Постановление № 5-1161/2018 5-9/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 5-1110/2018

Дело № 5-9/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 08 февраля 2019 года

Центральный районный суд города Кемерово в составе судьи Лапиной Е.В.

с участием законного представителя юридического лица ООО «Сиб-Сервис», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

защитника – адвоката Коллегии адвокатов № 42/30 «Шеманский и Партнеры» Кемеровской области Шибанова О.Н., представившего удостоверение № 1579 от 16.08.2019г. и ордер № 151 от 15.01.2019г.

представителя департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области – консультанта отдела декларирования и контроля управления лицензирования ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КРФ об АП, в отношении ООО «Сиб-Сервис», юридический адрес: 630049, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

В департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области из Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, поступило обращение Ч., содержащее информацию о том, что в «Хука бара «Relax», по адресу: Кемеровская область, ..., осуществляется розничная продажа алкогольной продукции с нарушением действующего законодательства Российской Федерации в сфере оборота алкогольной продукции.

А именно, согласно информации, полученной из Единой государственной автоматизированной системы учёта объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) - напиток спиртовой на основе рома «Оакхарт Ориджинал», акцизная марка 059 03679996, производитель Бакарди ГМБХ, емкостью 0,5, крепостью 35%, был реализован в 12 часов 22 мин. 14.09.2018г. ООО «МЕТРО эшнд Керри» ИНН <***>, расположенного по адресу: ... что не соответствует информации, указанной в запросе (адрес места нахождения: ...

Исходя из сведений, поступивших по запросу Департамента (исх.###//5610 от **.**.****) из управления потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации ..., в объекте по адресу: Кемеровская область, ..., «Хука бара «Relax» осуществляет предпринимательскую деятельность ООО «Сиб-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В ходе административного расследования в результате проверки доводов и обстоятельств, изложенных в поступившей жалобе Ч., должностным лицом департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области установлено, что согласно информации, сформированной 07.11.2018г. в автоматизированной информационной системе субъекта Российской Федерации по приему розничных деклараций, размещенной на интернет - портале Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка: www.fsrar.ru раздел «Личный кабинет субъекта РФ», сервис «Отчеты», сформированные в подразделе «ЕГАИС», а именно подключение организаций ЕГАИС-УТМ в полном объеме, ООО «Сиб-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отсутствуют в перечне о подключении к ЕГАИС.

В ходе проведенного осмотра **.**.**** помещений Хука бара «Relax», расположенных по адресу: ... установлено, что ООО «Сиб-Сервис» осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции, а также предоставляет услуги для организации процесса курения кальяна.

В помещении бара имеется меню Хука бара «Relax» с прейскурантом на алкогольную продукцию (пиво и пивные напитки) с наименованием алкогольной продукции, ее объемом в потребительской таре, с ценой за 500 мл. Таким образом, алкогольная продукция предложена к розничной продаже потребителю.

За барной стойкой расположены стеллажи с маркированной алкогольной продукцией, которая выставлена без соответствующих ценников. При осмотре складского помещения Хука бара "Relax", расположенного по адресу: Кемеровская область, ..., обнаружено 127 единиц (7,82 дчл.) алкогольной продукции различных видов и наименований.

Наименование продукции, крепость

Производитель

дата розлива

емк. л.

количество, шт.

Пивной напиток белое нефильтрованное пастеризованное «Hoegaarden», 4,9 %

АО "СанИнбев"

05.05.2018

0,5

11

Пивной напиток белое нефильтрованное пастеризованное «Hoegaarden», 4,9 %

АО "СанИнбев"

09.10.2018

0,5

2
Пивной напиток белое нефильтрованное пастеризованное «Hoegaarden», 4,9 %

АО "СанИнбев"

13.02.2018

0,5

3
Пиво светлое пастеризованное "Heineken", 4,8%

ООО "Объединенные пивоварни Хайнекен"

03.10.2018

0,33

5
Пиво светлое нефильтрованное пастеризованное "Paulaner", 5,5 %

Пауланер Броери Группе ГмбХ энд Ко

04.07.2018

0,5

4
- Алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками в количестве 6, 655 дал. (102 единицы), а именно:

Наименование продукции, крепость

Производитель

дата розлива

емк. л., кол-во

ФСМ серии, №

Коньяк "Арарат 3 года" 40 %

ЗАО "Ереванский коньячный завод" Республика Армения

20.11.2017

0,5 л

5 шт.

069 65492355

069 65492572

069 65492589

069 65492580

069 65492368

Вино красное сухое "Монтепульчано дАбруццо" серия Рокка 12%

"AngeloRocca & Figlisrl" Италия

01.12.2017

0,75 л

2 шт.

069 15408072

069 15408158

Вино красное сухое "Ванелли Монтепульчано дАбруццо" серия Рокка 12%

"Винни ФИО3 р.л."

05.07.2017

0,75 л

1 шт.

066 64212337

Вино красное сухое "Кьянти" серия "Рокка" 12,5 %

"Angelo Rocca end Figlisrl" Италия

02.11.2017

0,75 л

2 шт.

067 87831092

067 87883558

Вино красное сухое "Кьянти" серия "Рокка" 12,5 %

"Angelo Rocca end Figlisrl" Италия

31.08.2017

0,75 л

1 шт.

066 50336141

Напиток винный особый газированный белый полусладкий "Santo Stefano" Праздник по-итальянски 8 %

ЗАО НПО "Агросервис" г. Раменское Московской обл.

05.08.2018

0,75 л

3 шт.

105 097509528

105 097755054

105 097755064

Напиток винный особый газированный белый полусладкий "Santo Stefano" Праздник по-итальянски 8 %

ЗАО НПО "Агросервис" г. Раменское Московской обл.

18.08.2018

0,75 л

3 шт.

105 105207858

105 103839021

105 103839034

Напиток винный особый газированный белый полусладкий "Santo Stefano" Праздник по-итальянски 8 %

ЗАО НПО "Агросервис" г. Раменское Московской обл.

12.08.2018

0,75 л

2 шт.

105 105120988

105 095129301

Российское шампанское белое брют 10,5 %

ЗАО "Игристые вина" г. Санкт-Петербург

13.02.2018

0,75 л

9 шт.

100 561838000

100 561838356

100 561838541

100 561837847

100 561838286

100 561837871

100 561837895

100 561838038

100 561838355

Российское шампанское белое брют 10,5 %

ЗАО "Игристые вина" г. Санкт-Петербург

27.08.2018

0,75 л

3 шт.

100 578719905

100 578719949

100 578719900

Винный напиток газированный полусладкий "Абрау Лайт розовое" 8 %

ЗАО "Арбау-Дюрсо" г. Новороссийск

26.02.2018

0,75 л

3 шт.

105 017582148

105 017594073

105 017594078

Винный напиток газированный полусладкий "Абрау Лайт розовое" 8 %

ЗАО "Арбау-Дюрсо" г. Новороссийск

18.12.2017

0,75 л

3 шт.

103 972496076

103 972496349

103 972519164

Винный напиток газированный полусладкий "Абрау Лайт розовое" 8 %

ЗАО "Арбау-Дюрсо" г. Новороссийск

28.02.2018

0,75 л

2 шт.

105 017684664

105 017684681

Винный напиток газированный полусладкий "Абрау Лайт розовое" 8 %

ЗАО "Арбау-Дюрсо" г. Новороссийск

27.02.2018

0,75 л

1 шт.

105 017590921

Водка "Хаски" 40 %

ООО "Омсквинпром"

25.09.2018

0,5 л

10 шт.

107 510242684

107 510242669

107 510242656

107 510242681

107 510242601

107 510242630

107 510242734

107 510242623

107 510242610

107 510242628

Водка "Хаски" Айс 40%

ООО "Омсквинпром"

05.08.2018

0,5 л

1 шт.

107 435408900

Водка "Хаски" Айс 40%

ООО "Омсквинпром"

08.09.2018

0,5 л

6 шт.

107 440944507

107 440944511

107 440944439

107 440944465

107 440944455

107 440944408

Водка "Vizantia de luxe" 40 %

ООО "ЛВЗ Кузбасс"

22.01.2018

0,5 л

3 шт.

107 189213738

107 189214122

107 189214327

Водка "НЗ туриста" 40 %

ООО "ЛВЗ Кузбасс"

11.04.2018

0,5 л

2 шт.

107 188081820

107 188081630

Водка "Мягков" 40 %

Группа компаний "Синргия"

15.06.2017

0,5 л

1 шт.

105 823197272

Водка "Особая Байкал" клюква 40 %

ООО "Юпитер Инкорпорейтед"

16.11.2015

0,5 л

2 шт.

105 081680851

105 081680843

Водка "Архангельская Северная выдержка" 40 %

АО "Алвиз"

23.12.2017

0,5 л

1 шт.

106 120279240

Водка "Архангельская Северная выдержка" 40 %

АО "Алвиз"

26.08.2017

0,5 л

1 шт.

104 916354727

Водка "Архангельская Северная выдержка" 40 %

АО "Алвиз"

25.01.2018

0,5 л

1 шт.

107 109313204

Водка "Absolut" 40 %

"The Absolut Company AB" Швеция

26.01.2018

0,7 л

2 шт.

055 59592427

054 69710813

Водка "Absolut" 40 %

"The Absolut Company AB" Швеция

25.10.2017

0,5 л

1 шт.

068 50852972

Ром "Bacardi Carta Oro" 40 %

"Bacardi Gmbh" г. Гамбург Германия

14.02.2017

0,5 л

1 шт.

062 54700006

Ром "Bacardi Carta Blanca" 40 %

"Martini Rossi Sp.a" г. Торино Италия

22.09.2017

0,7 л

1 шт.

068 42472630

Ликер "Bols Blue Curacao" 21 %

"Lucas Bols Amsterdam BV" Голландия

16.10.2017

0,7 л

1 шт.

066 33188480

Вино белое полусладкое "Псоу" 11 %

ООО "Вина и воды Абхазии" г. Сухум

14.11.2017

0,75 л

2 шт.

068 07161454

068 07158652

Вино белое полусладкое "Псоу" 11 %

ООО "Вина и воды Абхазии" г. Сухум

10.10.2017

0,75 л

1 шт.

066 74471954

Вино полусухое красное "Espiritu de chile" Merlot 13 %

"Арести Чили ФИО4." г. Сантьяго, Чили

18.11.2016

0,75 л

3 шт.

064 01350438

064 01340807

064 01340515

Вино красное полусладкое "Кинзмараули" серия чинчила 11-13 %

ООО "Марнискари" Грузия

16.08.2017

0,75 л

2 шт.

066 59601559

066 59601762

Гранатовое вино фруктовое полусладкое "Армянское вино" 12 %

ОАО "Ереванский Шампайн Пеннери Горцаран"

14.12.2016

0,75 л

1 шт.

062 05358643

Вино "Ереван" белое полусладкое 11,5 %

ООО "Завод Армения Вайн"

25.05.2017

0,75 л

1 шт.

063 65665667

Вино сухое красное "Baron de Lirondeau" 11 %

"Castel Freres SAS"

15.11.2016

0,75 л

2 шт.

061 73843862

061 73848212

Вино красное полусухое "Baron de Lirondeau" 10 %

"Castel Freres SAS"

07.12.2016

0,75 л

3 шт.

061 73912150

061 73912258

061 73912253

Вино красное полусладкое "Baron de Lirondeau" 10,5 %

"Castel Freres SAS"

20.10.2017

0,75 л

2 шт.

062 90064203

062 90064527

Ликер "Ягермайстер" 35 %

"Маст ФИО5" Германия

23.04.2018

0,5 л

1 шт.

069 67249603

Вино белое полусухое "Baron de Lirondeau" 11 %

"Castel Freres SAS"

14.11.2014

0,5 л

3 шт.

049 91022588

049 91026403

049 91026401

Вино полусладкое красное "Espiritu de chile" 12 %

"Арести Чили ФИО4." г. Сантьяго, Чили

18.11.2017

0,75 л

1 шт.

068 76099922

Вино белое сухое "Espiritu de chile" Chardonnay 12,5 %

"Арести Чили ФИО4." г. Сантьяго, Чили

27.12.2017

0,75 л

2 шт.

069 07861444

069 07861883

Вино белое сухое "Espiritu de chile" Chardonnay 12,5 %

"Арести Чили ФИО4." г. Сантьяго, Чили

10.04.2018

0,75 л

1 шт.

073 87273214

Вино полусухое красное "Espiritu de chile" Sovinion blanc 12 %

"Арести Чили ФИО4." г. Сантьяго, Чили

02.05.2017

0,75 л

1 шт.

066 69137583

Вино полусухое красное "Espiritu de chile" Sovinion blanc 12 %

"Арести Чили ФИО4." г. Сантьяго, Чили

08.03.2018

0,75 л

2 шт.

073 88427887

073 88427902

Согласно сведениям из государственного сводного реестра выданных, приостановленных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и содержащей продукции, ООО «Сиб-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) лицензию на розничную продажу, хранение алкогольной продукции на объект по адресу: ... не имеет.

В ходе проведения осмотра Хука бара «Relax», расположенного по адресу: (..., сопроводительные документы сверяющие легальность производства и оборота алкогольной продукции не представлены.

Согласно данным полученным с информационно - телекоманикационной сети «Интернет» на странице: hhhps: ..., размещены для свободного доступа фотографии «Хука бара «Relax» расположенного по адресу: ... с информацией о розничной продаже алкогольной продукции.

Согласно протоколу осмотра ###.19 от **.**.****, в Хука баре «Relax» в объекте расположенном по адресу: ... отсутствует журнал учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, форма и порядок заполнения которого установлен приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от **.**.**** ### «О форме журнала объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения.

Таким образом, в обороте ООО «Сиб-Сервис» имеется 127 единиц (7.82 дал.) алкогольной продукции, сведения об объемах оборота (закупки) о которых не зафиксированы в системе ЕГАИС, что является нарушением установленного порядка учета алкогольной продукции.

Согласно данным, содержащимся ЕГАИС (отчет об объектах закупки этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции) в адрес ООО «Сиб-Сервис» по КПП ### поставки алкогольной продукции в течение 3 квартала 2018 г. не осуществлялись.

Таким образом, ООО «Сиб-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) нарушены требования Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственно регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», выразившееся в осуществлении оборота алкогольной продукции (в части её закупки) без применения оборудования для учета объема оборота алкогольной продукции, оснащенного техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме оборота алкогольной продукции в ЕГАИС, и, следовательно, без фиксации в ЕГАИС соответствующей информации о закупке алкогольной продукции, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.19 КРФ об АП.

В связи с чем, **.**.**** в отношении ООО «Сиб-Сервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КРФ об АП.

Представитель департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области С. в судебном заседании подтвердила факт административного правонарушения, настаивала на привлечении ООО «Сиб-Сервис» к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ с уничтожением изъятой алкогольной продукции. При этом пояснила, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования послужила жалоба гражданки ФИО6. Прибыв для осмотра помещения, работники, находящиеся в баре отказывались называть наименование организации, которая осуществляет деятельность в помещении, отказывались называть своего работодателя, ссылаясь на запрет распространения указанных сведений, установленный в трудовом договоре. В уголке потребителя информация об организации, которая осуществляет деятельность в помещении бара, также отсутствовала. Кроме того, суду представила письменные отзывы, в которых указала, что сотрудниками Департамента в ходе проведения осмотра в Хука баре «Relax», по адресу: ...... ... выявлено нарушение порядка учета алкогольной продукции при ее обороте в Хука баре «Relax», которое образует событие административного правонарушения предусмотренного ст. 14.19 КРФ об АП (нефиксация информации в ЕГАИС в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производстве и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС. Организации, оказывающие услуги общественного питания, с 1 января 2016 года обязаны фиксировать и передавать в ЕГАИС информацию об объеме оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части подтверждения закупки. От обязанности представлять аналогичную информацию в отношении розничной продажи, они освобождены.

На момент составления административного протокола **.**.**** законным представителем ООО «Сиб-Сервис» ФИО1, был представлен договор аренды нежилого помещения ### от **.**.****, договор субаренды нежилого помещения ### от **.**.****., из которых следует, что **.**.**** ООО «... и ООО «Сиб-Сервис» заключили договор аренды нежилого помещение. В свою очередь ООО «Сиб-Сервис» **.**.**** заключило договор субаренды с ООО «...», сроком действия до **.**.****. Однако в представленном договоре аренды стоит прямой запрет на сдачу помещения в субаренду без письменного согласия арендодателя. Какого-либо документа, где прописано согласие собственника на субаренду, Департаменту представлено не было. Департамент на момент составления административного протокола не мог располагать данными о согласии арендодателя. Исходя из этого, есть основание полагать, что стороны сделки субаренды при ее заключении не были намерены создать соответствующие правовые последствия - передать имущество во владение и пользование. А значит, составление договора субаренды носило формальный характер. Это подтверждается тем, что при составлении протокола осмотра ### от **.**.**** по вопросу осуществления предпринимательской деятельности в Хука баре «Relax» иной организацией, от представителей Общества, участвующих в проведении осмотра, не поступало. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной Департаментом по каналам СМЭВ, заверенной ЭП по состоянию на **.**.****., ООО «...» (ИНН ###) осуществляет предпринимательскую деятельность по видам деятельности, не связанным с организацией и осуществлением общественного питания. Тогда как, одним из основных видов деятельности ООО «Сиб-Сервис» (по данным сведений ЕГРЮЛ) является деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания; деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, что подпадает под деятельность ООО «Сиб-Сервис», осуществляемую в Хука баре «Relax».

Следовательно, данные факты свидетельствуют лишь о намерении скрыть незаконную продажу нелегальной алкогольной продукции ООО «Сиб-Сервис» в Хука баре «Relax» по адресу: ... и избежать административной ответственности.

Кроме того, факт того, что ООО «Сиб-Сервис» осуществляло оборот алкогольной продукции в Хука баре «Relax» по адресу: ..., подтверждается фотографиями меню Хука бара «Relax» с прейскурантом на алкогольную продукцию (пиво и пивные напитки) с наименованием алкогольной продукции и указанием цены. Таким образом, алкогольная продукция была предложена к розничной продаже потребителю. За барной стойкой в доступном для обозрения месте, расположены стеллажи с маркированной алкогольной продукцией, которая выставлена без соответствующих ценников. Информации о том, что алкогольная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала. Кроме того, по фотографиям визуально можно определить, что некоторая алкогольная продукция вскрыта, ее содержимое частично отсутствует. На некоторой потребительской таре находятся насадки (дозаторы). Исходя из чего, можно предположить, что данная алкогольная продукция частично уже была реализована. По фотографиям Хука бара «Relax», находящимся в свободном доступе в сети «Интернет» на странице: instagram.com, можно сделать вывод о том, что в указанном объекте розничная продажа алкогольной продукции осуществляется с декабря 2017 года, (на снимках имеются формулировки: при заказе пива, бутылка вина в подарок, алкогольные коктейли). Размещенные фотографии Хука бара «Relax» в сети «Интернет» являются мощными носителями рекламы, а также являются эффективным способом продвижения алкогольной продукции в данном объекте, который направлен на увеличение потребительского спроса.

В судебном заседании законный представитель ООО «Сиб-Сервис» ФИО1 с правонарушением не согласился, вину не признал. Пояснил при этом, что факт продажи алкогольного напитка в помещении ресторана «Relax» в сентябре 2018г. является оговором, ООО «Сиб-Сервис» не занимается продажей алкогольных напитков, каких-либо чеков, счетов на оплату алкогольных напитков никому не выдавало и не выставляло. Полагает, что данный факт ничем не подтвержден. По факту изъятой сотрудниками департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области алкогольной продукции пояснил, что данная продукция ООО «Сиб-Сервис» не принадлежит и не приобреталась обществом, часть арендуемого ООО «Сиб-Сервис» помещения, расположенного по адресу: ... на первом этаже здания, по согласованию с собственником сдана в субаренду ООО «...». ООО «Сиб-Сервис» в настоящее время занимает только кухонное помещение, где занимается только приготовлением блюд. Иной деятельности по указанному адресу не ведет.

Защитник ООО «Сиб-Сервис» - адвокат Шибанов О.Н. в судебном заседании представил возражения, из которых следует, что факт розничной продажи алкогольной продукции не подтверждается фотографиями, разметенными в сети Интернет в социальных сетях, поскольку они не относятся ко времени совершения административного правонарушения, которое указано в Протоколе, а именно **.**.****., кроме того, фотографии не подтверждают розничную реализацию алкогольной продукции, так как на них не запечатлен сам факт передачи алкогольной продукции при непосредственной оплате данной продукции за определенную стоимость. Кроме того, к жалобе Ч. не приложен чек с указанием наименования товара (алкогольной продукции). А сама жалоба от имени Ч. направлена от несуществующего лица, возможно от конкурентов. Факт посещения Ч. бара «Relax» не подтвержден, сама Ч. не установлена и не опрошена. Алкогольная продукция аналогичная якобы приобретенной Ч. в баре «Relax» алкогольной продукции при осмотре помещения бара «Relax» не обнаружена и не изъята. В связи с тем, что деятельность ООО «СИБ-Сервис» не связана с розничной продажей алкогольной продукции, розничная продажа алкогольной продукции не организована по адресу: ... помещении бара «Relax», действия статей 426. 492. 494 1 К РФ об АП в отношении ООО «СИБ-Сервис» не действуют, а значит, факт розничной продажи алкогольной продукции ООО «СИБ-Сервис» на вышеуказанном не установлен и не зафиксирован. Довод о нахождении в обороте общества 127 единиц алкогольной продукции, не зафиксированной в системе ЕГАИС является голословным, не подтверждается какими-либо доказательствами. Алкогольная продукция, которая была изъята из помещения бара «Relax» была приобретена посетителями (физическими лицами) у третьих лиц для личного потребления, следовательно, по каждой единице алкогольной продукции возможно установить место ее розничной реализации конечному потребителю. Какие-либо проверки изъятой алкогольной продукции на предмет ее легального оборота не проводились, попытки установить должностными лицами не предпринимались. При проведении осмотра помещения бара «Relax» сотрудникам департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области была доведена информация о способе и времени появления алкогольной продукции в помещении бара «Relax», а именно данная продукция привезена К. для последующего личного употребления на банкете по случаю дня рождения последнего. Данные напитки находились в складском помещении, используемом ООО «...». В связи с отсутствием события административного правонарушения. Поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то какая-либо вина ООО «СИБ-Сервис» не установлена, просит производство по делу об административном правонарушении прекратить, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ.

В своих возражениях относительно доводов представителей ООО «СИБ-Сервис» о заключении договора с К. о праздновании дня рождения, представитель Департамента пояснила, что данный довод о том, что алкогольная продукция закупалась посетителями для празднования дня рождения, не может быть принят во внимание, поскольку часть алкогольной продукции была выставлена на полки витрины бара. Кроме того, изъятая алкогольная продукция в указанном договоре не перечислена, что не позволяет идентифицировать ее как собственность гр. К. При этом действующее законодательство не предоставляет возможность распития алкоголя принесенного с собой, и принесенный с собой алкоголь в общепит посетителями, будет считаться нелегальным. Таким образом, вышеназванные доказательства в совокупности и взаимосвязи свидетельствуют о нахождении в обороте ООО «Сиб-Сервис» алкогольной продукции, сведения о которой не зафиксированы в системе ЕГАИС.

Суд, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, адвоката Шибанова О.Н.. представителя департамента, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КРФ об АП образует нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Исходя из требований п. 2 ст. 10. Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 ст. 10.2 настоящего Закона, считается алкогольной продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Федеральный закон № 171-ФЗ алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если она реализуются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции определенных требованиями статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, а также алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если ее производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных органов.

Правовые основы государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Частью 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ, под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Согласно пп. 13, п. 2, ст.16 Федерального Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания: без предоставления покупателю документа с наличием на нем штрихового кода, содержащего сведения по перечню, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в ЕГАИС.

ЕГАИС – это усовершенствованный инструмент государственного регулирования производства и продаж спиртосодержащих напитков. Его основная цель – обеспечивать прозрачность всего технологического процесса - от производства до продажи алкогольной продукции конечному потребителю. Через систему должна проходить каждая единица товара. Любая продажа алкогольной продукции без подключения ЕГАИС или без фиксации информации о продажах в ЕГАИС считается незаконной. С помощью ЕГАИС государство контролирует производство перемещение и продажу всего алкоголя по стране.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС.

На основании пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 29.06.2015 № 182-ФЗ с 1 января 2016 года организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в городских поселениях обязаны фиксировать и передавать в ЕГАИС информацию об обороте (закупе) такой продукции в ЕГАИС.

Порядок функционирования ЕГАИС определен Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 (далее - Правила ЕГАИС).

Согласно пп. 1 п. 4 Правил ЕГАИС, организации, осуществляющие производство и (или) оборот алкогольной продукции, являются участниками ЕГАИС.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 Правил ЕГАИС ведение ЕГАИС осуществляется в электронном виде с использованием программных средств этой единой информационной системы и включает в себя внесение информации, указанной в пункте 6 настоящих Правил, в единую информационную систему и ее обработку.

В пункте 21 Правил № 1459 установлено, что направление информации об объеме производства и (или) оборота продукции в единую информационную систему осуществляется организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем или индивидуальным предпринимателем с использованием программно-аппаратных средств в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи путем представления заявки о фиксации по форме, в формате и в сроки, которые утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

Во исполнение пункта 3 абзаца четвертого пункта 23 постановления Правил ЕГАИС принят приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2016 № 84 «Об утверждении форм и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, об алкогольной продукции, объеме розничной продажи алкогольной продукции, а также о документах, разрешающих и сопровождающих розничную продажу алкогольной продукции, а также форм и сроков представления подтверждения фиксации информации и уведомлений об отказе в фиксации информации в указанной информационной системе» (далее – приказ Минфина РФ № 84н).

На основании пункта 4.1 приложения к приказу Министерства РФ от 15.06.2016 г. № 84-н информация о закупе алкогольной продукции должна быть зафиксирована в ЕГАИС заявкой на каждую ТТН, полученную от поставщиков, в течении 3 рабочих дней со дня фактического получения алкогольной продукции.

Правила учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции (далее – правила) регламентированы Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2006г.№380 «Обучете объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции» (далее - постановление Правительства РФ от 19.06.2006г. № 380).

В соответствии с пунктом 11 постановления Правительства РФ от 19.06.2006 г. № 380, значения показателей, используемых для учета объема оборота алкогольной продукции, фиксируются организациями в журнале учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – журнал).

Форма журнала и порядок его заполнения установлены приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 19 июня 2015 г. № 164 «О форме журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения» (далее – приказ).

Согласно данному приказу, ежедневное заполнение журнала с 01.01.2016 года является обязательным. Журнал заполняется по месту осуществления деятельности организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции.

Журнал заполняется не позднее следующего дня после факта розничной продажи каждой единицы потребительской тары (упаковки) алкогольной и спиртосодержащей продукции либо по факту вскрытия транспортной тары (в том числе многооборотной тары), используемой для поставки и последующего розлива продукции потребителю одним из следующих способов:

- на бумажном носителе;

- в электронном виде с использованием программных средств ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Следовательно, требования действующего законодательства по заполнению журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также сроков заполнения данного журнала являются императивными, подлежат обязательному исполнению организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Сиб-Сервис» объективно подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ###.19 от **.**.****, согласно которому в «Хука баре «Relax», расположенном по адресу: ... где осуществляет деятельность ООО «Сиб-Сервис», осуществляется оборот алкогольной продукции (в части её закупки) без применения оборудования для учета объема оборота алкогольной продукции, оснащенного техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме оборота алкогольной продукции в ЕГАИС, и, следовательно, без фиксации в ЕГАИС соответствующей информации о закупке алкогольной продукции;

- протоколом осмотра от **.**.****., и фотоматериалом к нему, согласно которому в помещении бара «Relax», расположенном по адресу: ... принадлежащем ООО «Сиб-Сервис», в обороте ООО «Сиб-Сервис» находится алкогольная продукция информация, о которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС), имеется меню Хука бара «Relax» с прейскурантом на алкогольную продукцию (пиво и пивные напитки) с наименованием алкогольной продукции, ее объемом в потребительской таре, с ценой за 500 мл.; алкогольная продукция предложена к розничной продаже потребителю; за барной стойкой расположены стеллажи с маркированной алкогольной продукцией, которая выставлена без соответствующих ценников; в складском помещении на стеллажах расположена маркированная алкогольная продукция;

- скриншотами страницы информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» ...., согласно которым посетителям бара «Relax», расположенного по адресу: ... предлагается к розничной продаже алкогольная продукция;

- протоколом изъятия алкогольной (спиртосодержащей) продукции, находящейся в незаконном обороте по административному делу ### от **.**.****., согласно которому из бара «Хука бар» «Relax», расположенного по адресу: ..., в присутствии понятых изъята алкогольная продукция, в том число пиво, пивные напитки, маркируемая алкогольная продукция;

- письменными объяснениями - П., согласно которым она является менеджером по работе с клиентами «Хука бар» «Relax»принадлежащего ООО «Сиб-Сервис», расположенного по адресу: .... Трудовой договор был заключен с ООО «Сиб-Сервис» в 2013г. бессрочный, о приказе о приеме на работу не осведомлена, непосредственно директором бара «Хука бар», принадлежащего ООО «Сиб-Сервис», является Барсуков А.. В баре согласно меню осуществляется розничная продажа пива и пивных напитков, однако реальной реализации продукции не осуществляется, она только подготовлена к продаже. Об отсутствии подключения ЕГАИС, как и об отсутствии у ООО «Сиб-Сервис» лицензии на оборот лицензируемой алкогольной продукции не осведомлена. По факту наличия лицензируемой алкогольной продукции, пояснила, что данная продукция была завезена **.**.****. для проведения празднования дня рождения, как ей известно, самими гостями.

- материалами предварительной проверки Департамента на предмет подключения ООО «Сиб-Сервис» к ЕГАИС - информацией, сформированной **.**.**** в автоматизированной информационной системе субъекта Российской Федерации по приему розничных деклараций, размещенной на интернет-портале Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка: www.fsrar.ru, раздел «Личный кабинет субъекта РФ», сервис «Отчеты» (...), сформированные в подразделе «ЕГАИС», а именно подключение организаций ЕГАИС-УТМ в полном объеме, ООО «Сиб-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отсутствует в перечне о подключении к ЕГАИС; согласно данным, содержащимся в ЕГАИС (отчет об объемах закупки этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции) в адрес ООО «Сиб-Сервис» по КПП ### поставки алкогольной продукции в течении 3 квартала 2018 г. не осуществлялись.

- сведениями, поступившими по запросу Департамента (исх. ### от **.**.****) из управления потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации ..., о том, что по адресу: ..., Хука баре «Relax», осуществляет предпринимательскую деятельность ООО «Сиб-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

- обращением Ч. о том, что в Хука баре «Relax», по адресу: ..., осуществляется розничная продажа алкогольной продукции с нарушением действующего законодательства Российской Федерации в сфере оборота алкогольной продукции;

- выпиской из ЕГРЮЛ, договором аренды нежилого помещения от **.**.****, свидетельством о государственной регистрации юридических лиц, уставом ООО «Сиб-сервис», актом приема передачи арендуемого помещения от **.**.****, согласно которым ООО «Сиб-Сервис» в объекте по адресу: Кемеровская область, ..., ООО «Сиб-Сервис» в Хука баре «Relax» осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере услуг общественного питания, деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, подача напитков, услуг для организации процесса курения кальяна.

Согласно сведениям из государственного сводного реестра выданных, приостановленных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ООО «Сиб-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) лицензию на розничную продажу, хранение алкогольной продукции на объект по адресу: ... не имеет.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КРФ об АП, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Протокол осмотра помещение, протокол изъятия алкогольной продукции соответствуют требованиям КРФ об АП, в связи с чем, являются достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, и достоверными, а в совокупности достаточными для установления обстоятельств, подтверждающих виновность ООО «Сиб-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КРФ об АП.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КРФ об АП, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К. показал, что в связи с празднованием своего дня рождения **.**.**** им был заключен договор с директором ООО «...» в лице Л. о возмездном оказании услуг по обеспечению проведения банкета в ресторанном комплексе «Relax» по адресу Кемеровская область, ... в связи с празднованием дня рождения - 18 ноября. День рождения он планировал праздновать два дня подряд. К банкету начал готовиться заранее, закупая алкоголь разного ассортимента, начиная с июня 2018 года. Кроме того, в помещение бара он перевозил бутылки с алкоголем, которые были вскрыты, бутылки были наполнены наполовину (где-то меньше), с дозаторами. Весь алкоголь он перевез из своей квартиры в помещение бара на своем автомобиле (легковой седан) за один день (одна поездка). Указаний о расставлении бутылок с алкоголем за барной стойкой, на стеллажах, он не давал (как оказался там алкоголь, он не знает). Точный ассортимент спиртного и поштучное количество определенного вида алкоголя назвать не может, так как не помнит.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Л. показал, что является директором ООО «...». **.**.**** между ООО «Торнадо-Н» в лице Л. и К. был заключен договор о возмездном оказании услуг по обеспечению проведения банкета в ресторанном комплексе «Relax» по адресу Кемеровская область, ... в связи с празднованием дня рождения ФИО8. Его организация на основании договора субаренды арендует для осуществления своей профессиональной деятельности (кафе, паровые коктейли) помещение по адресу Кемеровская область, .... В настоящее время ООО «Торнадо-н» фактически деятельность не осуществляет. В меню, которое имелось **.**.**** в помещении бара, указано на то, что к продаже предлагается пиво, однако на самом деле, пиво посетителям не предлагалось, а в меню, было включено, лишь потому, чтобы впоследующем не нести дополнительные расходы, «перепечатывать» меню. О том, что ООО «Торнадо-н» требовалось наличие лицензии на хранение алкоголя, ему известно не было, так как вопросами, связанными с получением лицензии и разрешений занимались его работники.

Оценивая показания свидетелей Л. и К., суд считает их недостоверными, поскольку они опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств. Показания свидетелей Л. и К. непоследовательны, противоречивы, не соответствует фактическим обстоятельствам, на которые ссылается представитель административного органа и которые установлены судом. Кроме того, ассортимент, количество алкоголя, вскрытые бутылки с неполным их содержанием, наличие дозаторов безусловно свидетельствует о том, что обнаруженная алкогольная продукция различных видов и наименований – (обнаружено 127 единиц (7,82 дчл.) не могла предназначаться для празднования дня рождения в личных потребительских целях, а напротив, свидетельствует о том, что предназначалась для неопределенного круга лиц для реализации потребителям с целью извлечения прибыли. Об этом также свидетельствует наличие меню с указанием наименования напитка и его цены за объем, нахождение бутылок с алкогольной продукцией за барной стойкой и на стеллажах, то есть имело место демонстрация товара, предлагаемого потребителю.

Показания свидетеля Л., законного представителя ООО «Сиб-Сервис», относительно того, что ООО «...» арендовало часть помещений в баре на момент выявленного правонарушения, также недостоверны. Как следует из протокола об административном правонарушении от **.**.**** на момент его составления в Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области был представлен договор аренды нежилого помещения ###, договор субаренды нежилого помещения б/н от **.**.****, согласно которому предпринимательскую деятельность по адресу: Кемеровская область, ... осуществляет ООО «...» ИНН ### с **.**.****.

Однако, на момент составления протокола осмотра ### - **.**.**** договор аренды представлен не был, информация о деятельности иного юридического лица отсутствовала, менеджер по работе с клиентами Хука бара «Relax» П.П.П. являлась сотрудником ООО «Сиб-Сервис». Кассовый аппарат представлен в единственном числе и установлен в баре, а информация на чеке свидетельствует о том, что предпринимательская деятельность осуществляется в баре «Relax Deep» где и выполняет свои трудовые функции П.

С учетом положений п. 5.3.6 договора аренды нежилого помещения, следует прямой запрет ООО «Сиб-Сервис» на сдачу занимаемого помещения в субаренду иным лицам без письменного согласия арендодателя - ООО «...». При этом как пояснил представитель административного органа, законному представителю ООО «Сиб-Сервис» предоставлялось достаточное время предоставить документы, свидетельствующие об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, чего сделано не было. Однако позже при составлении протокола об административном правонарушении, в департамент был представлены документы, из которых следовало, что ООО «...» арендует часть помещений о ООО «Сиб-Сервис» на основании договора субаренды от **.**.**** В связи с изложенным заслуживают внимания доводы представителя административного органа о том, что стороны сделки субаренды при ее заключении не были намерены создать соответствующие правовые последствия - передать имущество во владение и пользование, а составление договора субаренды носило формальный характер.

Указанные выводы подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ, копией устава ООО «...», скриншотом страницы сайта ФС РАР об отсутствии у ООО «...» лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также на хранение алкогольной продукции. Согласно представленным документам, основным видом деятельности ООО «...», является деятельность по организации торговли на финансовых рынках; дополнительные виды деятельности – деятельность брокерская по сделкам с ценными бумагами и товарами, деятельность в сфере финансовых услуг и пенсионного обеспечения, что вовсе не связано с оказании услуг в сфере общественного питания. Таким образом, правомочий разрешать К. разместить в помещение бара алкоголь при отсутствии у ООО «...» соответствующей лицензии, не имелось.

Доводы защитника – адвоката о том, что изъятая продукция не была направлена на экспертизу, в связи с чем имеются сомнения относительно того, что изымался именно алкоголь, несостоятельны, поскольку из пояснений представителя административного органа, протокола изъятия, протоколов запроса из единой государственной автоматизированной информационной системы, следует, что изъятый алкоголь имеет оклеенную федеральную специальную /акцизную марку, зафиксированную в ЕГАИС при ее последней реализации. Таким образом, проведение экспертизы в данном случае не требовалась.

Доводы защитника-адвоката о том, что наличие жалобы Ч. не является доказательством факта розничной продажи без фиксации закупа алкогольной продукции в системе ЕГАИС, в то время как сама Ч. не опрошена, не состоятельны. Действующим законодательством не предусмотрено в обязательном порядке допрашивать должностным лицом или судом потребителя при рассмотрении дел данной категории. Виновность ООО «Сиб-Сервис» в совершении административного правонарушения установлена судом на основе совокупности представленных на исследование доказательств, которые не вызывают сомнения в их достоверности. Кроме того факт совершения правонарушения выявлен должностным лицом непосредственно в ходе осмотра помещений **.**.****. При этом в силу требований федерального закона Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" организации при оказании услуг общественного питания должны осуществлять учет объема алкогольной продукции с использованием ЕГАИС в части факта закупки такой продукции. Фиксация в ЕГАИС факта розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не требуется. Подпунктом 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ определено, что оборот - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Закона. Пунктом 1 статьи 14 Закона N 171-ФЗ установлена обязанность организации, осуществляющей оборот алкогольной пищевой продукции (далее - организация), учитывать объем оборота алкогольной продукции. В соответствии с п. п. 1 п. 4 Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1459 (ред. от 24.03.2018) "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" участниками ЕГАИС являются организации, осуществляющие производство и (или) оборот продукции. Таким образом, ООО «Сиб- Сервис» на профессиональной основе осуществляющее деятельность по обороту алкогольной продукции обязано соблюдать требование законодательства в части подключения к системе ЕГАИС.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что ООО «Сиб-Сервис» совершено правонарушение, предусмотренное ст. 14.19 КРФ об АП, поскольку обществом допущено нарушение государственного учета в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: нефиксация информации в ЕГАИС объема оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, которое было выявлено в ходе осмотра **.**.**** помещений Хука бар «Relax» ...

Суд квалифицирует действия ООО «Сиб-Сервис» по ст. 14.19 КоАП РФ как нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

ООО «Сиб-Сервис»», осуществляя деятельность в сфере оборота алкогольной продукции, должно было знать о необходимости соблюдения требований законодательства и имело возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных Федеральным законом № 171-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2006 № 380, постановлением Правительства от 29.12.2015 № 1459, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2016 № 84н в части соблюдения установленного порядка учёта алкогольной продукции при её обороте, но не приняло всех мер по их выполнению.

Общество, как участник экономической деятельности, самостоятельно, на свой страх и риск осуществляющий предпринимательскую деятельность, приняло все риски, связанные с возможным нарушением указанного законодательства.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих исполнению обязанности по соблюдению установленного порядка учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО «Сиб-Сервис», Департаментом установлено не было.

Допущенное ООО «Сиб-Сервис» правонарушения, свидетельствует о пренебрежительном отношении Общества к возложенным на него Федеральным законом № 171-ФЗ обязанностям.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Сведений о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что достижение целей административного наказания возможно лишь путём назначения ООО «Сиб-Сервис» наказания в виде административного штрафа без конфискации изъятой продукции.

Согласно пункту 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 г. № 17-П государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Оборот алкогольной продукции находится под особым контролем государства, поскольку данная деятельность напрямую связана с жизнью и здоровьем, как с физическим здоровьем, так и психическим здоровьем, населения, государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что выявленное правонарушение посягает на установленный законодательством порядок публичных общественных отношений, возникающих в области учета и отчетности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также отсутствие исключительных обстоятельств, у суда отсутствуют основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ алкогольная продукция, в случае, если ее производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, подлежит изъятию из незаконного оборота.

В соответствии с ч. 3. ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, предмета административного правонарушения: изъятых из оборота и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

На основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Ввиду изложенного, незафиксированную в ЕГАИС алкогольную продукцию, изъятую по протоколу от 14.11.2018 г. следует направить на уничтожение.

На основании изложенного и ст.ст. 29.7-29.10 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Сиб-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КРФ об АП и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Алкогольная продукция, изъятая на основании протокола изъятия алкогольной (спиртосодержащей) продукции, находящейся в незаконном обороте от **.**.****, - подлежит направлению на уничтожение в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области л/с <***>),

ИНН <***> КПП 420501001

Банк-получатель: Отделение Кемерово

БИК 32701000

Назначение платежа: (### денежные взыскания (штрафы) по протоколу об административном правонарушении ###.19 в отношении ООО «Сиб-Сервис»

код бюджетной классификации: 894116 08010 01 0000 140

ОКТМО 32731000.

Судья Лапина Е.В.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**** года

18