Решение № 2А-161/2024 2А-161/2024~М-150/2024 М-150/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2А-161/2024

Дело № 2а-161/2024

УИД: 14RS0007-01-2024-000208-46


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Верхневилюйск 22 апреля 2024 года

Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кириллина В.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.И.,

с участием прокурора Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) Сивцева М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) Сивцева М.М. в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Мэйикский наслег» Верхневилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействие и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) Сивцев М.М. обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к администрации МО «Мэйикский наслег» с вышеизложенными требованиями, указав, что прокуратурой Верхневилюйского района была проведена проверка исполнения законодательства о межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму. В ходе мониторинга официального сайта МО «Мэйикский наслег» в сети «Интернет» - <адрес> установлено, что органом местного самоуправления не в полной мере реализуются полномочия по исполнению задач и основных направлений государственной политики в сфере противодействия экстремизму, об этом свидетельствует отсутствие в средствах массовой информации, в сети «Интернет» на официальном сайте органа местного самоуправления сведений о проводимых мероприятиях, в том числе информаций, разъяснений, направленных на информационное противодействие распространению экстремисткой идеологии, отсутствуют документы стратегического планирования. Просит возложить обязанность на административного ответчика в течение 01 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения.

В судебном заседании прокурор района Сивцев М.М. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, причины неявки не сообщил.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц (ч. 1 ст. 39 КАС РФ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремисткой деятельности в пределах своей компетенции.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» определено, что органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремисткой деятельности.

Указом Президента РФ от 29 мая 2020 года № 344 утверждена «Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» (далее по тексту – Стратегия).

В соответствии с п.п. «д» п. 4 Стратегии, к субъектам противодействия экстремизму отнесены органы местного самоуправления.

В п.п. «г» п. 31 Стратегии к задачам государственной политики в сфере противодействия экстремизму относятся, в том числе, организация в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», информационного сопровождения деятельности субъектов противодействия экстремизму, а также реализация эффективных мер, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии.

Согласно п.п. «б» п. 33 инструментами реализации настоящей Стратегии являются документы стратегического планирования, разработанные на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства о межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму.

Так, в ходе мониторинга официального сайта МО «Мэйикский наслег» в сети «Интернет» - http://meik.sakha.gov.ru/ установлено, что органом местного самоуправления не в полной мере реализуются полномочия по исполнению задач и основных направлений государственной политики в сфере противодействия экстремизму, об этом свидетельствует отсутствие в средствах массовой информации, в сети «Интернет» на официальном сайте органа местного самоуправления сведений о проводимых мероприятиях, в том числе информаций, разъяснений, направленных на информационное противодействие распространению экстремисткой идеологии.

По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ главе администрации МО «Мэйикский наслег» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, а также способствовавших их совершению причин и условий (л.д. 5-6).

На внесенный акт прокурорского реагирования поступил ответ администрации МО «Мэйикский наслег», из содержания которого следует, все нарушения устранены (л.д. 7).

Вместе с тем, в ходе повторного мониторинга официального сайта МО «Мэйикский наслег» в сети «Интернет» - http://meik.sakha.gov.ru/ установлено, что фактически вышеуказанные нарушения не устранены, на официальном сайте органа местного самоуправления отсутствуют документы стратегического планирования, а также сведения о проводимых мероприятиях, в том числе информаций, разъяснений, направленных на информационное противодействие распространению экстремисткой идеологии.

Непринятие органом местного самоуправления мер, предусмотренных законодательством о межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму, влечет нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

При таких обстоятельствах, требования прокурора суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд считает необходимым установить административному ответчику срок для исполнения возложенных на него обязанностей в течение 01 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) Сивцева М.М. в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Мэйикский наслег» Верхневилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействие и возложении обязанностей - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Мэйикский наслег» Верхневилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) в части реализации полномочий по соблюдению требований законодательства о межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму в Российской Федерации.

Обязать администрацию муниципального образования «Мэйикский наслег» Верхневилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) в течение 01 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети «Интернет» - <адрес> документы стратегического планирования, сведения о проводимых мероприятиях, в том числе информации, разъяснения, направленные на информационное противодействие распространению экстремисткой идеологии, реализация эффективных мер, направленных на информационное противодействие распространению экстремисткой идеологии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхневилюйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.А. Кириллин