Решение № 2А-108/2021 2А-108/2021~М-103/2021 М-103/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-108/2021

Дело №2а-108/2021

УИД 22RS0005-01-2021-000166-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Бурла 14 июля 2021г.

Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Е.Н. Климук,

при секретаре Катруша Е.В.,

с участием заместителя прокурора Бурлинского района Чмыхова И.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика Кейс А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Славгородский» полковника полиции ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец начальник Межмуниципального отдела МВД России «Славгородский» полковника полиции ФИО2 обратился в Бурлинский районный суд Алтайского края с иском к Кейс А.В. об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование иска указано, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 30.04.2020 в отношении Кейс А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Бурлинского района Алтайского края, запрещение пребывания в детских дошкольных и образовательных учреждениях и прилегающих к ним территориях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 22.07.2020 изменен срок административного надзора с 8 лет до 3 лет. Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 30.04.2020 вступило в законную силу 22.07.2020.

27.08.2020 Кейс А.В. поставлен на профилактический учет в ОП по Бурлинскому району МО МВД России «Славгородский» под действие административного надзора на срок до 27.08.2028, за время нахождения под действием административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании п.3 ст.4 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд рассмотреть вопрос о возложении дополнительных ограничений ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде: являться на регистрацию 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по изложенным в нем доводах, пояснив, что Кейс А.В. не явился на регистрацию, не находился по месту жительства после 22 часов, за что привлечен к административной ответственности, характеризуется удовлетворительно, поэтому просил установить дополнительные обязанности в виде - являться на регистрацию 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании административный ответчик Кейс А.В. пояснил, что действительно допустил неявки на регистрацию, однако, других правонарушений не допускал, преступлений не совершал, не возражая против установления дополнительных ограничений.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в определенных местах, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В силу абзаца первого пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения

Согласно пунктам 22 и 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом 27.08.2020 Кейс А.В. поставлен на профилактический учет в ОП по Бурлинскому району МО МВД России «Славгородский» под действие административного надзора на срок до 27.08.2028.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 30.04.2020 в отношении Кейс А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Бурлинского района Алтайского края, запрещение пребывания в детских дошкольных и образовательных учреждениях и прилегающих к ним территориях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 22.07.2020 изменен срок административного надзора с 8 лет до 3 лет, с учетом того, что Кейсу А.В. установлен административный надзор за преступление, предусмотренное ч.1 ст. 134 УК РФ, в порядке ч.2 ст. 3 Закона об административном надзоре.

Таким образом, срок административного надзора Кейса А.В. должен составлять – до 27.08.2023, а не как указано в деле об административном надзоре до 27.08.2028.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края от 21.12.2020 Кейс А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку не соблюдал административные ограничения (не пребывать вне жилого помещения с 22 час. до 06 час) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

10.12.2020 постановлением УУП МО МВД России «Славгородский» Кейс А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку не соблюдал административные ограничения (не находился дома) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу.

15.02.2021 мировым судьей судебного участка Бурлинского района Алтайского края Кейс А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Постановление вступило в законную силу.

18.05.2021 мировым судьей судебного участка Бурлинского района Алтайского края Кейс А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 24 часов обязательных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Постановление вступило в законную силу.

10.06.2021 мировым судьей судебного участка Бурлинского района Алтайского края Кейс А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 24 часов обязательных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Постановление вступило в законную силу.

По месту жительства и участковым уполномоченным полиции ПП по Бурлинскому района МО МВД России «Славгородский» Кейс А.В. характеризуется удовлетворительно, из пояснений Кейса А.В. следует, что он осознал последствия своего поведения, неофициально работает, пытается заработать, где может, в связи с чем и допустил некоторые из указанных в исковом заявлении правонарушения, общается с лицом, которое ранее не привлекалось к какому - либо виду ответственности, избегая общения с лицами, которые ранее судимы, не употребляет спиртное.

В целях предупреждения совершения Кейс А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание вышеизложенное, а также то обстоятельство, что Кейс А.В. в период нахождения под административным надзором в течение одного года совершено более двух административных правонарушений против порядка управления, суд удовлетворяет исковые требования в части увеличения количества явок на регистрацию полагая, что в данном случае увеличение количества явок до 3 раз в месяц будет способствовать усилению контроля за ФИО3

Суд полагает вышеуказанную меру достаточной, принимая во внимание тот факт, что после 03.05.2021 административных правонарушений и нарушений административного надзора Кейс А.В. не допускал, отказывая в удовлетворении остальной части исковых требований в виде установления двух часов дополнительного запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица (всего с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут).

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданину РФ, дополнительное административное ограничение в виде: одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части исковых требований в виде установления двух часов дополнительного запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица (всего с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) отказать.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Бурлинский районный суд.

Судья Е.Н. Климук

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2021.

Копия верна, подлинное решение хранится в административном деле № 2а-108/2021, находящемся в производстве Бурлинского районного суда Алтайского края

Судья Е.Н. Климук

Решение не вступило в законную силу на 14.07.2021

Секретарь с/з Катруша Е.В.