Решение № 2А-1443/2019 2А-1443/2019~М-1167/2019 М-1167/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-1443/2019

Дело № 2а – 1443/19 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2019 года город Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего по делу – судьи Гараниной С.А.,

при секретаре судебного заседания Мироновой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда

города Иваново административное дело по административному исковому заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново к ФИО1

Джемилевичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное

медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование, пени по страховым

взносам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование, пени по страховым взносам.

Исковые требования мотивированы тем, что мировым судьей судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Иваново 21.01.2019 было вынесено определение об отмене судебного приказа №2а-186/19 о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам.

В соответствии с внесением Федеральным законом от 03.07.2016г. №243-ФЗ изменений в часть первую и вторую Налогового Кодекса, в частности в п. 2.1 ст. 31 и ст.46 НК РФ, а также в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016г. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

По состоянию на 06.03.2018г. у ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам.

В соответствии с п.2 ст.16 Закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом

В установленные законодательством сроки суммы страховых взносов в бюджет не были перечислены:

страховые взносы на обязательное медицинское размере в фиксированном размере федеральный фонд ОМС в сумме 4 269.19 руб.

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме 21 764.52 руб.;

На основании ст. 75 НК РФ на задолженность по страховым взносам (несвоевременно погашенную задолженность) начислены:

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 30.28 руб.;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме 154.35 руб.;

Ответчику было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней и штрафов №6158 от 06.03.2018 г. Указанные требования добровольно не исполнены.

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с административного ответчика страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 4269,19 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме 21764,52 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 30,28 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме 154,35 руб., госпошлину в установленном порядке.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Иваново в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке, представил возражения на иск, в которых указал, что не согласен с исковыми требованиями, поскольку после отмены судебных приказов о взыскании задолженности по оплате денежных средств ИФНС, из пенсии ответчика уже произведены удержания. В период с 2016 по 2019гг. из пенсии ответчика также произведены удержания в пользу ИФНС России по Ивановской области. За что именно произведены удержания, ответчик не может оценить.

Суд, исследовав материалы административного дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст.ст. 14 и 28 указанного Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (п.5 ст. 432 НК РФ).

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО1 02.08.2004 года поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, а с 05.12.2017 года административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017г. ответчиком своевременно не оплачены.

Страхователю, которым являлся ФИО1, было выставлено требование об уплате налога и пеней №6158 от 06.03.2018г. в срок до 30.03.2108г. Установлено, и доказательств обратного ответчиком суду не представлено, что недоимка не уплачена ответчиком до настоящего времени. Из представленного административным истцом расчета задолженности следует, что сумма задолженности составляет:

- страховые взносы на обязательное медицинское размере в фиксированном размере федеральный фонд ОМС в сумме 4 269.19 руб.

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме 21 764.52 руб.;

На основании ст. 75 НК РФ на задолженность по страховым взносам (несвоевременно погашенную задолженность) начислены:

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 30.28 руб. за период с 01.02.2018г по 28.02.2018г.;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 154.35 руб. за период с 01.02.2018г. по 28.02.2018г.

Однако суд не находит оснований для взыскания с ответчика данной задолженности в силу следующего.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что требование №6158 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней было выставлено 06.03.2018 г. сроком исполнения до 30.03.2018г.

С заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности на основании судебного приказа налоговый орган обратился только 12 октября 2018 года, в связи с чем, срок на обращение в суд с административными требованиями о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование, пени по страховым взносам налоговым органом пропущен (30 марта 2018 года срок оплаты по требованию N 6158 + 6 мес. = 30 сентября 2018 года).

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08 февраля 2007 года N 381 -О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Налоговый орган, обратившись в суд о взыскании задолженности по страховым взносам и пени с пропуском установленного законом срока, утратил право их принудительное взыскание.

Заявленное ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с исковым заявлением судом отклоняется, поскольку уважительных причин для восстановления указанного срока административным истцом не названо, доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд не представлено.

Суд учитывает, что административный истец является налоговым органом, прямой и основной обязанностью которого в силу статей 30, 32 НК РФ является осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а также ведение в установленном порядке учёта организаций и физических лиц. Отсутствие ресурсов на реализацию процедуры взыскания, большое количество претензионно-искового материала к налогоплательщикам, на что указано в ходатайстве истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, не являются основаниями для восстановления пропущенного срока для подачи иска в суд.

В соответствии с ч.5 ст. 180, ч.2 ст.286, ч.6 ст. 289, ч.1 ст.290 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный срок является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании недоимки по страховым взносам не подлежат удовлетворению. В удовлетворении требований о взыскании пени также должно быть отказано, поскольку пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование, пени по страховым взносам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Председательствующий : С.А.Гаранина

Решение суда в окончательной форме принято 26.08.2019г.