически отчетность предоставлена ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Перед началом судебного заседания предоставила заявление рассмотрение дела без её участия, вину признала.

Суд, исследовав материалы дела, и оценив представленные в деле доказательства, приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

За непредставление в установленный срок, отказ от представления, либо представление в неполном или искаженном виде сведений индивидуального (персонифицированного) учета предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Протокол об административном правонарушении составлен без участия ФИО1

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

На основании ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Материалами дела установлено, что извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу её места исполнения обязанностей. Согласно отчета отправки почты ДД.ММ.ГГГГ письмо было вручено адресату о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, располагая данными о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи с её неявкой, должностное лицо обоснованно составило протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в ее отсутствие, оснований полагать о нарушении его права на защиту не имеется.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть выполнения им объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 названного Кодекса, составляет один год.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Как следует из материалов дела, а именно выпиской ЮЛ – ФИО1 как должностное лицо в обязанность которой входит подавать в ОСФР сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2)

На основании имеющихся в материалах дела доказательств, их оценки в совокупности, судом установлено, что ФИО1 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, поскольку на день нарушения ей должностной обязанности направить отчетность об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования являлась главным врачом ГБУ ДНР «ПБ. <адрес>», что подтверждается данными по страхованию ЮЛ от 07.10.2024

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении №; уведомлением № о составлении протокола об административном правонарушении; формой ЕФС-1, сведениями по ЮЛ (ОП), полученным из ЕЦП.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает, что в действиях должностного лица – ФИО1 содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ –непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования и его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающим ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи, с чем суд считает необходимым определить наказание в отношении ФИО1 в виде административного штрафа. Обстоятельств исключающих производство по делу судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.6, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо ФИО1, №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть её к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо сдать в Енакиевский межрайонный суд город Кировское, ул. Пионерская, 3.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Енакиевский межрайонный суд либо непосредственно в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.В. Казминова