Решение № 2-709/2018 2-709/2018 ~ М-614/2018 М-614/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-709/2018

Мотивированное
решение изготовлено в окончательной форме дата

КОПИЯ.Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата.Берёзовский

Берёзовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Коркиной Я.С.,

при секретаре судебного заседания Бердюгиной О. С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>ёзовском <адрес> ФИО2, действующего на основании доверенности от дата, выданной на срок три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>ёзовском <адрес> об установлении факта трудовых отношений, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> об установлении факта трудовых отношений, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований истец ФИО1 указывает, что истец ФИО1 по достижении 60-летнего возраста обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Берёзовском <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. При назначении истцу трудовой пенсии по старости ответчиком не включен период работы с дата по дата в Свердловском заводе горно-спасательного оборудования, поскольку отсутствует печать предприятия и подпись работника, ответственного за ведение трудовых книжек. Согласно сведениям ЕГРЮЛ деятельность ОАО «Завод горноспасательного оборудования» прекращена дата. Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации, Государственный архив документов по личному составу <адрес> сообщили, что документов Свердловского завода горно-спасательного оборудования на хранение не поступало. Период работы истца с дата по дата в Свердловском заводе горно-спасательного оборудования подтверждается свидетельскими показаниями, а также приговором Свердловского областного суда. Истец просит установить факт трудовой деятельности ФИО1 в период с дата по дата на Свердловском заводе горно-спасательного оборудования. Обязать ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> включить период работы ФИО1 в Свердловском заводе горно-спасательного оборудования с дата по дата в трудовой стаж, произвести перерасчет назначенной ранее ФИО1 пенсии с дата с учетом трудового стажа в Свердловском заводе горно-спасательного оборудования с дата по дата.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись в обоснование заявленных исковых требований на доводы, изложенные в исковом заявлении. Также суду пояснил, что ввиду вынесения в отношении него приговора <адрес> судом дата, он был уволен со Свердловского завода горно-спасательного оборудования, ввиду чего дата увольнения в трудовой книжке совпадает с датой вынесения приговора.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>ёзовском <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности от дата, выданной на срок три года, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что ФИО1 обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. С дата бессрочно истцу ФИО1 назначена страховая пенсия по старости. При назначении истцу страховой пенсии по старости ответчиком не был учтен трудовой период истца в Свердловском заводе горно-спасательного оборудования с дата по дата ввиду ненадлежащего оформления записи в трудовой книжке истца и отсутствии документального подтверждения данного периода работы. При условном зачете спорного периода в общий страховой стаж изменится суммарный размер страховой пенсии истца.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 в судебном заседании суду пояснил, что ФИО1 ему знаком с рождения. Пошли окончания школы вместе с ФИО1 пошли работать на Свердловский завод горно-спасательного оборудования, ФИО1 был осужден приговором суда, а он (ФИО3) был призван в армию. Работали с ФИО1 в одну смену и в одном цеху, трудовой стаж до осуждения по приговору суда истец не прерывал.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> ФИО2, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации ч.2 ст.6, ч4 ст.15, ч.1 ст. 17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, чтоб приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Аналогичные положения были предусмотрены Федеральным законом от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшим до дата.

Согласно ч.4 ст. 14 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии».

В соответствии с п.11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства от дата №, действовавшими до дата.

В судебном заседании установлено и не оспаривается участниками процесса, что ФИО1, дата года рождения является получателем страховой пенсии по старости с дата в соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При назначении пенсии по старости в общий и страховой стаж истца не были включены периоды работы ФИО1 на Свердловском заводе горно-спасательного оборудования с дата по дата, по тем основаниям, что запись в трудовой книжке истца за спорный период работы не оформлена надлежащим образом.

В ходе судебного разбирательства, судом была исследована копия трудовой книжки ФИО1, из которой следует, что ФИО1 в период работы с дата по дата работал в Свердловском заводе горно-спасательного оборудования в должности ученика токаря, в период работы с дата по дата работал в Свердловском заводе горно-спасательного оборудования в должности токаря. дата ФИО1 уволен с завода по ст. 29 п.7 КЗОТ РСФСР.(л.д.8-9).

Согласно архивной справке ГКУ <адрес> «Государственный архив документов по личному составу <адрес>» информации о трудовом стаже ФИО1 в Свердловском заводе горно-спасательного оборудования не располагает, ввиду отсутствия соответствующих документов на хранении.(л.д.10).

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагаются на работодателя.

Факт работы истца ФИО1 в спорный период на Свердловском заводе горно-спасательного оборудования также подтвердил свидетель ФИО3, который также работал в спорный период, там же.

У суда не имеется оснований сомневаться в правдивости показаний свидетеля ФИО3, поскольку его показания последовательны, непротиворечивы, согласуются с письменными материалами дела. Какой-либо заинтересованности свидетеля ФИО3 в исходе дела суд не усматривает.

Также факт работы истца ФИО1 в Свердловском заводе горно-спасательного оборудования подтверждается приговором Свердловского областного суда от дата, где в установочных данных подсудимого ФИО1 имеется запись о месте его работы: ФИО4 цех Свердловского завода горно-спасательного оборудования. (л.д.12-13).

Невозможность получения истцом документов о работе в спорный период судом установлена.

Учитывая вышеизложенное суд находит отказ ответчика зачесть в общий и страховой стаж ФИО1 период работы истца с дата по дата в Свердловском заводе горно-спасательного оборудования необоснованным, так как надлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в общий и страховой стаж.

Кроме того, исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не отвечает целям, закрепленных в Конституции Российской Федерации.

Пунктом 45 Постановления Правительства Российской Федерации от дата № «О трудовых книжках» ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Не включение ответчиком Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> спорного периода работы истца является нарушением прав истца ФИО1 на пенсионное обеспечение, в частности конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В связи с чем, исковые требования истца ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы с дата по дата в Свердловском заводе горно-спасательного оборудования для назначения трудовой пенсии по старости, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом ФИО1 также заявлены требования о перерасчете пенсии с учетом включенного периода работы.

Исходя из положений ч.1 ст. 11 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в законную силу с дата, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 ст.19 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно части 2 указанной статьи днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

В силу положений ст. 17 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч.1 ст. 23 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как следует из системного толкования ч.1, 2 ст. 22, ст. 23 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата №н, пенсионный орган не вправе произвольно произвести перерасчет пенсии по старости, без соответствующего волеизъявления пенсионера, который для реализации соответствующего права должен одновременно предоставить необходимый пакет документов, на основании которых возможно исчисление пенсионного обеспечения в ином порядке.

Из материалов дела следует, что истцу при подаче заявления о назначении пенсии было разъяснено, что спорный период его работы с дата по дата не будет включен в стаж для расчета пенсии. Одновременно истец указал, что ему разъяснено право на перерасчет пенсии в случае предоставления решения об установлении факта работы в судебном порядке. Такое решение суда на дату обращения за назначением пенсии истцом представлено не было, в связи с чем истцу назначена пенсия без учета спорного периода.

Так как перерасчет пенсии по старости носит заявительный характер, истец в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии не обращался, то у ответчика не возникло обязанности произвести ФИО1 соответствующий перерасчет. Указанное не лишает истца права обратиться к ответчику с соответствующим заявлением.

Также суд не может согласиться с исковыми требованиями ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>ёзовском <адрес> об установлении факта трудовых отношений, поскольку данные исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

На основании вышеизложенного исковые требования ФИО1 суд находит подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Невыполнение, либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

В силу ч.1 ст. 56, ст. ст. 57, 68, ч.2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны; непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Положения ст. ст. 56, 57, 68, 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонам судом разъяснялись; истцу и ответчику судом было представлено необходимое и достаточное время для надлежащей подготовки к судебному заседанию, обоснования своих требований и возражений, представления необходимых доказательств.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>ёзовском <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1 период работы с дата по дата в Свердловском заводе горно-спасательного оборудования в должности ученика токаря, период работы с дата по дата в Свердловском заводе горно-спасательного оборудования в должности токаря.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Берёзовский городской суд <адрес>.

Председательствующий:

Судья Берёзовского городского суда

<адрес> п/п Я. С. Коркина

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья: Я.С.Коркина

Помощник

Березовского городского суда

<адрес> О.С.Бердюгина

«дата г.

Подлинник документа находится в материалах дела №

Березовского городского суда <адрес>

Судья: Я.С.Коркина

Помощник

Березовского городского суда

<адрес> О.С.Бердюгина

По состоянию на дата

решение в законную силу не вступило.

Судья: Я.С.Коркина

Помощник

Березовского городского суда

<адрес> О.С.Бердюгина