Решение № 2А-24/2017 2А-24/2017(2А-677/2016;)~М-636/2016 2А-677/2016 М-636/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2А-24/2017

Дело № 2а-24/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Александровка 11 января 2017 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ленкова Н.В.,

при секретаре Жихаревой О.В.,

с участием административного истца – прокурора Александровского района Филиппова Р.Н.,

представителя административного ответчика администрации Тукаевского сельсовета Александровского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Александровского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Тукаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования, выразившемся в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением поставить на учет объект бесхозяйного недвижимого имущества – автомобильную дорогу общего пользования <адрес>, и обязании администрации муниципального образования Тукаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением поставить на учет объекты бесхозяйного недвижимого имущества - автомобильную дорогу, общего пользования <адрес>, с приложением документов: кадастрового паспорта на объекты данного недвижимого имущества; выписки из реестров имущества всех форм собственности на объект данного недвижимого имущества (федеральной, субъекта РФ, муниципального образования Александровский район, муниципального образования Тукаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Александровского района Оренбургской области обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тукаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области о незаконным бездействия администрации муниципального образования, выразившемся в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества – автомобильной дороги общего пользования <адрес>, и обязании администрации муниципального образования Тукаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением поставить на учет объект бесхозяйного недвижимого имущества - автомобильную дорогу, общего пользования <адрес>, с приложением документов: кадастрового паспорта на объекты данного недвижимого имущества; выписки из реестров имущества всех форм собственности на объект данного недвижимого имущества (федеральной, субъекта РФ, муниципального образования Александровский район, муниципального образования Тукаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области).

В обоснование иска указал, что прокуратурой Александровского района была проведена проверка на предмет наличия подконтрольных, бесхозяйных объектов, потенциально подлежащих включению в муниципальную собственность в деятельности администрации сельских поселения Александровского района Оренбургской области, по результатам которой установлено, что в муниципальном образовании «Тукаевский сельсовет» Александровского района Оренбургской области в качестве бесхозного объекта имеется автомобильная дорога <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Вместе с тем, администрацией Тукаевского сельсовета не приняты меры для принятия указанного бесхозяйного объекта – автомобильной дороги, общего пользования <адрес>, в муниципальную собственность, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении органами местного самоуправления вопросов местного значения.

В связи с этим прокурор Александровского района в административном исковом заявлении просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования, выразившемся в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением поставить на учет объект бесхозяйного недвижимого имущества –автомобильную дорогу общего пользования <адрес>, и обязании администрации муниципального образования Тукаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением поставить на учет объект бесхозяйного недвижимого имущества - автомобильную дорогу, общего пользования <адрес>, с приложением документов: кадастрового паспорта на объект данного недвижимого имущества; выписки из реестров имущества всех форм собственности на объект данного недвижимого имущества (федеральной, субъекта РФ, муниципального образования Александровский район, муниципального образования Тукаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области).

В судебном заседании административный истец - прокурор Александровского района Филиппов Р.Н. административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, суду дал пояснения, аналогичным содержащимися в исковом заявлении. Просил установить срок исполнения до 31 марта 2017 года.

Представитель административного ответчика – глава администрации Тукаевского сельсовета ФИО1 с административным иском согласился и пояснил, что вышеуказанная дорога в реестре муниципальной собственности не значится, на учете не состоит, <адрес> находятся три дома, из которых два жилых, один дом пустует. Срок исполнения просил установить до 31 марта 2017 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Из материалов настоящего дела видно, что имуществом, о признании которого бесхозяйным прокурором поставлен вопрос в настоящем деле, являются автомобильная дорога, общего пользования, <адрес>.

Обращаясь с иском, прокурор указал, что данная автомобильная дорога является бесхозяйной, записи о регистрации прав на указанный объект недвижимого имущества, отсутствует.

Однако в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Как установлено в судебном заседании автомобильная дорога общего пользования, <адрес>, является подконтрольным объектом администрации Тукаевского сельсовета Александровского района Оренбургской области, и относятся к объектам бесхозяйным, что подтверждается сведениями представленными администрацией Тукаевского сельсовета № 238 от 01.12.2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Александровского района к администрации МО Тукаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования, выразившемся в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением поставить на учет объект бесхозяйного недвижимого имущества – автомобильной дороги общего пользования, <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Тукаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением поставить на учет объекты бесхозяйного недвижимого имущества – автомобильной дороги, <адрес>, с приложением документов: кадастрового паспорта на объект данного недвижимого имущества; выпиской из реестров имущества всех форм собственности на объект данного недвижимого имущества (федеральной, субъекта РФ, муниципального образования Александровский район, муниципального образования Тукаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области).

Установить срок исполнения решения суда до 31 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Ленков

Решение в окончательной форме изготовлено 11 января 2017 года.

Председательствующий судья Н.В. Ленков