Решение № 2А-88/2018 2А-88/2018 ~ М-72/2018 М-72/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-88/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Красикова А.А., при секретаре судебного заседания Давыдовой Ю.А., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-88/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Омск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с исключением из списков на предоставление служебных жилых помещений,

установил:

Богданович обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что начальник отделения (территориального, г. Омск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее по тексту начальник отделения) своим решением от ДД.ММ.ГГГГ исключила его из списка на предоставление служебных жилых помещений.

Полагая, что этим решением нарушены его права, Богданович просит суд признать указанное решение незаконным и восстановить его в указанных списках.

В судебном заседании Богданович заявленные требования поддержал и пояснил, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы и ДД.ММ.ГГГГ он жилищным органом был включен в соответствующий список. ДД.ММ.ГГГГ начальник отделения ФИО3 своим решением исключила его из списка на предоставление служебных жилых помещений. Основанием принятия такого решения послужило то, что, по мнению должностного лица, он обеспечен жилым помещением по месту прохождения военной службы. Он является бывшим членом семьи собственника жилого помещения – бывшей супруги Б.Л.В.. и ранее, до вынесения оспариваемого решения, он был зарегистрирован и проживает в настоящее время по адресу: <адрес>, т.е. в квартире его бывшей супруги. По устному соглашению с бывшей супругой он зарегистрирован по указанному выше адресу и обязался сняться с регистрационного учета после получения служебного жилья. Какого-либо соглашения между ним и его бывшей супругой, в том числе о порядке пользования жилым помещением, документально он не составлял.

Административный ответчик – начальник отделения ФИО3 иск не признала и пояснила, что Богданович на момент вынесения оспариваемого решения был зарегистрирован по адресу: <адрес>, собственником жилого помещения является его бывшая супруга – Б.Л.В.., т.е. административный истец был зарегистрирован в жилом помещении, как бывший член семьи собственника. Поскольку какого-либо соглашения между собственником жилого помещения и Богдановичем о порядке пользования жилым помещением в жилищный орган представлено не было, он считается обеспеченным жилым помещением по месту прохождения военной службы.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства административные соответчики – Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Федеральное государственное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области» в судебное заседание не прибыли. При этом начальник Федерального государственного казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области» просил рассмотреть дело в его отсутствие, а представитель Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о причинах неявки суд не известил.

Исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Из лицевого счета квартиросъемщика № следует, что Богданович с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ Богданович был зарегистрирован <адрес>, принадлежащей на праве собственности его бывшей супруге – Б.Л.В.., что подтверждается копией лицевого счета квартиросъемщика № и свидетельством № о регистрации по месту пребывания.

Уведомлением начальника 2 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации подтверждается, что Богданович ДД.ММ.ГГГГ включен в список на предоставление служебных жилых помещений.

Согласно решению № начальник отделения ФИО3 исключила Богдановича из списка на предоставление служебных жилых помещений.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами указанного федерального закона, так и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В связи с изложенным гарантированное ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение служебными жилыми помещениями подлежит реализации при отсутствии к этому препятствий, установленных иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одно из таких препятствий установлено ч. 2 ст. 99 ЖК РФ, согласно которой специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным в ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Обязанность командования по предоставлению военнослужащему и членам его семьи служебного жилого помещения только в случае их необеспеченности жильем по месту военной службы военнослужащего вытекает и из смысла абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», который устанавливает обязанность по обеспечению прибывших на новое место военной службы военнослужащих служебными жильем не позднее трехмесячного срока со дня прибытия.

Таким образом, военнослужащий вправе претендовать на служебное жилое помещение в случае его необеспеченности жильем по месту военной службы.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 ЖК РФ).

Вместе с тем, в соответствии с копией свидетельства о расторжении брака № брак между административным истцом и Б.Л.В.. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка <данные изъяты>. Однако административный истец был вселен в указанные выше жилые помещения в качестве члена семьи собственника, а с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время продолжает проживать <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Богданович обеспечен жильем по месту военной службы и поэтому начальник отделения жилищного обеспечения, исключив его из списка нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением, не нарушила его права и законные интересы, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Красиков