Решение № 2А-5725/2023 2А-573/2024 2А-573/2024(2А-5725/2023;)~М-5106/2023 М-5106/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-5725/2023

61RS0023-01-2023-006610-44




Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Черепановой Л.Н. при секретаре Ларионовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

На налоговом учёте состоит в качестве налогоплательщика ответчик. По состоянию на 01.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС, которое до настоящего времени не погашено.

Сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 2419,86 руб., в том числе пени 3486 руб.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: налог на имущество ФЛ по ставке, прим. к объекту налогообложения в границах городского округа в сумме 2385 руб. за 2017г., пени в размере 34,86 руб.

Согласно ст. 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 30.01.2019г. №32748 на сумму 2419,86 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

После истечения установленных в требованиях сроков на основании ст. 48 НК РФ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №11 Шахтинского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка №11 Шахтинского судебного района Ростовской области от 26.09.2023г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Межрайонной ИФНС РФ №12 по Ростовской области пропущен срок для подачи искового заявления о взыскании сумм задолженности по налогам с ответчика и она его просит восстановить, ссылаясь на то, что заявление о вынесении судебного приказа было направлено мировому судье, однако 26.09.2023 года мировой судья судебного участка № 11 Шахтинского судебного района Ростовской области вынес определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Причиной пропуска срока, установленного ст. 48 НК, 286 КАС РФ явилось то, что Межрайонная ИФНС РФ №12 по Ростовской области была лишена возможности обратиться в суд с заявлением в связи со значительными документооборотом и необходимостью временного промежутка для сбора доказательственной базы в обоснование заявленных требований.

Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ответчика задолженность за 2017г. 2419,86 руб., в том числе по налогам - 2385 руб., пени - 34,86 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Подпунктом 1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образовании.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником хозяйственного строения, жилого дома и гаража, расположенных по адресу: <данные изъяты>

За 2017г. ей начислен налог на имущество физических лиц в размере 2385 руб. по сроку уплаты до 03.12.2018г.

В связи с неуплатой начисленных налогов были начислены пени на налог - 34,86 руб. Налогоплательщику было направлено требование №32748 от 30.01.2019г. об уплате задолженности в срок до 13.03.2019г.

Требование должником не исполнено.

Для взыскания недоимки и пени МИФНС №12 по Ростовской области 25.09.2023г. обратилась к мировому судье судебного участка №11 Шахтинского судебного района Ростовской области.

Определением мирового судьи судебного участка №11 Шахтинского судебного района Ростовской области от 26.09.2023г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

С настоящим административным иском МИФНС России №12 по РО обратилась 27.11.2023г.

Согласно ст.48 НК РФ (в ред. на момент формирования требования) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи ст.286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно требованию №32748 от 30.01.2019г. ФИО1 предлагалось погасить недоимку по налогам и пени в срок до 13.03.2019г.

Таким образом, срок обращения в суд за взысканием задолженности за период 2017г. в размере, не превышающем сумму 3000 руб., по требованию об уплате налога в срок до 13.03.2019 - 13.09.2022г.

Первоначально административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа 25.09.2023г., т.е. с пропуском установленного срока. В выдаче судебного приказа по этому основанию ему было отказано. С настоящим административным иском МИФНС №12 по РО обратилась 27.11.2023г.

Таким образом, административный истец пропустил установленный законом срок для обращения в суд.

Обстоятельства, на которые указывает налоговый орган в качестве причин пропуска срока для обращения с иском в суд – значительный документооборот и необходимость временного промежутка для сбора доказательственной базы в обоснование заявленных требований, не являются уважительными.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства МИФНС России №12 по Ростовской области о восстановлении срока обращения в суд с требованиями о взыскании с ответчика недоимки по налогам и пени не имеется, соответственно, требования Межрайонной ИФНС России №12 Ростовской области подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017г., пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Черепанова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2024г.