Решение № 2А-503/2021 2А-503/2021~М-465/2021 М-465/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-503/2021

УИД: 16RS0024-01-2021-001990-06

Дело № 2а-503/2021

Учет 3.020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Никитиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Бахтияровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к акционерному обществу «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» о признании незаконными действий по осуществлению государственного технического учета объекта недвижимости, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Татарстан Нурлатскому отделу об обязании восстановления сведений об объекте недвижимости и снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обратился в суд с иском к АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» о признании незаконными действий по осуществлению государственного технического учета объекта недвижимости, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Татарстан Нурлатскому отделу об обязании восстановления сведений об объекте недвижимости и снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

В обоснование требований указано, что договором на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным Тюрнясевским Советом местного самоуправления от имени <адрес> совета народных депутатов, квартира по адресу: <адрес>, передана в совместную собственность ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приняла наследство после умершего ФИО1 в виде квартиры, что подтверждается свидетельством о праве на наследство. Но в настоящее время зарегистрировать права долевой собственности на квартиру истцы не могут, поскольку на государственном кадастровом учете состоит жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 82,9 кв.м. по адресу: <адрес>. Так же имеются сведения о двухквартирном жилом доме, кадастровый № с площадью 154,7 кв.м. по адресу: <адрес>. В указанном доме две квартиры: <адрес>, кадастровый № и <адрес>, кадастровый номер отсутствует. Квартира административных истцов на государственном кадастровом учете не состоит, что препятствует в регистрации права долевой собственности истцов. Истцы обратились в АО «БТИ РТ», где было выяснено, что в архиве действительно существует техническая документация на здание - двухквартирный жилой дом, кадастровый №, с площадью 154,7 кв.м. по адресу: <адрес>. Из этого следует, что объект недвижимости является ранее учтенным объектом. Но на государственном кадастровом учете квартира истцов не состоит. В архиве АО «БТИ РТ» имеется технический паспорт на индивидуальный жилой дом по ацресу: <адрес>, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Считают, что их права нарушены, они не могут зарегистрировать права собственности на квартиру.

Ссылаясь на пункт 7 статьи 1, пункты 1 - 3 статьи 8, подпункты 1 - 6 пункта 4 статьи 8, пункты 4, 5 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», просят признать незаконными действия АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» по осуществлению государственного технического учета объекта недвижимости - жилого дома с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Татарстан Нурлатский отдел восстановить сведения об объекте недвижимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости - жилого дома с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Административные истцы ФИО3, ФИО2, действующая также по доверенности от имени ФИО4 в судебном заседании поддержали заявленные требования и дали пояснения, аналогичные вышеизложенному.

Представитель административных истцов ФИО7 в судебном заседании поддержала доводы своих доверителей.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Татарстан Нурлатского отдела ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что административным истцам не было отказано в постановке на кадастровый учет, им было рекомендовано обратиться в архив Нурлатского филиала АО «БТИ РТ» для уточнения, есть ли в архивном фонде техническая документация об интересующей квартире. В случае отсутствия технической документации, необходимо подготовить технический план и обратиться в МФЦ для подачи одновременного заявления на постановку на кадастровый учет и государственной регистрации права общей долевой собственности.

Представитель административного ответчика – АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» ФИО9 на судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Согласно заявлению, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и отказать в удовлетворении требований, поскольку АО «БТИ РТ» не уполномочен решать данный вопрос и является ненадлежащим ответчиком.

Изучив материалы административного дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий административных ответчиков являются несоответствие закону действий и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями (пункт 1 часть 2 статьи 227 КАС РФ).

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Статьей 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 2).

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 3).

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); 2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; 3) описание местоположения объекта недвижимости; 4) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; 5) кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости); 6) кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение (часть 4).

В силу частей 4 и 5 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании: 1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; 3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Тюрнясевским Советом местного самоуправления, квартира по адресу: <адрес> (имеются рукописные исправления на адерс: <адрес>), общей площадью 72 кв.м., передана в совместную собственность ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6

После смерти ФИО1, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, приняла наследство в виде 1 /4 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Административными истцами предоставлены копии технического паспорта на индивидуальный жилой дом по <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая полезная площадь объекта составляет 82,9 кв.м; копия технического паспорта на жилой дом по <адрес>, согласно которому площадь объекта составляет 157,7 кв.м, включает 2 квартиры; копии кадастрового паспорта на жилой дом по <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объекту площадью 82,9 кв.м. присвоен кадастровой №.

Письмом Управления Росреестра по Республике Татарстан Нурлатского отдела от ДД.ММ.ГГГГ кадастровому инженеру ФИО7 разъяснено, что в ЕГРН отсутствуют сведения о <адрес> РТ, проведение государственной регистрации на текущую дату не представляется возможным. Рекомендовано обратиться в архив Нурлатского филиала АО «БТИ РТ» для уточнения, есть ли в архивном фонде сведения (техническая документация) об интересующей квартире. Если данные имеются, то возможно внесение в базу данных ЕГРН, как ранее учтенного объекта. В случае отсутствия технической документации, необходимо подготовить технический план и обратиться в МФЦ для подачи одновременного заявления на постановку на кадастровый учет и государственной регистрации права общей долевой собственности.

Уведомление от 16 июля 2021 года отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – помещении, расположенном по адресу: <адрес>, поскольку сведения об объекте недвижимости содержатся в ЕГРН с кадастровым номером №.

Учитывая изложенное, суд не усматривает незаконных действий со стороны административных ответчиков, поскольку рекомендованные действия по подготовке технического плана и обращения в МФЦ для подачи одновременного заявления на постановку на кадастровый учет и государственной регистрации права общей долевой собственности административными истцами не выполнены.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к акционерному обществу «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» о признании незаконными действий по осуществлению государственного технического учета объекта недвижимости, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Татарстан Нурлатскому отделу об обязании восстановления сведений об объекте недвижимости и снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья

Мотивированное решение составлено 30 июля 2021 года.