Решение № 2А-2700/2019 2А-2700/2019~М-2748/2019 М-2748/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-2700/2019

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2019 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Алифанова И.В.,

при секретаре Ерошкиной О.Н.,

с участием

старшего помощника прокурора Советского района г. Тулы Андросовой А.Б.,

представителя административного истца-Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Туле ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2700/19 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Туле к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения административного надзора,

установил:

административный истец - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Туле (далее-УМВД России по г.Туле) обратилось в суд с иском, в котором просит установить ФИО2 дополнительное административное ограничение административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации, ссылаясь в обоснование своих требований, что приговором Советского районного суда г. Тулы от 21 декабря 2016 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ - к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. Решением Советского районного суда г. Тулы от 12 июля 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 20 июня 2021 г., со следующими административными ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью; запрет посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участие в них.

Решением Советского районного суда г. Тулы 15 апреля 2019 г. ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. С учетом изложенного, по мнению истца, в соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются правовые основания установления ФИО2 приведенного в административном исковом заявлении дополнительного административного ограничения административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле ФИО1 поддержала административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, пояснив, что после установления ему дополнительного ограничения административного надзора он не совершал какие-либо противоправных действий.

Прокурор Андросова А.В. полагала, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, поскольку после установления ФИО2 дополнительного ограничения административного надзора он административных правонарушений не совершал.

Суд, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

По смыслу закона, выбор вида дополнительных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как следует из материалов дела, решением Советского районного суда г. Тулы от 12 июля 2018 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до 20 июня 2021 г., со следующими административными ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов минут следующего дня, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью; запрет посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участие в них.

Решением Советского районного суда г. Тулы 15 апреля 2019 г. ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно характеристике, предоставленной участковым уполномоченным полиции Отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Туле, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоба со стороны соседей и родственников не поступало.

Таким образом, после установления дополнительного ограничения административного надзора ФИО2 не совершал административных правонарушений, не нарушал установленные в отношении него административные ограничения административного надзора.

С учетом изложенного, отсутствуют основания для увеличения числа явок ФИО2 в орган внутренних дел для регистрации и удовлетворения административного искового заявления.

Довод представителя истца о том, что перечисленные в административном исковом заявлении административные правонарушения не были учтены судом при принятии решения 15 апреля 2019 г. об установлении ФИО2 дополнительного ограничения административного надзора, правового значения не имеют, так как не лишали истца возможности ссылаться на них при первоначальном рассмотрении вопроса об установлении ФИО2 дополнительного ограничения административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать Управлению внутренних дел Российской Федерации по городу Туле в удовлетворении административного искового заявления об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение десяти дней.

Судья