Решение № 2А-1472/2017 2А-1476/2017 2А-1476/2017~М-1394/2017 М-1394/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-1472/2017

Дело № 2а-1472/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Калугиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Ли В.Р.,

с участием:

представителя административных истцов ФИО1 <данные изъяты> и ФИО1 <данные изъяты> адвоката Подкорытова С.П., представившего удостоверение № 172, выданное Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю 12.07.2011, и ордер № 88 от 11.09.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 о признании постановлений о взыскании исполнительского сбора незаконным,

у с т а н о в и л:

Административные истцы ФИО1 <данные изъяты>., ФИО1 <данные изъяты>. и ФИО1 <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в лице своих законных представителей ФИО1 <данные изъяты> и ФИО1 <данные изъяты>., обратились в суд с заявлением к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 о признании постановлений о взыскании исполнительского сбора незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что по решению апелляционной инстанции Камчатского краевого суда от 26.01.2017 г., принятого по иску ГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ к ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>., ФИО1 <данные изъяты>., ФИО1 <данные изъяты> об освобождении жилого помещения, судебным приставом-исполнителем Елизовского отдела УФССП по Камчатскому краю возбуждены исполнительные производства №№ 17424/17/41026-ИП, 17428/17/41026-ИП, № 17430/17/41026-ИП, 17432/17/41026-ИП.

10.08.2017 г. административные истцы получили постановления о взыскании исполнительного сбора.

Административным истцом ФИО1 <данные изъяты>. перед судебным приставом-исполнителем неоднократно ставился вопрос о приостановлении исполнительного производства в связи с тем, что он обратился с иском в суд к ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании соглашения, на основании которого было принято решение об освобождении семьей А-ных жилого помещения, недействительным.

Несмотря на эти обстоятельства, административный ответчик вынес постановления о взыскания исполнительского сбора с административных истцов.

На основании чего административные истцы просили отменить постановления о взыскании исполнительного сбора.

В судебное заседание административные истцы ФИО1 <данные изъяты>., ФИО1 <данные изъяты>., представляющие также интересы своих несовершеннолетних детей ФИО1 <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р., для рассмотрения административного дела не явились, о месте, времени и дате рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. Представили суду заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель административных истцов Подкорытов С.П. административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, при этом пояснил, что исполнительский сбор может быть взыскан в том случае, если исполнительное производство окончено. В данном случае исполнительное производство не окончено, так как ФИО1 <данные изъяты> обращался с иском в суд о признании соглашения, на основании которого принято решение об освобождении семьей А-ных жилой площади. Исковые требования ФИО1 <данные изъяты>. оставлены без удовлетворения, но они подали апелляционную жалобу в Камчатский краевой суд. О дате рассмотрения апелляционной жалобы им пока не сообщено.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте, времени и дате рассмотрения административного иска извещена в порядке, установленном законом, предоставила возражения в письменной форме относительно заявленных требований, в которых административные исковые требования не признала и пояснила, что решение суда добровольно должниками не исполнено. В соответствии с требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» она вынесла постановления о взыскании исполнительского сбора.

Административный ответчик Управление ФССП по Камчатскому краю о месте, времени и дате рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, уважительности причин неявки суду не сообщил, не просил отложить рассмотрение дела.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела и исполнительного производства, оценив их по правилам ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.112 Статья 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

По смыслу приведенных выше норм закона оспариваемое действие (решение) пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из следующих условий: постановление вынесено лицом, не имеющим полномочий на его принятие; существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого постановления требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя.

Судом установлено и подтверждается материалами дела и исполнительного производства, что 26 января 2017 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда определено возложить на ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законных представителей ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, обязанность освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; сняться с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, предоставить в Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации документы, указанные в пункте 4 Соглашения от 20 октября 2015 года, а именно: выписку из поквартальной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.

Апелляционное определение вступило в законную силу 26.01.2017 г. и подлежит исполнению.

Для исполнения данного определения 27.02.2017 года Елизовским районным судом Камчатского края выданы исполнительные листы ФС №, ФС №, ФС №, ФС № № на основании которых постановлениями судебного пристава-исполнителя Елизовского РОСП от 17.03.2017 года в отношении соответственно: ФИО1 <данные изъяты>., ФИО1 <данные изъяты>., ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р., возбуждены исполнительные производства №№-ИП, 17428/17/41026-ИП, №-ИП, 17432/17/41026-ИП и установлен срок добровольного исполнения: в течение 5-ти дней с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства получены должниками 20.03.2017.

Таким образом, срок исполнения решения в добровольном порядке истек 25.03.2017 г.

По истечении срока, предоставленного для добровольного исполнения решения суда, а именно: 31.07.2017 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 <данные изъяты> и ФИО1 <данные изъяты>.

В отношении несовершеннолетних ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., постановления о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем не выносились.

Вместе с тем, доказательства, подтверждающие доводы, содержащиеся в административном исковом заявлении о том, что ФИО1 <данные изъяты> неоднократно обращался к судебному приставу-исполнителю о приостановлении исполнительного производства в связи с его обращением в суд с иском к ФКГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» о признании недействительным соглашения, на основании которого было принято решение об освобождении жилого помещения семьей А-ных, материалы исполнительного производства не содержат.

В судебное заседание административные истцы ФИО1 <данные изъяты>. и ФИО1 <данные изъяты> также не представили доказательства, подтверждающие исполнение ими обязанностей, возложенных судом, а также наличие оснований для приостановления исполнительных производств, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из решения от 14.06.2017 Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края по иску ФИО1 <данные изъяты>. к ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании соглашения о сдаче жилого помещения – недействительным, представленного на обозрение суду представителем Подкорытовым С.П. усматривается, что исковые требования ФИО1 <данные изъяты>. оставлены без удовлетворения.

Доказательства, подтверждающие подачу апелляционной жалобы на состоявшееся решение от 14.06.2017, и ее принятие к производству Камчатским краевым судом, административные истцы суду не предоставили.

Также материалы дела не содержат сведения об обращении административных истцов А-ных с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора

При таких обстоятельствах суд считает, что постановления от 31.07.2017 о взыскании исполнительского сбора, вынесенные судебным приставом-исполнителем Елизовского РОСП ФИО2, в отношении ФИО1 <данные изъяты> и ФИО1 <данные изъяты> законны и обоснованы.

Учитывая, что судебный пристав-исполнитель Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 действовала в рамках своих должностных полномочий, на законных основаниях, права и интересы должников не нарушила, ее действия направлены на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и не противоречат вышеприведенным выше нормам закона, суд приходит к выводу, что оснований к признанию незаконными действий судебного пристава-исполнителя и отмене оспариваемых постановлений, у суда не имеется.

Определением суда от 01.09.2017 исполнительное производство в отношении А-ных были приостановлены.

В соответствии с ч.5 ст.395 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исполнительное производство возобновляется по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя судом, приостановившим исполнительное производство, после устранения причин или обстоятельств, послуживших основаниями для его приостановления.

При таких обстоятельствах, по вступлении решения в законную силу, исполнительные производства №№-ИП, №, №-ИП, №ИП, возбужденные соответственно в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежат возобновлению.

Руководствуясь статьями 175-177, ст. 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, отказать.

Исполнительные производства, №№-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, возбужденные соответственно в отношении ФИО1 <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по вступлении решения в законную силу, возобновить.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления через Елизовский районный суд Камчатского края в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В.Калугина