Решение № 2-3686/2018 2-3686/2018~М-3051/2018 М-3051/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-3686/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Гилязовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № 2-3686/2018 по иску ФИО2 ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование иска указал, что он обратился в Управление Пенсионного фонда в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара в зачете в страховой стаж периода работы в загранкомандировке в МНР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», истцу отказано.

Отказ обоснован тем, что ФИО2 не предоставлена справка из компетентных органов о направлении его на работу в загранкомандировку в Монголию с указанием периода работы и должности, в которой работал.

Истец не согласен с решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, считает его незаконным и подлежащим отмене, считает, что в нарушение трудового законодательства РФ (ст. 167 ТК РФ) в его трудовой стаж не засчитано время нахождения в командировке.

На основании изложенного, просил суд признать решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в зачете в страховой стаж периода работы в загранкомандировке, незаконным; обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в страховой стаж, предоставляющий право на получение страховой пенсии по старости ФИО2 ФИО10 период работы в загранкомандировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара произвести ФИО2 ФИО11 перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить, дали пояснения, аналогичные, заявленным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары по доверенности ФИО4, в судебном заседании иск не признала, по основаниям, изложенным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ООО «Легкий керамзит», привлеченного к участию в деле определением суда, ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что в ООО «Легкий керамзит» не сохранились приказ о приеме на работу и документы, подтверждающие направление истца в заграничную командировку, однако, имеется книга учета трудовых книжек и вкладышей к ним, где есть запись о принятии истца на работу и его увольнении, против удовлетворения исковых требований не возражала,.

Свидетель ФИО6 пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. она работала на Безымянском опытно-керамзитном заводе, сначала в цехе, потом в должности лаборанта, проработав в указанной должности ДД.ММ.ГГГГ. на Безымянский опытно-керамзитный завод устроился работать истец. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен в заграничную командировку в Монголию, в ДД.ММ.ГГГГ. вернулся из командировки и продолжил работу на заводе.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как для подтверждения вышеуказанного периода заявитель не предоставил справку из компетентных органов о направлении в загранкомандировку на работу в Монголию с указанием периода и должности, в связи с чем, подтвердить данный стаж работы заявителя не возможно.

В соответствии с копией амбарной книги Безымянского опытно-керамзитного завода, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принят в должности электромонтера 4 разряда.

Согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истца ФИО2 серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принят электромонтером 4 разряда на Безымянский опытно-керамзитный завод в должности электромонтера 4 разряда.

Из записей в трудовой книжке истца ФИО2 серии № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в загранкомандировке в Монголии, запись внесена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ООО «Легкий керамзит» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был направлен на работу в командировку в Монголию (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной ООО «Легкий керамзит», в течение ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 начислялась сумма заработка.

Направление истца в вышеуказанный период работодателем НИИКЕРАМЗИТ в командировку за границу СССР осуществлялось в рамках положений действовавшего до 17.01.2003 г Постановления Госкомтруда СССР от 25.12.1974 г № 365 «Об утверждении Правил об условиях труда советских работников за границей, п.2 которого предусмотрено распространение на советских работников учреждений СССР за границей действия законодательства Союза ССР и союзных республик с особенностями, установленными настоящими Правилами.

Так, согласно п.4 Правил предусмотрено сохранение за работником во время оформления на работу в учреждение СССР за границей среднего заработка по месту основной работы в СССР.

При этом, пунктом 48 Правил закреплена норма о включении работникам, направленных в учреждения СССР за границей, а также членам их семей, принятым на месте на штатные должности, времени работы в этих учреждениях в их непрерывный стаж при назначении пособий по государственному социальному страхованию.

Пунктом 52 Правил на работодателя по месту постоянной работы специалистов, направляемых на работу за границу, возложена обязанность о производстве ими в трудовые книжки записи об откомандировании их в распоряжение министерств для использования на работе за границей.

Согласно п. 53 Правил, записи в трудовые книжки специалистов производятся по окончании их работы за границей предприятиями, в которых они работали до выезда за границу, на основании справок министерств и ведомств. В справках указывается время работы за границей и занимаемая должность, а также основание их выдачи.

Таким образом, указанные документы с учетом совершенных записей в трудовой книжке одним и тем же работодателем, на которого согласно ст.ст. 66,81 ТК возложена обязанность по учету трудовой деятельности работников, записей о направлении его в командировку и продолжении после нее дальнейшей трудовой деятельности по месту постоянной работы подтверждают в полном объеме трудовой стаж в указанный период работы, который подлежит зачету в общий период его трудовой деятельности при расчете трудовой пенсии.

Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетеля ФИО6, допрошенной в судебном заседании.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, его показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Исходя из изложенного, период работы ФИО1 в загранкомандировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца указанного спорного периода являются несостоятельными в силу изложенных выше обстоятельств.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 ФИО12 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж,- удовлетворить.

Признать решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в зачете в страховой стаж периода работы в загранкомандировке, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в страховой стаж ФИО2 ФИО14 предоставляющий право на получение страховой пенсии по старости, период работы в загранкомандировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара произвести ФИО2 ФИО15 перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самара в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 22.10.2018 года.

Председательствующий: Левина М.В.