Решение № 2А-4275/2025 2А-4275/2025~М-3527/2025 М-3527/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 2А-4275/2025

04RS0018-01-2025-005269-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Бунаевой А.Д., при секретаре Шагдуровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-4275/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия к Автономной некоммерческой организации социальной адаптации "Маяк" о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, административный истец просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию социальной адаптации "Маяк" и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исковые требования мотивированы тем, что Автономная некоммерческая организация социальной адаптации «Маяк» зарегистрирована за основным государственным регистрационным номером ОГРН <***>, ИНН <***>. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 г. № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций. Пунктом 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы и сроки представления указанных документов определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в территориальные органы Минюста России заявление, подтверждающее их соответствие вышеуказанным условиям, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности. Кроме указанного, п. 3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ предусмотрена обязанность некоммерческой организации, ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования вышеуказанные отчеты и сообщения. Ответчик указанные обязанности за 2022-2024 гг. не исполнил. Отчеты о продолжении своей деятельности за 2022-2024 г. до настоящего времени не представил и не разместил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 02.05.2023, 08.05.2024 г. Управлением в адрес административного ответчика направлены информационные письма о необходимости в срок до 15.06.2023 г., 01.07.2024 г. представить и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отчет о деятельности за 2022 г., 2023 г. Информационные письма возвращены почтовым отделением связи в Управление, что подтверждается возвращенными конвертами. До настоящего времени ответчик отчеты за 2022 г., 2023 г., 2024 г. в Управление не представил и не разместил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, ответчик неоднократно не представил сведения, предусмотренные п. 3 ст. 32 Закона №7-ФЗ, что в соответствии с п. 10 ст. 32 Закона №7-ФЗ является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия не явился, извещен о рассмотрении дела, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации социальной адаптации "Маяк" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Автономная некоммерческая организация социальной адаптации «Маяк» зарегистрирована за основным государственным регистрационным номером ОГРН <***>, ИНН <***>.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 г. № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пп. 58, 70 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций.

Пунктом 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Формы и сроки представления указанных документов определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Согласно указанным нормативным актам Российской Федерации некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по форме № ОН0001, ОН0002 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в территориальные органы Минюста России заявление, подтверждающее их соответствие вышеуказанным условиям, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Кроме указанного, п. 3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ предусмотрена обязанность некоммерческой организации, ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования вышеуказанные отчеты и сообщения.

Ответчик указанные обязанности за 2022-2024 гг. не исполнил. Отчеты о продолжении своей деятельности за 2022-2024 г. до настоящего времени не представил и не разместил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п. 7(2) постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (в редакции постановления Правительства РФ от 29.02.2024 № 240) выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается.

Согласно письмам Департамента законодательства и правоприменения в сфере некоммерческих организаций и Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции Российской Федерации от 05.04.2023 № 11-38762/23, от 01.02.2024 № 11-9473/24 в рамках государственного контроля (надзора) при выявлении нарушений действующего федерального законодательства (в случае непредставления ежегодной отчетности) в адрес некоммерческой организации могут быть направлены информационные письма.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес административного ответчика направлены информационные письма о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ представить и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отчет о деятельности за 2022 г., 2023 г. Информационные письма возвращены почтовым отделением связи в Управление, что подтверждается возвращенными конвертами.

До настоящего времени ответчик отчеты за 2022 г., 2023 г., 2024 г. в Управление не представил и не разместил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, ответчик неоднократно не представил сведения, предусмотренные п. 3 ст. 32 Закона №7-ФЗ, что в соответствии с п. 10 ст. 32 Закона №7-ФЗ является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 20000,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия к Автономной некоммерческой организации социальной адаптации "Маяк" о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию социальной адаптации "Маяк" (ОГРН <***>, ИНН <***>), исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации социальной адаптации "Маяк" в доход муниципального образования г. Улан-Удэ государственную пошлину в размере 20000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2025 г.

Судья А.Д. Бунаева