Решение № 2-37/2019 2-37/2019~М-6/2019 М-6/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-37/2019

Дело № 2-37/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 г. с. Михайловское

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Махрачева О.В.,

при секретаре Хандрыкиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионным фондом Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) (далее по тексту УПФ РФ в Ключевском районе) о возложении обязанности по включению в специальный стаж, а также в страховой стаж периодов работы. Пенсионный орган зачел в специальный страховой стаж только 5 лет 8 месяцев 14 дней. При обращении истца 20.08.2018г. в УПФ РФ в Ключевском районе для назначения досрочной страховой пенсии ему было отказано во включении периода работы в качестве электрогазосварщика в специальный стаж с 25.05.1993г. по 31.12.1997г. в военном совхозе «Алтайский» Сибирского Военного округа Министерства обороны СССР. Кроме того, истцу отказано во включении в страховой стаж периодов работы с 08.01.1982г. по 14.04.1982г. в ОВО при ОВД Железнодорожного райисполкома в должности начальника караула, с 20.04.1982г. по 17.04.1985г. в качестве милиционера ОВД Железнодорожного райисполкома УВД Алтайского края, с 13.05.1985г. по 18.11.1985г. в совхозе «30 лет Победы» Тальменского района в должности шофера, с 27.11.1985г. по 15.05.1988г. в Военном совхозе «Алтайский» в должности шофера, с 31.05.1988г. по 11.05.1989г. в Мехколонне №17 в должности водителя, с 18.05.1989г. по 31.12.1997г., с 01.01.2017г. по 19.08.2018г. в ООО «Инженерстрой» в качестве водителя-экспедитора. Просит обязать ГУ УПФ РФ в Ключевском районе включить в специальный и страховой стаж вышеуказанные периоды работы и назначить страховую пенсию с 20.08.2018г., т.е. со дня обращения.

Определением суда от 26 февраля 2019г. производство по делу в части требований о включении в страховой стаж периода работы с 20.04.1982г. по 17.04.1985г. в качестве милиционера ОВД Железнодорожного райисполкома УВД Алтайского края, с 13.05.1985г. по 18.11.1985г. в совхозе «30 лет Победы» Тальменского района в должности шофера, прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали исковое заявление по доводам, изложенным в нем, пояснив, что в период работы с 25.05.1993г. по 31.12.1997г. в военном совхозе «Алтайский» Сибирского Военного округа Министерства обороны СССР, не включенные ответчиком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, работал в должности газоэлектросварщика при этом за ним был закреплен автомобиль для перевозки сварочного аппарат в весенне-осенний период на поля к месту поломки сельскохозяйственной техники задействованной в посеве и уборке урожая, водителя ему для этого не выделяли, в связи с чем получал доплату как шоферу в размере 30% заработка последнего. Перевозку какого-либо груза на автомобиле не осуществлял, в зимний период автомобилем не пользовался, т.к. сварочные работы производил в мастерской. Работал на сварочном аппарате предназначенном для ручной сварки.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы, аналогичные, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии, дополнительно указав в отзыве, что период работы в качестве электрогазосварщика с 25.03.1993г. по 31.12.1997г. не включен в специальный стаж, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих занятость истца полный рабочий день на ручной сварке. Спорные периоды не включены в страховой стаж в связи с отсутствием документов их подтверждающих. При этом не возражала всключить в страховой стаж период с 01.01.2017г. по 19.08.2018г., т.к. в лицевом счета ФИО1 имеются сведения от отчислении страховых выплат в данный период.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. 3 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 были утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Позицией 23200000-19756 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом право на льготное пенсионное обеспечение данной категории работников дает занятость по данной профессии в течении полного рабочего дня, то есть выполнения работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Материалами дела, в том числе на основании трудовой книжки истца (л.д. 10-11,49-51), установлено, что ФИО1 работал, в том числе:

- с 08.01.1982г. по 14.04.1982г. в ОВО при ОВД железнодорожного райисполкома в должности начальника караула;

- с 13.05.1988г. по 18.11.1985г. в совхозе «30 лет Победы» Тальменского района в должности шофера;

- с 31.05.1988г. по 11.05.1989г. Мехколонне №17 в должности водителя;

- с 27.11.1985г. по 15.05.1988г., с 18.05.1989г. по 24.05.1993г. в Военном совхозе «Алтайский» в должности шофера;

- с 25.05.1993г. по 28.10.2002г. в военном совхозе «Алтайский» Сибирского Военного округа Министерства обороны СССР в качестве электрогазосварщика;

- с 27.12.2002г. по 07.05.2003г. в ГУСП «Алтайский» в должности шофера.

- с 11.07.2016г. по настоящее время водителем экспедитором.

20.08.2018г. ФИО1 обратился с заявлением в ГУ УПФР в Ключевском районе о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 55-56).

Решением ГУ УПФР в Ключевском районе №868 от 28.11.2018г. в досрочном назначении пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа в связи с несоответствием наименования должности истца профессиям, поименованным в Списке №2 от 26.10.1991г. №10, а также с не подтверждением постоянной занятости выполнение работ в течение полного рабочего дня. Не засчитаны в специальный стаж истца период работы: с 25.05.1993г. по 31.12.1997г. в качестве газоэлектросварщика в военном совхозе «Алтайский» Сибирского Военного округа Министерства обороны СССР. В специальный стаж истца засчитано 5 лет 8 месяцев 14 дней – периоды работы в ФГУСП «Алтайский СИБВО М, Зиминском ООО, ООО «Сибирский гидромаш» в качестве газоэлектросващика. Продолжительность страхового стажа установлена равной 16 годам 7 месяцам 6 дням (л.д. 6-7).

Факт того, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке с 25.05.1993г. по 31.12.1997г. в военном совхозе «Алтайский» Сибирского Военного округа Министерства обороны СССР, подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой от 29.01.2018г. №Г-9, справкой ФГУСП «Алтайский» от 18.02.2005г., из содержания которых следует, что ФИО1 принят на работу электрогазосварщиком ручных работ с доплатой 30% от ставки шофера с 25.05.1993г. на основании приказа №43-к от 28.06.1993г. и уволен с 28.10.2002г. на основании приказа №129к от 28.10.2002г. (л.д. 8-11, 12, 23-25). Таким образом исследованные доказательства содержат в себе указания на особый характер работы истца, дающий ему право на включение его в специальный стаж, видно, что он работал именно электрогазосварщиком, а не шофером, ему лишь производилась доплата по этой ставке. Кроме того ФИО1 непрерывно работал в данной должности в период с 25.05.1993г. по 28.10.2002г., при этом часть данного стажа, зачтена пенсионным органом, а именно с 01.01.1998г. по 28.10.2002г., однако условия труда истца за весь указанный период работы не менялись. Как видно из выписки из лицевого счета, выданной ответчиком истцу, изначально в лицевом счете имелись записи об особых условиях труда в период работы с 25.05.1993г. по 31.12.2001г. (л.д. 33,34), однако ответчиком не представлено доказательств, объективно объясняющих по каким причинам льгота была исключена в последующем.

В соответствии с архивной справкой администрации Топчихинского района Алтайского края от 29.01.2018г. с 01.10.1977г. подсобное сельское хозяйство «Алтайское» продовольственного отдела Сибирского Военного Округа Министерства Обороны СССР реорганизовано в военный совхоз «Алтайский» СВО МО СССР. 12.08.1994г. зарегистрирован военный совхоз «Алтайский», который на основании приказа министра обороны от 05.08.1999г. №342 реорганизован в Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Алтайский» СВО МО РФ, переименованное впоследствии в ФГУСП «Алтайский. 07.05.2009г. предприятие реорганизовано в ОАО «Алтайский (л.д. 29).

Доказательств неполной занятости истца в спорный период ответчиком не представлено. Ссылка работодателя в приказе по личному составу о приеме ФИО1 в военный совхоз «Алтайский» СВО МО РФ от 28.06.1993г. №43-к, на работу в качестве электрогазосварщика ручных работ с доплатой 30% от ставки шофера не свидетельствует о выполнении истцом работы газоэлектросварщика в условиях неполного рабочего дня. Полная занятость подтверждается в том числе показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей ФИО4 и ФИО5, показавших, что ФИО1 в спорный период времени работы в совхозе «Алтайский» СВО МО РФ был занят полный рабочий день, на предприятии применялся ручной способ сварки, доплата ФИО1 по ставке шофера имела место за перевозку сварочного аппарата к месту выполнения сварочных работ, т.к. работодатель не выделял для этого отдельную единицу, ФИО1 не знимался обслуживанием автомобиля, а также перевозкой груза.

Отсутствие в настоящее время документов, подтверждающих фиксацию занятости истца на указанных работах полный рабочий день и полную рабочую неделю, что должно было осуществляться не истцом, а работодателем, по мнению суда, не должно вести к ограничению реализации пенсионных прав. Норм, устанавливающих механизм исчисления стажа лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на работах, подлежащих включению в специальный стаж, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не содержится.

Таким образом, учитывая, что в спорные периоды работы отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков не было, суд приходит выводу о включении спорного периода (4 года 7 месяцев 7 дней) в стаж работы, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Рассматривая требование истца об обязании ответчика включить в общий страховой стаж периодов работы с 08.01.1982г. по 14.04.1982г. в ОВО при ОВД Железнодорожного райисполкома в должности начальника караула, с 31.05.1988г. по 11.05.1989г. в Мехколонне №17 в должности водителя, с 18.05.1989г. по 31.12.1997г электрогазосварщика, с 27.11.1985г. по 15.05.1988г. в Военном совхозе «Алтайский» в должности шофера, с 01.01.2017г. по 19.08.2018г. в ООО «Инженерстрой» в качестве водителя-экспедитора суд приходит к выводу о наличии оснований для его удовлетворения в связи со следующим.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно положениям статьи 4 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абзацу 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального обеспечения в РСФСР от 04.10.1991 № 190 по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Аналогичные положения закреплены в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Факт работы ФИО1 в спорные период времени: с 08.01.1982г. по 14.04.1982г. в ОВО при ОВД Железнодорожного райисполкома г.Барнаула в должности начальника караула, с 27.11.1985г. по 15.05.1988г. в Военном совхозе «Алтайский» в должности шофера, с 31.05.1988г. по 11.05.1989г. в Мехколонне №17 в должности водителя, с 18.05.1989г. по 31.12.1997г. в Военном совхозе «Алтайский» в должности шофера, электрогазосварщика, с 01.01.2017г. по 19.08.2018г. в ООО «Инженерстрой» в качестве водителя-экспедитора, подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками от 29.01.2019г. №Г-10, Г-11, Г-12, выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 10-11, 23-28, 49-51, 57-62).

Поскольку на момент подачи истцом в ГУ УПФР в Ключевском районе заявления о назначении пенсии от 20.08.2018г. истец ФИО1 достиг возраста 56 лет, его страховой стаж составлял более 25 лет с учетом включения спорных периодов работы, льготный стаж с учетом включения судом спорных периодов работы составляет более 10 лет, при требуемом, с учетом уменьшения возраста, 10 лет, за истцом необходимо признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, со дня обращения, т.е. с 20.08.2018г.

В силу ч. 1 ст. 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д.5), расходы, связанные с оплатой услуг представителя за составление искового заявления и представительство в суде, обоснованности требований, участия в судебных заседаниях, в разумных пределах, с учетом сложности дела, в размере 10 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, период работы с 25 мая 1993 г. по 31 декабря 1997г. в качестве электрогазосварщика в военном совхозе «Алтайский» Сибирского Военного округа Министерства обороны СССР, включить в общий страховой стаж периоды работы с 08.01.1982г. по 14.04.1982г. в ОВО при ОВД Железнодорожного райисполкома г.Барнаула в должности начальника караула, с 27.11.1985г. по 15.05.1988г. в Военном совхозе «Алтайский» в должности шофера, с 31.05.1988г. по 11.05.1989г. в Мехколонне №17 в должности водителя, с 18.05.1989г. по 31.12.1997г. в Военном совхозе «Алтайский» в должности шофера, электрогазосварщика, с 01.01.2017г. по 19.08.2018г. в ООО «Инженерстрой» в качестве водителя-экспедитора, назначить ему пенсию с 20 августа 2018г.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы связанные с оплатой госпошлины в сумме 300 руб., а также расходы за участие представителя в сумме 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Михайловский районный суд.

Судья О.В.Махрачева