Решение № 02-1145/2025 2-1145/2025 М-0253/2025 М-9562/2024 от 30 июня 2025 г. по делу № 02-1145/2025

77RS0033-02-2024-023307-11

Дело № 2-1145/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июня 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению фио к Правительству Москвы, Префектуре адрес, Управе адрес, ГБУ адрес адрес» о признании действий незаконными, обязание восстановить гараж и вернуть его в первоначальное состояние, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском и просит признать незаконными действия ответчиков по сносу гаража №123, входящего в состав ГПК «Аннино-5»; обязать Префектуру адрес восстановить гаража №123, вернуть гараж в первоначальное состояние; взыскать солидарно с ответчиков компенсацию морального вреда: за физические и нравственные страдания, полученные в процессе сноса гаража по сумма с каждого ответчика, за нарушение душевного спокойствия, негативные эмоции из-за последствий, возникших в результата сноса гаража в размере сумма с каждого ответчика, за чувство беспомощности, разочарования и безысходности из-за длительной невозможности получить достоверные сведения, из-за отсутствия документов-оснований для сноса гаража в размере сумма с Правительства Москвы и сумма с Префектуры адрес; взыскать расходы по оплате госпошлины в размере сумма с каждого ответчика, ссылаясь на то, что ответчики, действуя незаконно, 15.03.2022 г. ворвались на адрес «Автостоянка «Аннино-5» и снесли гаражи. Никакими документами, предоставляющими ответчикам право на уничтожение имущества истца, ответчики не обладали, достоверные сведения о законности сноса не представили. Строительство гаражных боксов ГПК «Автостоянка «Аннино-5» велось с 1991 по 1993 года на основании: Решения исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов адрес от 17.07.1991 №2553, обращения от 07.06.1993 Командующего войсками адрес Противовоздушной обороны фио к заместителю Префекта адрес от 27.07.1993 №147/зл/8451, протокола заседания гаражной комиссии «Чертаново Южное» от 18.10.1993г. Приложенными документами подтверждается тот факт, что гаражные боксы были построены на законных основаниях, с разрешения уполномоченных органов. Решением Арбитражного суда Москвы по делу №А40-98562/1149-869 от 10.04.2012 по иску Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес к Управе адрес об освобождении самовольно занятого участка, расположенного по адресу: адрес, пр.пр. 4848 автостоянка «Аннино-5» путем сноса всех гаражей – боксов и административного здания в удовлетворении исковых требований было отказано. Решение вступило в законную силу. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09.02.2022г. земельный участок с кадастровым номером 77:00:0000000:74054 на котором расположен ГПК «Автостоянка «Аннино-5» принадлежит РФ. Правообладателем земельного участка является Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на основании постоянного (бессрочного пользования), о чем имеется запись №77:00:0000000:74054-77/012-2018-2 от 10.05.2018г. Таким образом, ответчики не на своей земле самоуправно рушат объекты недвижимости, принадлежащие истцам. Право собственности членов кооператива «Автостоянка «Аннино-5» на гаражные боксы, как недвижимое имущество, возникло в силу закона, до введения в действие части первой ГК РФ и подлежит охране со стороны государства (ст.35 Конституции России). Незаконными действиями ответчиков, истцу причинен моральный вред, который должен быть возмещен.

Истец в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков в судебное заседание явилась, возражали по заявленным требованиям.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что истец является собственниками гаража №123, расположенного в ГПК «Аннино-5» по адресу: адрес, пр.п.р 4848. В марте 2022 г. был осуществлен снос автостоянки ГПК «Аннино-5».

Как следует из возражений ответчиков, на автостоянке ГПК «Аннино-5» по адресу: адрес, пр.пр.4848, ране были размещены 397 металлических гаражей, бетонный забор, шлагбаум, ворота, строительная бытовка, металлический контейнер. В соответствии с постановлением Правительства Москвы №63-ПП от 09.03.2011, решением Градостроительной – земельной комиссии адрес (протокол от 26.11.2021 №40), автостоянка ГПК «Аннино-5»: адрес, пр.пр 4848 подлежит сносу с выплатой компенсации за сносимые гаражные боксы. Учитывая решение ГЗК адрес, владельцы гаражей от подписи соглашений о выплате компенсации за сносимые гаражи отказались. В течении 30 календарных дней в управу района не явились. Вышеуказанные постройки обладают признаками самовольного строительства. Земельно – правовые отношения на участок и гаражи не оформлены. В соответствии с п.8 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 09.03.2011 №63-ПП «В случае отказа владельцев гаражей от подписания соглашений, а также при наличии владельцев гаражей, не имеющих правоподтверждающих документов, Префектура и Департамент городского имущества адрес в рамках своей компенсации принимают необходимые меры для освобождения территории. В ходе комиссионного обследования территории адрес 02.02.2022г., 11.02.2022, 11.03.2022 было установлено, что по адресу: адрес, пр.пр 4848, кадастровый номер земельного участка 77:05:0008007:16 находится в собственности адрес, размещены объекты, являющиеся объектами капитального строительства, в отсутствие документов, являющихся основанием для размещения объектов: металлические гаражи, бетонный забор., шлагбаум, ворота, строительная бытовка, металлический контейнер. Управой адрес составлены акты от 02.02.2022г. №1, от 11.02.2022 №2, от 11.03.2022 №3, направлены в префектуру адрес для рассмотрения данного вопроса на заседании Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории адрес. По результатам рассмотрения, объектов по адресу: адрес, пр.пр, 4848 Комиссия решила: признать, что объекты размещены в отсутствие документов, являющихся основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства. ГБУ адрес совместно с управой адрес, руководствуясь п.7.2.1 приложения №1 к постановлению Правительства Москвы от 02.11.2012 №614-ПП «Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов» в установленном порядке демонтировать незаконно размещенные объекты. Решения комиссии оформлены Протоколами №1 от 04.02.2022, №2 от 28.02.2022, №3 от 17.03.2022г. Указанные решения были своевременно доведены до председателя автостоянки, владельцев гаражей, опубликовано на официальном сайте Префектуры и управы района. Уведомления также были размещены на автостоянке. В связи с отсутствием оформленных земельно- правовых отношений на занимаемую гаражами территорию, принято решение, что указанные объекты некапитального строительства обладают признаками самовольного строительства. Таким образом, вышеуказанные объекты размещались на земельном участке, находящимся в собственности адрес. Окружная комиссия правомерно рассмотрела данные объекты на заседаниях и приняла решения в соответствии с постановлением №614-ПП. В соответствии с п.7.3 Постановления Правительства Москвы 614-ПП, префектура обязана в течение 3 рабочих дней с даты принятия Окружной комиссией решения, указанного в п.7.2.1 настоящего Положения, обеспечить демонтаж и (или) перемещение незаконно размещенных объектов на специально организованную для хранения площадку. Работы по демонтажу объектов осуществлялись ГБУ адрес адрес».

Решением Арбитражного суда адрес от 26.05.2022 г. в удовлетворении иска ГПК «Аннино-5» к Префектуре адрес, Управе адрес об оспаривании решений и действий по сносу будки охраны, металлического забора, металлического навеса, ворот и гаражных боксов на автостоянке, расположенной по по адресу: адрес, пр.п.р 4848, взыскании ущерба, причиненного незаконными действиями, было отказано, действия ответчиков были признаны правомерными. Данное решение вступило в законную силу.

Решением Чертановского районного суда от 08.12.2022 г. по гражданскому делу №2-2557/2022 было отказано в удовлетворении аналогичного иска.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии с п.1 ст.268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного представлять земельные участки в такое пользование.

В соответствии со ст.29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земель из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

Пунктом 2 статьи 214 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу пункта 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом.

В соответствии с ч.3 ст.76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 57 ГПК РФ на стороны возложена обязанность доказывания тех обстоятельств, на которые они ссылаются как на основание своего иска или возражений, доказательства предоставляются сторонами и иными лицами, участвующими в деле.

Каких-либо надлежащих доказательств, подтверждающих, что у истца имелись оформленные договора аренды земельного участка под размещение гаража, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для занятия истцом принадлежащего адрес земельного участка для размещения гаражей, поскольку оформленных надлежащим образом документов на использование под установку металлических боксов (гаражей) земельного участка по адресу: адрес, пр.п.р 4848 - договора аренды либо субаренды земельного участка, распоряжения Префекта адрес о выделении земельного участка в пользование истцов суду представлено не было.

Согласно статье 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с правилами частей 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно Положению о Префектуре административного округа адрес - приложения N 1 к постановлению Правительства Москвы "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес" от 24.02.2010 г. N 157-ПП, Префектура, территориальный орган исполнительной власти адрес, подведомственный правительству Москвы.

Порядок действий по выявлению и освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов регламентирован постановлением Правительства Москвы от 02 ноября 2012 года N 614-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов".

В соответствии с п. 4 данного Положения, Управа района адрес на постоянной основе выявляет незаконно размещенные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства. В случае выявления незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, составляет акт о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, который направляет в Префектуру административного округа адрес.

Согласно п. 7 данного Положения, Префектура административного округа адрес в течение 5 рабочих дней с момента поступления акта о выявлении незаконно размещенного на земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства, обеспечивает рассмотрение и принятие Окружной комиссией решения о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенных объектов либо о направлении в суд искового заявления об освобождении земельного участка от незаконно размещенных на нем объектов в случае, если незаконно размещенные на земельном участке объекты были зарегистрированы как объекты недвижимого имущества и у правообладателя имеются свидетельства о государственной регистрации прав собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В течение 3 рабочих дней, с даты принятия Окружной комиссией решения, указанного в пункте 7.2.1 настоящего Положения, Префектура административного округа адрес обеспечивает демонтаж и (или) перемещение незаконно размещенных объектов на специально организованную для хранения площадку.

Префектура административного округа адрес обеспечивает демонтаж и (или) перемещение незаконно размещенных объектов на специально организованную для хранения площадку.

Актами №11 от 11.03.2022, № 1 от 02.02.2022, №10 от 11.02.2022 о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, согласно которому по адресу: адрес, пр.пр.4848, выявлены объекты не капитального строительства, расположенные без оформленных надлежащим образом земельных отношений.

Также имеются выписки из заседания Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории адрес от 17.03.2022г. №3, от 04.02.2022 №1, от 28.02.2022 №2, согласно которым Управе адрес совместно с ГБУ адрес адрес» поручается в соответствии с постановлением Правительства Москвы № 614-ПП обеспечить освобождение земельного участка от незаконного размещения объектов по адресу: адрес, пр.пр. 4848.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что демонтаж принадлежащего истцу гаража производился на основании решения Окружной комиссии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия ответчиков по демонтажу гаражных боксов, принадлежащего истцу являлись обоснованными и произведенными на основании действующих нормативно правовых актов, в соответствии с решением компетентного органа, так как в силу положений Постановления Правительства Москвы от 02 ноября 2012 года N 614-ПП демонтаж некапитальных металлических боксов может быть произведен на основании решения Окружной комиссии, соответственно требование истца о признании незаконными действий ответчиков, выразившихся в сносе гаража №123, обазании восстановить имущество и вернуть гараж в первоначальное состояние, не подлежат удовлетворению, так как нарушений прав истцов со стороны ответчиков установлено не было, а истцом не доказано.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку нарушений прав истца со стороны ответчиков установлено не было, оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца компенсации морального вреда, также не имеется.

С учетом того, что в удовлетворении исковых требований истцу было отказано, основания для взыскания с ответчиков уплаченной при подаче иска госпошлины отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска фио паспортные данные к Правительству Москвы ИНН <***>, Префектуре адрес ИНН <***>, Управе адрес ИНН <***>, ГБУ «Автомобильные адрес 7724807867 о признании действий незаконными, обязание восстановить гараж и вернуть его в первоначальное состояние, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.


Решение изготовлено в окончательной форме 01.07.2025 г.

Судья: