Решение № 2-444/2017 2-444/2017~М-3228/2016 М-3228/2016 от 18 февраля 2017 г. по делу № 2-444/2017

Мотивированное
решение составлено 18.02.2017.

№ 2-444/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Соколовой Э.Р.,

с участием истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию, указав в обоснование исковых требований, что 01.09.2016 он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск Свердловской области № 1221309/16 от 14.09.2016 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано. Основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии послужило отсутствие отработанного специального трудового стажа.

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку с 10.02.1981 по 10.10.1988 истец работал водителем автомашины на вывозке леса в Кизеловском управлении лесных исправительно-трудовых учреждениях МВД СССР учреждение ВВ-201/3. Учреждение ликвидировано приказом ФСИН России от 19.05.2012 № 276 ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, в связи с чем, документально подтвердить льготный характер работы не представляется возможным. То что, предприятие имело структурно выделенное лесозаготовительное подразделение в виде лесопункта, лесоучастка подтверждается архивной справкой № 60/59/12-4106 от 29.11.2016, выданной ФКУ Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения.

В связи с чем, истец ФИО1 с учетом уточненных исковых требований, просит признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск Свердловской области № 1221309/16 от 14.09.2016 об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить периоды работы с 10.02.1981 по 13.04.1984, с 22.04.1984 по 10.08.1985, с 18.08.1985 по 23.09.1985, с 27.09.1985 по 26.01.1986, с 09.02.1986 по 10.10.1988 в качестве водителя автомашины по вывозке леса в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также обязать ответчика назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно с 02.09.2016.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1, статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии со списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXII «лесозаготовки» предусмотрены профессии «шоферы лесовозных автомобилей».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, где указаны профессии, в том числе, водители автомобилей по вывозке леса.

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований истца суду необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.

Как следует из трудовой книжки истца, 10.02.1981 ФИО1 принят на работу водителем автомашины по вывозке леса в отделение исправительно-трудовых колоний № 3 Кизеловского управления лесных исправительно-трудовых учреждений (УЛИТУ) МВД СССР (условное обозначение ВВ-201/3). 10.10.1988 ФИО1 уволен по собственному желанию (л.д. 14).

Согласно представленному истцом ФИО1 пропуску от 04.05.1987, истец работал в должности шофера лесозаготовительной автомашины, и имел право для входа в промзону и лесозаготовительный участок (л.д. 21).

Как следует из архивной справки от 26.01.2017 № 60/59/12-283, выданной ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Пермскому краю, Отделом информационно-архивной работы, в штатах отделения исправительно-трудовых колоний № 3 Кизеловского управления лесных исправительно-трудовых учреждений (УЛИТУ) МВД СССР (условное обозначение учреждение ВВ-201/3), объявленных приказами начальника Кизеловского УЛИТУ от 03.03.1980 № 013, от 31.03.1981 № 013, от 04.05.1983 № 032, от 25.04.1985 № 011, значится: «вид и группа производства – лесозаготовки».

Согласно перечню изменений к штатам от 03.03.1980 № 013, объявленных приказом начальника Кизеловского УЛИТУ от 18.06.1980 № 036, согласно штатам, объявленными приказами начальника Кизеловского УЛИТУ от 31.03.1981 № 013, от 04.05.1983 № 032, в штатах учреждения ВВ-201/3 значится: «вахтовый лесозаготовительный участок «Няр».

Согласно штатам, объявленным приказом начальника Кизеловского УЛИТУ от 25.04.1985 № 011, в штатах учреждения ВВ-201/3 значится: «вахтовый лесозаготовительный участок «Няр», «лесозаготовительный участок «Березовка».

Штаты учреждения ВВ-201/3 от 25.04.1985 № 011 действовали до ликвидации указанного учреждения.

В соответствии с подпунктами 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07. 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утв. постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 235.

Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, и поскольку в требованиях истца указаны периоды работы, имевшие место до принятия указанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал.

Доказательств того, что работая в качестве водителя автомашины по вывозке леса в спорные периоды, истец не был занят на вывозке леса в едином технологическом процессе в течение полного рабочего дня, ответчиком суду также представлено не было.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что работа истца в спорные периоды в должности водителя автомашины по вывозке леса непосредственно была связана с лесозаготовительными работами, истец выполнял работу в режиме полного рабочего дня, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и на протяжении всего времени выполняемые им трудовые обязанности не изменялись.

Для того, чтобы оформить пенсию в 57 лет истцу ФИО1 необходимо наличие 7 лет 6 месяцев специального стажа работы, у истца специальный стаж составляет 7 лет 7 месяцев 1 день.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности отказа пенсионного органа во включении в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, спорных периодов работы истца и исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск Свердловской области № 1221309/16 от 14.09.2016 об отказе в назначении ФИО1 пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск Свердловской области включить в специальный трудовой стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 периоды работы с 10.02.1981 по 13.04.1984, с 22.04.1984 по 10.08.1985, с 18.08.1985 по 23.09.1985, с 27.09.1985 по 26.01.1986, с 09.02.1986 по 10.10.1988 в качестве водителя автомашины по вывозке леса.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск Свердловской области назначить ФИО1 трудовую пенсию с 02.09.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шелепова.