Постановление № 5-782/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-782/2021

Дело №RS0№-37

5<данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Обского городского суда Новосибирской области Хомякова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ангиолайн интервеншионал девайс»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения ООО «Международный аэропорт Новосибирск» по авианакладной от ДД.ММ.ГГГГ № и индивидуальной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, помещен товар в количестве 1 места, весом брутто 1,5 кг, прибывший в адрес грузополучателя ООО «Ангиолайн интервеншионал девайс» <данные изъяты>

Грузоотправителем данного товара является «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ декларантом- ООО «Ангиолайн интервеншионал девайс» в лице ФИО1 на Авиационный таможенный пост (центр электронного декларирования) Нереметьевской таможни с использованием электронного декларирования подана декларация на товар №, в которой заявлена таможенная процедура - «выпуск для внутреннего пользования» и по инвойсу от ДД.ММ.ГГГГ № указан товар № - «трубки из материала GRAILAMID L 25», в том числе (артикул 05062021-3-С количество 500 шт., артикул 05062021-4-С количество 500 штук).

В ходе таможенного оформления ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля на основании общероссийского профиля риска № принято решение о проведении 100% таможенного досмотра товаров, заявленных в ДТ, с целью идентификации товаров. По результатам составлен акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №.

При проведения таможенного досмотра выявлен товар, не декларированные в ДТ №, а именно по товару №: изделия в виде трубок, выполненных из прозрачного полимерного материала, полое внутри (артикул 05062021-3-С), в количестве 16 штук, изделия в виде трубок, выполненных из прозрачного полимерного материала, полое внутри (артикул 05062021-4-С), в количестве 11 штук.

Представитель ООО «Ангиолайн интервеншионал девайс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим кодексом.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса ЕАЭС в декларации на товары должны быть указаны сведения о товарах: наименование, описание, количество товара в единицах измерения.

Согласно п. 1 ст. 102 Таможенного кодекса ЕАЭС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, вправе совершать с такими товарами операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.

На основании ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Согласно п. 4 ст. 109, п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса ЕАЭС факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения ООО «Международный аэропорт Новосибирск» по авианакладной от ДД.ММ.ГГГГ № и индивидуальной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № помещен товар в количестве 1 места, весом брутто 1,5 кг, прибывший в адрес грузополучателя ООО «Ангиолайн интервеншионал девайс» (<данные изъяты>

Грузоотправителем данного товара является <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на Новосибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) ООО «Ангиолайн интервеншионал девайс» на данную партию товара подана декларация на товары №, согласно которой заявлена таможенная процедура – выпуск товаров для внутреннего потребления.

В ходе таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ на основании профиля риска № принято решение о проведении 100% таможенного досмотра товаров, заявленных в ДТ, с целью идентификации товаров, заявленных в ДТ.

<данные изъяты>

Таким образом, в ходе проведения таможенного досмотра выявлены товары, не декларированные в ДТ №, а именно: изделия в виде трубок, выполненных из прозрачного полимерного материала, полое внутри (артикул 05062021-3-С), в количестве 16 штук, изделия в виде трубок, выполненные из прозрачного полимерного материала, полое внутри (артикул 05062021-4-С), в количестве 11 штук.

25.05.2021 года ведущим инспектором отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской области ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «Ангиолайн интервеншионал девайс» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией электронной декларации на товары №;

- копией акта таможенного досмотра №;

- протоколом опроса ведущего инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт <адрес> ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в рамках таможенного контроля на основании общероссийского профиля риска №, принято решение о проведении 100% таможенного досмотра всех товаров, заявленных в ДТ, с целью идентификации товаров. По результатам составлен акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №. При проведении таможенного досмотра выявлен товар, незадекларированный в ДТ №, а именно изделия в виде трубок, выполненных из прозрачного полимерного материала, полое внутри (артикул 05062021-3-С), в количестве 16 штук, изделия в виде трубок, выполненных из прозрачного полимерного материала, полое внутри (артикул 05062021-4-С), в количестве 11 штук;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым изъяты изделия в виде трубок, выполненных из прозрачного полимерного материала, полое внутри (артикул 05062021-3-С), в количестве 16 штук, изделия в виде трубок, выполненных из прозрачного полимерного материала, полое внутри (артикул 05062021-4-С), в количестве 11 штук;

- заключением ЭКС - РФ ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым определить рыночную стоимость товара – «трубки из полимерного материала (арт 05062021-3-С, арт. 05062021-4-С)» не представляется возможным, так как представленный на исследование товар – «трубки из полимерного материала (арт 05062021-3-С, арт. 05062021-4-С)» является специализированным товаром ограниченного спроса и в свободной продаже не встречается. Представленный на исследование товар является трубками из полимерного материала, предназначение товара определяет производитель.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

За недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Статьей 84 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено право декларанта осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. Непринятие мер по проверке сведений, заявляемых в таможенной декларации, свидетельствует о недостаточной степени заботливости декларанта о соблюдении им требований таможенного законодательства, а следовательно, наличии вины в его действиях.

При помещении ввезенного товара под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления», предусмотренными таможенным законодательством ЕАЭС, то есть проверить фактическое количество товара путем проведения таможенного осмотра товаров, проведение необходимых предварительных операций для уточнения поступившей номенклатуры товаров, их количества, заявленной стоимости, характеристик товара. Декларант имел возможность обратиться к отправителю товаров для уточнения количества и наименования направляемых товаров.

Согласно п. 4 ст. 109, п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса ЕАЭС, факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, в действиях ООО «Ангиолайн интервеншионал девайс» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2. КоАП Российской Федерации, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по декларированию товаров при их перемещении через таможенную границу Таможенного союза (Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Ангиолайн интервеншионал девайс», не воспользовавшись своими правами, предусмотренными ст. 82 ТК ТС, в том числе, правом осматривать, измерять товары и выполнять иные грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, брать пробы и образцы товаров, в результате чего фактически предъявило к таможенному контролю товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в электронной ДТ №, а именно: вместо заявленного количества товара - «трубки из материала GRAILAMID L 25», в том числе (артикул 05062021-3-С количество 500 шт., артикул 05062021-4-С количество 500 штук) фактически прибыло на таможенную территорию Таможенного союза товара – незадекларированного товара, а именно изделия в виде трубок, выполненных из прозрачного полимерного материала, полые внутри (артикул 05062021-3-С), в количестве 16 штук, изделия в виде трубок, выполненных из прозрачного полимерного материала, полое внутри (артикул 05062021-4-С), в количестве 11 штук.

Таким образом, ООО «Ангиолайн интервеншионал девайс» нарушило установленный порядок декларирования, совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ООО «Ангиолайн интервеншионал девайс» имелась возможность воспользоваться своими правами, предусмотренными ст. 187 ТК ТС в целях соблюдения правил и норм, предусмотренных законодательством Таможенного союза (Российской Федерации), за нарушение которых ч.1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по проверке соответствия фактически прибывшего товара товаросопроводительным документам, не проявлена должная степень заботливости и осмотрительности путем осмотра товара, какая требуется для надлежащего исполнения обязанностей лица, на которое возложена обязанность по декларированию товара.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает, что смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по данному делу не установлено.

В связи с этим суд считает возможным назначить наказание ООО «Ангиолайн интервеншионал девайс» в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара в виде трубок, выполненных из прозрачного полимерного материала, полых внутри (артикул 05062021-3-С), в количестве 16 штук, изделия в виде трубок, выполненных из прозрачного полимерного материала, полых внутри (артикул 05062021-4-С), в количестве 11 штук, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропот Толмачево Новосибирской таможни.

Согласно ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ангиолайн интервеншионал девайс» виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации – принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность признанного предметом административного правонарушения товара – изделий в виде трубок, выполненных из прозрачного полимерного материала, полых внутри (артикул 05062021-3-С), в количестве 16 штук, изделий в виде трубок, выполненных из прозрачного полимерного материала, полых внутри (артикул 05062021-4-С), в количестве 11 штук, общее количество 27 штук, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорта Толмачево Новосибирской таможни.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья И.В. Хомякова