Решение № 2-231/2019 2-231/2019~М-251/2019 М-251/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-231/2019

Дело № 2-231/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года город Мезень

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре Поповой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (постоянное судебное присутствие город Мезень) гражданское дело по иску ГКУЗ Архангельской области «Северодвинский дом ребенка» к Вахненко Юлии Михайловне о признании за несовершеннолетним ФИО2 право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился с указанным иском в суд.

В обоснование исковых требований указано, что в ГКУЗ <адрес> «Северодвинский дом ребенка» воспитывается несовершеннолетний ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Мать ФИО3 зарегистрирована в <адрес> корп.А, <адрес>, проживает в <адрес>А, комната 10. ФИО4, умер ДД.ММ.ГГГГ На сегодняшний день ответчик реальных мер по возврату сына в семью не предприняла, фактически самоустранилась от воспитания ребенка, развитием и здоровьем сына не интересуется, в связи с чем в суд подано исковое заявление о лишении ответчика родительских прав. Между администрацией МО «<адрес>» и ФИО5 заключен договор найма специализированного жилого помещения, расположенного в <адрес> корп.А, <адрес>. Согласно дополнительному соглашению к договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение совместно с нанимателем вселяются члены семьи: жена-ФИО3, сын-ФИО6 Несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в данном жилом помещении не зарегистрирован, совместно с родителями в данной квартире не проживал, так как с рождения воспитывается в доме ребенка. Ответчик ФИО3 не ставила вопрос о переоформлении на себя договора найма жилого помещения в соответствии со ст. 82 п.2 ЖК РФ, включении своего сына в договор найма в качестве члена семьи нанимателя в соответствии с ч.3 ст. 69 ЖК РФ, мер к осуществлению регистрации ребенка не принимала. Ссылаясь на положения ст. 20 ч.2 ГК РФ, ст.ст. 69 ч.ч.1,2, 100 ч.ч.1,5,6 ЖК РФ истец просит признать за несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> корпус А, <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик –ФИО3, Управление социального развития, опеки и попечительства администрации МО «Северодвинск», орган опеки и попечительства администрации МО «<адрес>», третье лицо на стороне ответчика - администрация МО «<адрес>», извещены надлежащим образом, в суд не явились.

Управление социального развития, опеки и попечительства администрации МО «Северодвинск» в письменном отзыве исковые требования поддерживает полностью, просит их удовлетворить.

Орган опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо на стороне ответчика- администрация МО «<адрес>» в иске просит отказать. Ссылается, что до ДД.ММ.ГГГГ в случае смерти детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, за супругой и несовершеннолетними детьми право на специализированное жилое помещение не сохранялось, и поскольку ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, члены его семьи утратили право пользования специализированным жилым помещением. При этом, несовершеннолетний ФИО2 имеет право на получение жилого помещения в соответствии со ст. 11 Закона Архангельской области от 17.12.2012 г. № 591-36-ОЗ «О социально поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Архангельской области».

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 данной статьи.

Федеральным законом от 29.07.2018 N 267-ФЗ были введены части 3 и 4 ст. 109.1 ЖК РФ, в соответствии с которыми в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

В случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.07.2018 N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", данный документ вступил в силу с 1 января 2019 года.

Аналогичные изменения были внесены 01 апреля 2019 года в п.9 ст. 17 закона Архангельской области от 17.12.2012 г. № 591-36-ОЗ О социально поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Архангельской области»,

Судом установлено, что между ФИО8 (до брака ФИО7) Н.И. и администрацией МО «Мезенское» ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Постановления главы администрации МО «Мезенское» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения об осуществлении государственных полномочий <адрес> по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа» заключен договор найма спорного жилого помещения на срок 5 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО1 заключен брак, после заключения брака мужу присвоена фамилия –ФИО8.

Ответчик ФИО3 была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя- ФИО5, поскольку являлась его супругой и совместно проживала с ним.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер.

ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО2, в качестве отца указан ФИО5, матери ФИО3

Вместе с тем, указанные обстоятельства не порождает у ФИО3 права на заключение договора социального найма жилого помещения, а у несовершеннолетнего ФИО2 соответственно в настоящее время права пользования спорным жилым помещением, поскольку до внесении изменений Федеральным законом от 29.07.2018 N 267-ФЗ, члены семьи имели с нанимателем равные права и обязанности по пользованию жилым помещением только при жизни нанимателя, с его смертью все права и обязанности как у нанимателя, так и у членов его семьи по пользованию жилым помещением прекращаются.

Так, в соответствии с положениями, установленными статьей 6 Жилищного кодекса РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, поскольку Федеральным законом от 29.07.2018 г. N 267-ФЗ не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие до вступления в силу указанного закона, то применение его положений к членам семьи ФИО5, умершего до вступления в силу указанных изменений и заключение с ними договора социального найма на спорное жилое помещение невозможно, поскольку члены его семьи утрачивают право пользования спорным жилым помещением с момента смерти ФИО5

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу администрации МО «Мезенский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления, в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ГКУЗ <адрес> «Северодвинский дом ребенка» к ФИО1 о признании за несовершеннолетним ФИО2 право пользования жилым помещением, -отказать.

Взыскать с ГКУЗ Архангельской области «Северодвинский дом ребенка» в пользу МО «Мезенский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Саукова