Решение № 2-1-18/2020 2-1-18/2020(2-331/2019;)~М-404/2019 2-331/2019 М-404/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-1-18/2020

дело № 2-1-18/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Лиходей Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области об установлении факта проживания в жилом помещении и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания к администрации МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области об установлении факта проживания в жилом помещении и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указала, что она приехала из <адрес> в Российскую Федерацию в 1990 году, проживала в <адрес>. С 2007 года по настоящее время она проживает по адресу: <адрес>.

В 2014 году она получила гражданство РФ и паспорт.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, по договору социального найма снимал *, с которым она совместно проживала. В 2016 году * умер, не успев зарегистрировать ее в квартире по указанному выше адресу.

В 2019 году она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>. В заключение договора ей было отказано, в связи, с чем она вынуждена обратиться в суд.

Просит установить факт ее проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, с 2007 года по настоящее время, и обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, участвующая в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования просили удовлетворить в полном объеме, в обоснование привели доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области ФИО3, участвующая в деле по доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований в части установления факта проживания истца в указанном жилом помещении. В удовлетворении исковых требований об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Из материалов дела следует, что 08.10.2019 истица обратилась в администрацию МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области с заявлением о заключении договора найма жилищного фонда социального использования.

Письмом от 21.10.2019 администрация МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области сообщила истцу об отсутствии оснований для заключения указанного договора, поскольку истица не поставлена на учет в качестве нуждающейся.

Также ответчиком указано, что истцом не представлен документ, подтверждающий место жительства гражданина.

В обоснование доводов искового заявления о проживании в жилом помещении по адресу: <адрес>, с 2007 года по настоящее время, истцом представлены письменные объяснения жителей <адрес>; копия трудовой книжки о работе в ООО УК «Гарант – Сервис» дворником в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копия свидетельства о постановки на учет физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ; квитанции об уплате коммунальных платежей; копия свидетельства о регистрации по месту пребывания № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>14; акты приема – сдачи работ по договору возмездного оказания услуг за 2016 год; копия свидетельства о регистрации по месту пребывания № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>14; копия справки о постановки на учет в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копия выписки из медицинской карты от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письменных материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдан паспорт гражданина РФ, в котором имеются отметки о регистрации ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> и снятии с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу.

В обоснование доводов искового заявления ФИО1 представлена также копия домовой книги, согласно которой у истицы имеется регистрация по адресу: <адрес>6.

Вместе с тем, дату регистрации из данной копии прочитать не представляется возможным. Кроме того, в паспорте истицы сведений о регистрации по адресу: <адрес>6, не имеется.

Согласно справке, выданной администрацией МО «Силикатненское городское поселение», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает в <адрес> без регистрации.

Суд, согласно ст. 265 ГПК РФ, устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Истица обратилась в суд с заявлением об установлении факта проживания в жилом помещении. Указывает, что установление данного факта ей необходимо для заключения договора социального найма жилого помещения.

Порядок предоставление жилого помещения по договорам социального найма установлен Жилищным Кодексом РФ.

Так, на основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Перечень граждан, признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, изложен в ст. 51 ЖК РФ.

Как следует из положений п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Порядок принятия на учет граждан в целях последующего предоставления им жилых помещений установлен ст. 52 ЖК РФ.

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждане, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Пунктом 2 ст. 3 Закона Ульяновской области от 06.05.2006 № 49-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» установлен перечень документов, которые гражданин и члены его семьи предоставляют в уполномоченный орган для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе документ, подтверждающий место жительства гражданина, если соответствующие сведения отсутствуют в документе, удостоверяющем в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина и подтверждающем наличие у него гражданства Российской Федерации.

Как указывалось выше, в соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Признание юридического факта, о котором просит истица, не порождает для нее никаких правовых последствий.

В судебном заседании установлено, что истица на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит. Доказательств обратного суду не представлено.

Как следует из письменных материалов дела, в 2017 году истица обращалась в администрацию МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решением жилищно - бытовой комиссии при администрации МО «Силикатненское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в удовлетворении указанного заявления отказано, поскольку заявителем не представлены документы, предусмотренные законом субъекта, а именно: справка о составе семьи формы № или выписка из домовой книги за последние пять лет; копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи.

Постановлением администрации МО «Силикатненское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ утверждено указанное решение жилищно – бытовой комиссии.

Истицей данное решение в установленном законом порядке оспорено не было.

Как установлено в судебном заседании, более с заявлением о постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении истица к ответчику не обращалась.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения исковых требования истицы об установлении факта проживания в жилом помещении и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание указанные выше нормы закона, суд приходит к выводу об отказе в принятии признания иска ответчиком в части установления факта проживания в жилом помещении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворение исковых требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области об установлении факта проживания в жилом помещении и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Горбачева Т.Ю.