Решение № 2А-2162/2017 2А-2162/2017~М-2177/2017 М-2177/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-2162/2017

Дело № 2а-2162/2017 16 августа 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Волковой Т.В.,

при секретаре Власенко Н.С.,

с участием:

прокурора Носикова Н.Н.,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 16 августа 2017 года административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО3 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3

Указав в его обоснование, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Магаданского областного суда 04 октября 2000 года (с учетом постановлений Магаданского городского суда от 04 марта 2004 года и 21 декабря 2012 года) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ), ч. 1 ст. 166 УК РФ (в редакции ФЗ от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ), п. «д» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы на срок 16 лет 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 05 июля 2000 года. 21 ноября 2000 года ФИО3 был признан злостным нарушителем режима содержания. 31 октября 2016 года ФИО3 освобожден из ФКУ <данные изъяты> по концу срока отбытия наказания.

Решением Магаданского городского суда от 27 мая 2016 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор, сроком на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В отношении ФИО3 на период исполнения административного надзора были установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

За время нахождения под административным надзором ФИО3 зарекомендовал себя следующим образом: к административной ответственности привлечен 14 февраля 2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 23 мая 2017 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Жалоб, заявлений в отношении поднадзорного за время нахождения под административным надзором в ОМВД России по г. Магадану не поступало. ФИО3 работает по трудовому договору, заключенному с ООО «<данные изъяты>».

Просил суд продлить ФИО3 срок административного надзора, установленный решением Магаданского городского суда от 27 мая 2016 года сроком на 6 месяцев.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения представителя административного истца, прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, по доводам, изложенным в административном иске.

Заслушав объяснение представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 статьи 3 Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если:

лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, приговором Магаданского областного суда от 04 октября 2000 года (с учётом постановлений Магаданского городского суда Магаданской области от 04 марта 2004 года, 21 декабря 2012 года и 09 сентября 2016 года) ФИО3 признан виновным и осуждён по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ), ч. 1 ст. 166 УК РФ (в редакции ФЗ от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ), п. «д» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 16 лет 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 05 июля 2000 года.

21 ноября 2000 года ФИО3 признан злостным нарушителем режима содержания.

Вступившим в законную силу решением Магаданского городского суда от 27 мая 2016 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор, сроком на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В отношении ФИО3 на период исполнения административного надзора были установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Согласно справке ФКУ <данные изъяты> № от 31 октября 2016 года ФИО3 освобожден из исправительного учреждения 31 октября 2016 года по отбытию срока наказания.

В соответствии с заключением о заведении дела об административном надзоре, ФИО3 на основании указанного судебного решения находится под административным надзором с 27 декабря 2016 года.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО3 исчисляется с 27 декабря 2016 года и его окончание приходится на 27 декабря 2019 года.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в течение срока административного надзора ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением УУП ОМВД России по г. Магадану № 001186 от 14 февраля 2017 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб.

Постановлением УУП ОМВД России по г. Магадану № 002989 от 23 мая 2017 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб.

Доказательств, свидетельствующих, что вышеперечисленные постановления в установленном законом порядке обжалованы ФИО3 или отменены, материалы дела не содержат.

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что постановления о привлечении его к административной ответственности не обжаловал.

Совершенные ФИО3 административные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления (ст. 19.24 ч. 1, ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ).

Из информационной справки УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану ФИО1 следует, что за период административного надзора ФИО3 к административной ответственности привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ 14 февраля 2017 года, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ 23 мая 2017 года. В злоупотреблении спиртных напитков замечен не был. Жалоб, заявлений в отношении поднадзорного за время нахождения под административным надзором в ОМВД России по г. Магадану не поступало.

Согласно статье 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

На основании части 2 статьи 5 Закона срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО3 в период срока административного надзора дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (ст. 19.24 ч. 1, ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ).

Поскольку ФИО3 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, погашение судимости в силу п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ происходит по истечении восьми лет после отбытия наказания. Погашение срока судимости административного ответчика приходится на 31 октября 2024 года. На момент рассмотрения административного дела судимость по указанному приговору в отношении ФИО3 не снята и не погашена.

Так как совершенные ФИО3 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для продления ему срока административного надзора на шесть месяцев.

При этом суд учитывает, что установленный решением Магаданского городского суда от 27 мая 2016 года ФИО3 административный надзор действует до 27 декабря 2019 года. Следовательно, продление срока административного надзора на шесть месяцев не превысит общий срок погашения судимости ФИО3

В связи с этим суд пришел к выводу о продлении ФИО3 срока административного надзора, установленного решением Магаданского городского суда от 27 мая 2016 года по административному делу № 2а-2517/2016 на 6 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО3 о продлении срока административного надзора, удовлетворить.

Продлить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, срок административного надзора, установленного решением Магаданского городского суда от 27 мая 2016 года по административному делу № 2а-2517/2016 на 6 (шесть) месяцев, исчисляя его срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 28 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.В. Волкова