Апелляционное определение № 33-318/2026 от 4 марта 2026 г.

УИД: 19RS0008-01-2024-000124-23

Председательствующий: Лейман Н.А.

Дело № 33-318/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Хакасия Пронина А.В.

рассмотрела 5 марта 2026 года гражданское дело по частной жалобе и дополнениям к ней представителя ответчика администрации сельского поселения Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия ФИО1 на определение судьи Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 9 декабря 2025 года по заявлению администрации сельского поселения Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия об отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛА:

Решением Орджоникидзевского районного суда Республика Хакасия от 07.06.2024 на администрацию сельского поселения Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия (далее – администрация Новомарьясовского сельсовета) возложена обязанность до 01.12.2025 создать в д. Монастырево источники наружного противопожарного водоснабжения.

Администрация Новомарьясовского сельсовета обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения до 01.12.2026, которое мотивировано тем, что исполнить возложенные судом обязанности в установленные сроки не представляется возможным в связи с отсутствием необходимого финансирования на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий источников противопожарного водоснабжения. Кроме того, заявки администрации Новомарьясовского сельсовета о выделении финансовых средств для исполнения решения суда оставлены без удовлетворения.

Определением судьи отказано в удовлетворении заявления администрации Новомарьясовского сельсовета о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

С данным определением не согласен представитель ответчика ФИО1

В частной жалобе и дополнениям к ней он просит определение судьи отменить, разрешить вопрос по существу об удовлетворении заявления администрации Новомарьясовского сельсовета об отсрочке исполнения решения суда. В обоснование доводов частной жалобы указывает на то, что основанием для предоставление отсрочки исполнения решения суда может являться, в том числе тяжелое имущественное положение должника. Просит учесть, что со стороны администрации Новомарьясовского сельсовета предприняты все возможные меры для изыскания дополнительного финансирования, которые должны учитываться при решении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта. Просит учесть, что 12.02.2026 между администрацией Новомарьясовского сельсовета и ФИО2 заключено соглашение об использовании водяной скважины в качестве источника наружного противопожарного водоснабжения. Данная скважина соответствует требованиям технического регламента и является частью нецентрализованной системы водоснабжения, которая будет способствовать охраняемым законом интересам в области противопожарной безопасности до момента фактического исполнения решения суда.

В письменных возражениях относительно доводов частной жалобы прокурор Стуков Ф.М. выражает согласие с определением судьи.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы и письменных возражений относительно нее, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения закреплены в части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.

Из материалов дела следует, что решением Орджоникидзевского районного суда Республика Хакасия от 07.06.2024 на администрацию Новомарьясовского сельсовета возложена обязанность до 01.12.2025 создать в д. Монастырево источники наружного противопожарного водоснабжения (л.д. 42-48).

На основании решения суда от 07.06.2024 выдан исполнительный лист серии ФС № № (л.д. 51).

В качестве основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда администрация Новомарьясовского сельсовета указала на меры, которые приняты ответчиком для исполнения решения суда, в частности предоставлены следующие доказательства.

09.04.2024 администрацией Новомарьясовского сельсовета Министру финансов Республики Хакасия направлено обращение об оказании финансовой помощи для строительства подземных емкостей и водозабора в д. Монастырево (л.д. 54).

В ответе Министерства финансов Республики Хакасия от 08.05.2024 администрации Новомарьясовского сельсовета указано на отсутствие возможности предоставить дополнительную финансовую помощь из средств республиканского бюджета (л.д. 55-56).

Направленные в адрес Государственного комитета по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия (л.д. 57), администрации Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия (л.д. 59), Правительства Республики Хакасия (л.д. 61) письма о предоставлении финансовой помощи также оставлены без удовлетворения (л.д. 58, 60).

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения, суд первой инстанции указал, что изложенные администрацией Новомарьясовского сельсовета доводы не носят исключительного характера, при этом представленные доказательства не свидетельствуют об отсутствии у должника объективной возможности исполнения судебного акта.

Суд апелляционной инстанции соглашается с таким выводом судьи, поскольку ответчиком должна быть обеспечена эффективная возможность принятия организационных мер, необходимых для исполнения решения суда.

Доводы частной жалобы ответчика о том, что исполнению решения суда препятствует сложившаяся финансовая ситуация, суд апелляционной инстанции не принимает во внимание, поскольку данные обстоятельства, как верно указано судьей, не носит исключительный характер, порождающий основания для отсрочки исполнения решения суда.

В рассматриваемом случае предоставление отсрочки исполнения судебного акта не будет способствовать установлению баланса интересов сторон, в том числе, учитывая, что решение суда ответчиком не исполняется длительное время (более 1,5 лет с момента составления мотивированного решения суда, более трех месяцев с момента истечения срока на исполнение судебного акта), в связи с чем нарушаются права и законные интересы жителей д. Моностырево на безопасные условия проживания.

Довод частной жалобы ответчика о том, что 12.02.2026 между администрацией Новомарьясовского сельсовета и ФИО2 заключено соглашение об использовании водяной скважины в качестве источника наружного противопожарного водоснабжения, суд апелляционной инстанции не принимает во внимание, поскольку данное соглашение не подтверждает принятие заявителем надлежащих мер к исполнению решения суда в установленный срок и невозможность его исполнения.

Приведенные в частной жалобе доводы по существу сводятся к несогласию с определением судьи, направлены на переоценку выводов судьи первой инстанции и не свидетельствуют о неправильности постановленного определения, поэтому не являются основанием для его отмены.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В случае, если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в судебном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу.

С учетом того, что рассмотренный судом иск прокурора Орджоникидзевского района связан с реализацией администрацией Новомарьясовского сельсовета как органа местного самоуправления функций по осуществлению мер противопожарной безопасности, указанное лицо в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

В связи с этим, администрации Новомарьясовского сельсовета подлежит возврату уплаченная ею государственная пошлина за подачу заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в размере 3000 руб. (л.д. 65) и государственная пошлина за подачу частной жалобы в размере 15000 руб. (л.д. 77).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 9 декабря 2025 года по настоящему делу оставить без изменения, частную жалобу и дополнения к ней представителя ответчика администрации сельского поселения Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия ФИО1 - без удовлетворения.

Возвратить администрации сельского поселения Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) уплаченную ею государственную пошлину за подачу заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в размере 3000 руб. и государственную пошлину за подачу частной жалобы в размере 15000 руб.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Председательствующий А.В.Пронина