Решение № 2А-596/2021 2А-596/2021~М-485/2021 М-485/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-596/2021

УИД 31RS0011-01-2021-000747-72 Дело № 2а-596/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 г. г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Л.Э., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому Межрайонной ИФНС России № 7 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока и о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Белгородской области (далее - МИ ФНС № 7 по Белгородской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока и о взыскании недоимки на общую сумму 34 882,26 руб., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированной размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) за 2019 г. в размере 28 170,37 руб. и пени в размере 85,42 руб. за период с 01.01.2020 по 14.01.2020;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 за 2019 г. в размере 6 606,42 руб. и пени в размере 20,05 руб. за период с 01.01.2020 по 14.01.2020.

Требования мотивируются тем, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем осуществляющим деятельность без образования юридического лица, и была зарегистрирован в Управлении ПФР в качестве страхователя. 16.12.2019 ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в результате невыполнения обязанности по уплате страховых взносов в срок установленный законодательством у нее образовалась задолженность. Направленное в адрес ФИО1 требование от 15.01.2020 об уплате взносов ею не исполнено. Требование об уплате взносов не исполнено ответчиком до настоящего времени.

В судебное заседание стороны, извещенные о времени и месте его проведения надлежащим образом, не явились, их явка судом обязательной не признана. В связи с изложенным, на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Согласно материалам административного дела в отношении административного ответчика, состоящего на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Белгородской области как индивидуального предпринимателя, начислены недоимка и пени по страховым взносам за 2019 г. на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени по упомянутым страховым взносам за 2019 г. за период с 01.01.2020 по 14.01.2020.

В отношении административного ответчика сформировано требование № 168 от 15.01.2020 об уплате недоимки по страховым взносам за 2019 г.: на обязательное пенсионное страхование в размере 28 170,37 руб. на обязательное медицинское страхование в размере 6 606,42 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в размере 85,42 руб. за период с за период с 01.01.2020 по 14.01.2020; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере 20,05 руб. за период с 01.01.2020 по 14.01.2020, сроком уплаты до 26.02.2020 (л.д. 10-11), которое направлено в адрес ответчика 17.01.2020 (л.д.13-14).

Согласно положениям абз. 2 и 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного п. 1 ст. 70 НК РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

В п. 1 ст. 70 НК РФ федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

При этом нарушение сроков, установленных ст. 70 НК РФ не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса. Данный вывод содержится в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 22.04.2014 № 822-О.

Таким образом, направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

Срок обращения с административным иском о взыскании указанной задолженности по страховым взносам, исходя из налогового требования, истек 26.08.2020.

Указанный административный иск направлен в Корочанский районный суд Белгородской области 04.06.2021, т.е. за пределами установленного шестимесячного срока, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец не обращался.

Таким образом, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Согласно ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Вопреки ч. 1 ст. 62 КАС РФ каких-либо относимых, допустимых доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, направления административному ответчику упомянутого выше налогового требования, обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в материалы административного дела административным истцом не представлено.

Документальных подтверждений программного сбоя, повлекшего несвоевременность обращения в суд с перечисленными выше требованиями, не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

На основании изложенного, установив факт пропуска процессуального срока обращения в суд с заявленными требованиями без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 7 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока и о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пени отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: