Решение № 2-1795/2019 2-1795/2019~М-1761/2019 М-1761/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-1795/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.09.2019 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Борисовой Е.А.,

при секретаре Поповой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1, по доверенности, ФИО2,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное), по доверенности, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1795/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, указав в обоснование заявленного требования о том, что на протяжении многих лет она работала в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец, в соответствии с п. 19 п.1 ст.30 ФЗ РФ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Щекино Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ УПФР в г. Щекино Тульской области (межрайонное) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального педагогического стажа. При этом, из специального стажа был исключен ряд периодов работы.

С отказом включить в специальный педагогический стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности <данные изъяты>, как не предусмотренной в Перечне № 1397; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности <данные изъяты>, как не предусмотренной в Перечне № 1397; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты> дней) в должности <данные изъяты>, как не предусмотренной в Перечне № 1397; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности <данные изъяты>, как не предусмотренной в Перечне № 1397; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности <данные изъяты>, как не предусмотренной в Перечне № 1397; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты> дней) в должности старшей вожатой в школе, как не предусмотренной в Перечне № 1397, истец не согласна.

В оспариваемые периоды, кроме работы в должности <данные изъяты>, она также преподавала уроки: <данные изъяты>, что отражено в справке <данные изъяты>, а также приказах по школе: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи в трудовой книжке истец постоянно переведена на должность <данные изъяты>, в связи с сокращением должности <данные изъяты> (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ). Это обстоятельство подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды подлежат зачету в стаж работы по специальности, в связи с тем, что согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы...», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Поповская средняя общеобразовательная школа расположена в сельской местности. Это обстоятельство отражено в справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ни вышеуказанный ФЗ РФ № 400-ФЗ, ни постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. не устанавливают ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в список: по основному месту работы, по совместительству или путем выполнении преподавательской работы наряду с основной работой. Основополагающим является сам факт осуществления педагогической деятельности учителем, что подтверждается приказами по учреждению об установлении учебной нагрузки, финансовыми документами об оплате труда, записью в трудовой книжке, трудовым договором, а также это могут подтвердить классные журналы Поповской средней школы за указанные периоды.

С учетом этого обстоятельства, данные периоды подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Специальный стаж истца, принятый к зачету ответчиком на момент подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) составлял - <данные изъяты>, с учетом оспариваемых периодов - <данные изъяты>.

Согласно подп.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное назначение пенсии пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании изложенного, истец ФИО1 просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня первоначального обращения - ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика включить в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности <данные изъяты> и <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности <данные изъяты> и <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты> дней) в должности <данные изъяты> и <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности старшей вожатой и учителя в школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности старшей вожатой и учителя в школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности старшей вожатой и учителя в школе, а всего, общей продолжительностью - <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель, по доверенности, ФИО2 поддержали заявленные требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное), по доверенности, ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения предъявленных истцом исковых требований, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Закрепляя в ФЗ РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

При этом, учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Исходя из этого, законодатель выделил в особую категорию лиц, чья педагогическая деятельность протекала на протяжении длительного периода в учреждениях для детей, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение по старости.

В силу ч.2 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 указанного ФЗ РФ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются: периоды работы в соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067; периоды с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г. применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В ходе судебного разбирательства по делу судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец, в соответствии с п. 19 п.1 ст.30 ФЗ РФ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Щекино Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ решением об отказе в установлении пенсии № ГУ УПФР в г. Щекино Тульской области (межрайонное) истцу было отказано в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального педагогического стажа.

При этом, из специального стажа был исключен ряд периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности <данные изъяты>, как не предусмотренной в Перечне № 1397; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности <данные изъяты>, как не предусмотренной в Перечне № 1397; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты> дней) в должности <данные изъяты>, как не предусмотренной в Перечне № 1397; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности <данные изъяты>, как не предусмотренной в Перечне № 1397; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности <данные изъяты>, как не предусмотренной в Перечне № 1397; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты> дней) в должности <данные изъяты>, как не предусмотренной в Перечне № 1397.

Вместе с тем, в оспариваемые периоды, кроме работы в должности старшей вожатой истец, также преподавала уроки: <данные изъяты>, что отражено в справке № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, а также приказах по школе: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи в трудовой книжке, истец была переведена на должность <данные изъяты>, в связи с сокращением должности <данные изъяты> (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ).

Это обстоятельство подтверждается трудовым договором (эффективным контрактом) № с работником <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, спорные периоды подлежат зачету в стаж работы истца по специальности в связи с тем, что согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы...», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

<данные изъяты> расположена в сельской местности. Это обстоятельство отражено в справке №, выданной директором школы ДД.ММ.ГГГГ.

Ни вышеуказанный ФЗ РФ № 400-ФЗ, ни постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. не устанавливают ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в список: по основному месту работы, по совместительству или путем выполнении преподавательской работы наряду с основной работой.

Основополагающим является сам факт осуществления истцом педагогической деятельности в качестве учителя, что подтверждается: приказами по вышеуказанному общеобразовательному учреждению, карточками-справками, записями, в трудовой книжке, вышеуказанным трудовым договором, копии которых имеются в материалах гражданского дела.

С учетом этого обстоятельства, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Специальный стаж, принятый к зачету ответчиком на момент подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) составлял - <данные изъяты>, а с учетом оспариваемых периодов - <данные изъяты>.

Проанализировав исследованные выше доказательства, суд находит исковые требования истца ФИО1, предъявленные к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности <данные изъяты> и <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности <данные изъяты> и <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты> дней) в должности <данные изъяты> и <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности <данные изъяты> и <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности <данные изъяты> и <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты> дней) в должности старшей вожатой и учителя в школе, а всего общей продолжительностью - <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий-