Решение № 2А-3667/2017 2А-3667/2017~М-2902/2017 М-2902/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-3667/2017

Дело № 2а-3667/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующей судьи Хохлачевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Каракотовой М.И.,

с участием представителя административного истца ФКУ «Следственный изолятор № 1 Отдела Федеральной службы исполнения наказания по КЧР» ФИО2, действующего по доверенности,

административного ответчика ФИО3,

представителя административного ответчика – адвоката Капушевой Ф.М., действующей по ордеру,

старшего помощника прокурора г. Черкесска Кечерукова Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ФКУ «Следственный изолятор № 1 Отдела Федеральной службы исполнения наказания по КЧР к ФИО3 ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ «Следственный изолятор № 1 Отдела Федеральной службы исполнения наказания по КЧР» ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора сроком на 3 года и установлении ограничений: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов по 06-00 часов; запретить выезжать за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства либо месту пребывания; обязать являться в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Из заявлением следует, что осужденный ответчик, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору Шатковского районного суда Нижегородской области от 27. 04.2011г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, в 6 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В соответствии с постановлением СО МО МВД России «Зеленчукский» от 13.09.2016г., в порядке, предусмотренном ч. 1ст. 77.1 УИК РФ 11.11.2016г. был переведен в ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР в качестве подозреваемого по УД № 150200, на срок 2 месяца. Далее в соответствии с постановлением Зеленчукского районного суда от 16.01.2017г. был оставлен в следственном изоляторе в порядке, предусмотренном ч. 2ст. 77.1 УИК РФ, на время судебного разбирательства по данному уголовному делу. В соответствии с приговором Зеленчукского районного суда от 02.05.2017г. осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам исправительных работ на основании ст. 78 УК РФ освобожден от назначения наказания по истечению срока давности уголовного преследования. На основании постановления Зеленчукского МСО СУ СК России по КЧР от 25.05.2017г. был оставлен в следственном изоляторе в порядке предусмотренном ч. 1 ст. 77.1 УИК РФ в качестве подозреваемого по УД №, на срок 2 месяца. Далее в соответствии с постановлением Зеленчукского районного суда от 01.08.2017г. был оставлен и в настоящее время содержится в следственном изоляторе в порядке ч. 2 ст. 77.1 УИК РФ, на время судебного разбирательства по данному уголовному делу в качестве обвиняемого в совершении преступления по ст. 319 УК РФ. В соответствии с постановлением Зеленчукского районного суда от 07.08.2017г. данное уголовного дело было направлено по подсудности к мировому судье судебного участка № Зеленчукского судебного района. 11.09.2017г. в администрацию следственного изолятора потупило постановление Президиума Нижегородского областного суда от 30.08.2017г. в соответствии с которым срок назначения наказания по приговору Шатковского районного суда Нижегородской области от 27.04.2011г. снижен на 6 лет 5 месяцев лишения свободы. Начало срока 27.04.2011г. (зачет с 29.11.2010г. по 01.12.2010г.) конец срока – 23.09.2017г. ФИО3

В настоящем судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, в том числе в связи с пропуском срока подачи заявления.

Административный ответчик в судебном заседании также возражал против исковых требований, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель прокурора г. Черкесска в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить, установив срок административного надзора на один год.

Выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, представителя прокурора г. Черкесска, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законным интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (в ред. 29.07.2017г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Судом установлено, что ФИО3 27.04.2011 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и осужден к шести годам восьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без дополнительного наказания.

Согласно Постановления Президиума Нижегородского областного суда от 30.08.2017 года наказание снижено до шести лет пяти месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (в ред. 29.07.2017г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО3 отбывал наказание в ФБУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области.

Из характеристики осужденного ФИО3 в исправительном учреждении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области от 10.02.2016 года следует, что за время отбывания срока наказания осужденный ФИО3, вину в совершении преступления согласно приговору суда не признал, наказание считал несправедливым, не раскаялся в совершенном преступлении. По прибытию в отряд трудоустроен не был, в связи с нежеланием трудиться, к труду относится крайне отрицательно, требования режима содержания не выполняет, правила внутреннего распорядка нарушает, пропагандирует среди других осужденных отказаться от труда на производственных участках в учреждении. За весь срок отбывания наказания допустил 17 нарушений, пообщрений не имел, в коллективе отряда не уживчив, периодически подстрекает других осужденных к неповиновению администрации учреждения, склонен ке агрессии, придерживается радикальных течений ислама, к другим конфессиям относится крайне отрицательно, дружеские отношения поддерживает с отрицательно-характеризующейся частью осужденных, по характеру хитрый, наглый, изворотливый, за весь период отбывания наказания характеризуется крайне отрицательно. Администрация ФКУ ИК-12 считает, что осужденный ФИО3 не встал на путь исправления.

Согласно постановления ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области от 29.04.2016 года осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, водворен в штрафной изолятор, переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания.

Согласно выписки из протокола заседания административной комиссии при ФБУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области и заключения от 10.08.2016 года № 8 осужденный ФИО3 был поставлен на профилактический учет как склонный к систематическому нарушению Правил внутреннего распорядка.

Из рапорта Начальника ФБУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области полковника внутренней службы ФИО5 от 28.06.2016 года следует, что ФИО3 за 2015 и 2016 года неоднократно допускал нарушения требований Правил внутреннего распорядка ИУ и Уголовно-исполнительного кодекса и согласно материалам дела является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением судьи Зеленчукского районного суда от 01 августа 2017 года подсудимый ФИО3 оставлен в ФКУ СИЗО-1 ОФСИН РФ по КЧР.

Из характеристики осужденного ФИО3, содержащегося в ФКУ СИЗО-1 ОФСИН РФ по КЧР от 12.09.2017 года следует, что в период с 28.04.2011г. по 16.10.2011г. содержался в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, за время содержания в данном учреждении на него было наложено 2 дисциплинарных взыскания, в виде выговоров за допущенные нарушения правил внутреннего распорядка, поощрений не имеет. В период с 16.10.2011г. по 15.04.2016г. содержался в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России Нижегородской области, за время содержания в данном учреждении на него было наложено 17 дисциплинарных взысканий, в том числе 5 выговоров и 12 раз водворялся в штрафной изолятор, в соответствии с протоколом № 1 от 11.02.2016г. решением комиссии был поставлен на профилактический учет как лицо, оказывающее негативное влияние на других осужденных, поощрений не имеет. В период с 28.04.2016г. по 15.05.2016г. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, за время содержания в котором за оказание злостного неповиновения законным требованиям сотрудников администрации был переведен в единое помещение камерного типа на 12 месяцев за хранение запрещенных к хранению и использованию предметов, был выдворен в штрафной изолятор и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, также переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания, поощрений нет. В период с 15.05.2016г. по 30.09.2016г. содержался в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, за время содержания в котором ему было наложено 9 дисциплинарных взысканий, в том числе 5 выговоров и 4 раза выдворялся в штрафной изолятор, был поставлен решением комиссии на профилактический учет как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, поощрений не имеет. За весь период отбывания наказания имеет 30 дисциплинарных взысканий, которые на данный момент погашены сроком давности наложения. Зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на воспитательные мероприятия и к труду относился крайне отрицательно, режимные требования исправительных учреждений не соблюдал, правила внутреннего распорядка нарушал. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР в обращении с представителями администрации вежлив, нарушений режима содержания не допускал, по характеру настойчивый, активный, стремится к признанию и лидерству, стремится занимать значимое ведущее социальное положение, с администрацией вел себя вежливо, старается не допускать нарушений, с сокамерниками не конфликтует, ведет себя спокойно, занимается самообразованием изучением религии (ислам), по характеру настойчивый, активный, стремится к признанию и лидерству, жизненные планы носят устойчивый характер, стремится занимать значимое ведущее социальное положение, эмоционально не устойчив, подвижен, характерен средний уровень агрессивности, самооценка завышенная. Администрация ФКУ СИЗО-1 считает, что осужденный ФИО3 не встал на путь исправления.

Ответчик освобожден 22.09.2017 года.

Судом установлено, что ФИО3 за время отбывания наказания, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Зеленчукского судебного района КЧР от 25.09.2017 года ФИО3 признан виновным в совершении преутспления, предусмотренного ст. 319 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 4 месяца с удержанием из заработка ежемесячно 15% в доход государства.

Согласно ч. 7 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

При этом суд не может не согласиться с доводами представителя истца о том, что с административным иском ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР обратилось в суд после получения Постановлении Президиума Нижегородского областного суда от 30.08.2017 года об изменении приговора Шатковского районного суда Нижегородской области от 27.04.2011 года в отношении ФИО3, смягчив наказание до 6 лет 5 месяцев (уменьшение срока на 2 месяца), что является уважительной причиной пропуска срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (в ред. 29.07.2017г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной

явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с изложенным суд полагает, что административное исковое заявление начальника ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежит частному удовлетворению.

Суд полагает установить в отношении ФИО3 административный надзор, установив ему обязательную явку в количестве 1 (одного) раза в месяц для регистрации без ограничения времени в отделение по надзору за лицами, освободившимися из мест лишения свободы по месту жительства по адресу: КЧР, а. Новый Карачай, ул. Октябрьская, 8.

Кроме того, в связи с тем, что жизнь ФИО3 связана с проживанием в г. Карачаевске КЧР, то суд полагает:

- запретить ФИО3 выезд за пределы Карачаево-Черкесской Республики без уведомления и разрешения органов, осуществляющих контроль;

- запретить пребывание вне места жительства по адресу: <адрес> в ночное время суток, в зимнее время: с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, в летнее время: с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд также полагает установить ФИО3 административный надзор сроком – 1 (один) год.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Отдела Федеральной службы исполнения наказания по Карачаево-Черкесской Республике» – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3 ФИО1 сроком на 1 год и установить ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне места жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, в ночное время суток, в зимнее время: с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, в летнее время: с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра;

- запретить выезжать за пределы Карачаево-Черкесской Республики без уведомления и разрешения органов, осуществляющих контроль;

- обязать являться в органы внутренних дел 1 раз в месяц по месту жительства либо пребывания для регистрации без ограничения времени в отделение по надзору за лицами, освободившимися из мест лишения свободы отдела МВД России «Карачаевский» по адресу<адрес>.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано Верховный суд КЧР в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Хохлачева