Решение № 2-448/2023 2-50/2024 2-50/2024(2-448/2023;)~М-418/2023 М-418/2023 от 28 июля 2024 г. по делу № 2-448/2023

Дело № 2-50/2024 (2-448/2023)

(43RS0035-01-2023-000573-24)

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу

№ 2-50/2024
29 июля 2024 года
город Советск
Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Николиной Н.С.,

при ведении протоколов судебного заседания секретарями судебного заседания Голомидовой Е.В., Ведерниковой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 07.11.2022 ей исполнилось 50 лет и она, полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обратилась 17.05.2023 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

17.05.2023 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области было принято решение № 131676/23, в соответствии с которым ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области, проанализировав представленные ею документы и исчислив специальный стаж, определило, что необходимый специальный стаж у неё отсутствует.

Ответчик пришёл к выводу, что исключению из её специального стажа подлежит следующий период работы: с 01.10.2010 по 28.02.2013 – работа в Советской психиатрической больнице 3 отделения в качестве санитарки-буфетчицы, так как не подтверждается её занятость в течение полного рабочего дня непосредственным обслуживанием психических больных, индивидуальные сведения предоставлены работодателем без кода льготы (в том числе, подлежит исключению и время нахождения её в отпуске без сохранения заработной платы с 16.02.2013 по 17.02.2013).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсиях им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утверждён Список № 2, в соответствии с которым право на пенсию по возрасту имеет младший медицинский персонал и средний медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребёнка (раздел ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция 2260000в).

Приказом Министерства здравоохранения СССР «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического, педагогического персонала и работников кухонь психиатрических больниц, отделений, палат» № 760 от 15.08.1974, Приказом Министерства здравоохранения СССР «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического, педагогического персонала и работников кухонь центральных городских, городских и детских городских больниц, расположенных в городах с населением свыше 25 тысяч человек» № 600 от 06.06.1979, Приказом Минздрава СССР от 25.08.1983 № 1001, Приказом Минздравмедпрома РФ от 18.01.1996 № 16 «О введении форм штатных расписаний учреждений здравоохранения», Приказом Минздрава СССР от 21.03.1988 № 255 «О мерах по дальнейшему совершенствованию психиатрической помощи» и другими ведомственными актами было предусмотрено введение в штат учреждений здравоохранений, должности «санитарка-буфетчица», а также ведомственными актами были разработаны типовые должностные обязанности, выполняемые работником по данной должности.

Приказом Минздрава России от 26.02.2015 № 77н «Об установлении соответствия должностей медицинских работников и фармацевтических работников, установленных до 18.03.2014, должностям, указанным в номенклатурах должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утверждённых в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что устанавливается соответствие должностей младшая медицинская сестра (санитарка-уборщица, санитарка-буфетчица и др.) должности санитар.

В соответствии с типовой должностной инструкцией в её (истца) должностные обязанности входило: получение готовой пищи на пищеблоке, проверка её по весу и счету, раздача пищи больным, согласно меню и назначенной диете, мытьё посуды, уборка буфетной и столовой, соблюдение санитарных требований, систематическое проведение уборки холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных, обеспечение санитарно-гигиенического содержания буфетной и столовой, своевременное получение от сестры-хозяйки необходимого инвентаря и посуды, обеспечение их сохранности, своевременное информирование руководства отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной, соблюдение личной гигиены, участие в занятиях по сантехминимуму и повышению квалификации, охране труда и пожарной безопасности, проводимых в отделении для младшего медицинского персонала, соблюдение сроков реализации пищевых продуктов, прохождение медицинских осмотров в соответствии с действующими правилами, соблюдение инструкции по охране труда, пожарной безопасности и правил внутреннего трудового распорядка.

С учётом периодов, включенных ответчиком – 07 лет 11 месяцев 14 дней (из решения об отказе в установлении пенсии), периодов с 01.10.2010 по 15.02.2013 (продолжительностью 02 года 04 месяца 15 дней) и с 18.02.2013 по 28.02.2013 (продолжительностью 11 дней), её специальный стаж составит 10 лет 04 месяца 10 дней. Данного стажа достаточно для назначения ей досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 просит обязать ответчика включить в её специальный стаж следующие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 01.10.2010 по 15.02.2013, с 18.02.2013 по 28.02.2013 – работа в качестве санитарки-буфетчицы 3 отделения Советской психиатрической больницы; признать за ней (истцом) право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости, начиная с 17.05.2023.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие с участием её представителя ФИО2 Участвуя в одном из судебных заседаний, истец пояснила, что в течение всего рабочего дня она находилась в непосредственном контакте с пациентами, занимаясь раздачей пищи и кормлением больных (в том числе, индивидуальным кормлением больных), мытьем посуды, приборкой столовой и буфета.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО2 обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила; на удовлетворении заявленных истцом ФИО1 требований настаивала.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен. Как следует из имеющихся в материалах дела возражений представителя ответчика, решением ОСФР по Кировской области от 19.05.2022 № 131676/23 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Так, из специального стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, были исключены периоды работы с 01.10.2010 по 15.02.2013, с 18.02.2013 по 28.02.2013 – в качестве санитарки-буфетчицы в 3 отделении Советской психиатрической больницы. Указанный период работы ФИО1 не подлежит включению в специальный стаж, так как не подтверждается её занятость в течение полного рабочего дня непосредственным обслуживанием психических больных. Справка, уточняющая особый характер работы или условия труда от 26.10.2022 № 278, выданная КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева» не подтверждает специальный стаж в спорные периоды работы истца. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21.12.1999. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 период работы с 01.10.2010 по 28.02.2013 (в том числе с 16.02.2013 по 17.02.2013 – дни без сохранения заработной платы) отражен страхователем обычными условиями, без указания кода льготы; не имеется сведений о том, что указанный период является специальным трудовым стажем, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии. Таким образом, специальный стаж ФИО1 на 17.05.2023 составил 07 лет 11 месяцев 14 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом изложенного просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены.

На основании ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в порядке заочного производства, в отсутствие участвующих в деле лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав в ходе состоявшихся судебных заседаний лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела № 2-50/2024, а также в материалах гражданского дела № 2-16/2014 (2-593/2013), суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации представляет гражданам гарантии на социальное обеспечение, в том числе на пенсионное обеспечение, по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» которого указаны работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе, средний и младший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях (позиция 2260000в).

Письмом Минтруда РФ от 28.09.1992 № 1910-РБ вышеуказанный раздел Списка № 2 дополнен положением о праве на льготное пенсионное обеспечение младшего и среднего медицинского персонала психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений; в письме указано, что младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов по характеру работы постоянно обслуживают психических больных. Нормативы численности обслуживающего персонала, продолжительность рабочего дня и отпуска, условия труда персонала этих отделений и кабинетов такие же, как у соответствующего персонала специализированных психиатрических и психоневрологических лечебных учреждений.

На основании п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее также – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами № 516 и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил № 516).

Из изложенного следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, имеют женщины по достижении ими возраста 50 лет, проработавшие не менее 10 лет в условиях полного рабочего дня (то есть не менее 80 % рабочего времени) на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. К числу таких работников относится младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.

Судом установлено, что 17.05.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшая возраста 50 лет, и имеющая страховой стаж более 20 лет, полагая, что она имеет необходимый специальный стаж работы (не менее 10 лет) на работах с тяжелыми условиями труда, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ОСФР по Кировской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления установления пенсии ОСФР по Кировской области № 131676/23 от 19.05.2023 (далее также – Решение № 131676/23 от 19.05.2023) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д. 20-21).

Как указано в Решении № 131676/23 от 19.05.2023, специальный стаж работы ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет 7 лет 11 месяцев 14 дней. Вместе с тем, в специальный стаж истца ФИО1 не включён период её работы: с 01.10.2010 по 28.02.2013 (в том числе, с 16.02.2013 по 17.02.2013 – отпуск без сохранения заработной платы) – в 3 отделении Советской психиатрической больницы в качестве санитарки-буфетчицы, так как не подтверждается занятость полный рабочий день непосредственным обслуживанием психических больных, индивидуальные сведения представлены работодателем без кода льготы.

Суд не согласен с данным выводом ОСФР по Кировской области ввиду следующего.

Согласно п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», «непосредственное обслуживание больных» – это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Так, согласно Приложению 1 к выше обозначенному Указанию, к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 относятся следующие виды деятельности младшего медицинского персонала: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В Приложении № 2 к названному Указанию представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, в котором поименованы следующие должности: санитарка-носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка-уборщица; санитарка-ванщица; сестра-хозяйка.

Приказом Министерства здравоохранения СССР «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического, педагогического персонала и работников кухонь психиатрических больниц, отделений, палат» № 760 от 15.08.1974, Приказом Министерства здравоохранения СССР «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического, педагогического персонала и работников кухонь центральных городских, городских и детских городских больниц, расположенных в городах с населением свыше 25 тысяч человек» № 600 от 06.06.1979, Приказом Минздравмедпрома РФ от 18.01.1996 № 16 «О введении форм штатных расписаний учреждений здравоохранения», Приказом Минздрава СССР от 21.03.1988 № 255 «О мерах по дельнейшему совершенствованию психиатрической помощи» и другими ведомственными актами было предусмотрено введение в штат учреждений здравоохранений должности «санитарка-буфетчица», а также ведомственными актами были разработаны типовые должностные обязанности, выполняемые работником на данной должности.

Приказом Минздрава России от 26.02.2015 № 77н «Об установлении соответствия должностей медицинских работников и фармацевтических работников, установленных до 18 марта 2014 года, должностям, указанным в номенклатурах должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденных в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено соответствие должностей младшая медицинская сестра (санитарка-уборщица, санитарка-буфетчица и др.) должности санитар.

Письмом Министерства здравоохранения РФ и ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ от 25.03.1993 № 05-5/119-5 «О порядке применения Списка № 2» дано разъяснение, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). При этом под «непосредственным обслуживанием больных» следует понимать работу, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента (выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.).

Как следует из трудовой книжки истца ФИО3 серии РОС № 2932451, и не оспаривается ответчиком, в период с 01.10.2010 по 28.02.2013 ФИО3 работала в должности санитарки-буфетчицы 3 отделения ОГУЗ «Советская психиатрическая больница» (в последующем (с 07.06.2011) – КОГКУЗ «Советская психиатрическая больница».

По условиям трудового договора № 235 от 01.10.2010, заключенного между ОГУЗ «Советская психиатрическая больница» (работодатель) и ФИО1 (работник), последняя взяла на себя обязательство выполнять обязанности по должности (профессии) – санитарка-буфетчица в 3 отделении (обособленном структурном подразделении, находящемся в д. Грехово). Работнику установлена надбавка за вредные условия труда – 25 %.

Из содержания должностной инструкции санитарки-буфетчицы, утвержденной 06.07.2009 главным врачом ОГУЗ «Советская психиатрическая больница», следует, что в должностные обязанности истца входило: получение продуктов питания и пищи на пищеблоке и доставка их для раздачи в отделение; непосредственная раздача пищи и продуктов питания больным, согласно предписанным врачом диетам, с соблюдением правильного порционирования и эстетического вида пищи; подогрев и подача пищи больным, которые в часы раздачи пищи находились на исследованиях, процедурах; получение сухого завтрака (масло, чай, сахар и т.д.); сбор использованной посуды из столовой отделения; сбор, правильное хранение, своевременный вынос пищевых отходов из помещения в специально отведённое место; осуществление дезинфекции, мытья, просушки, хранения посуды для кормления больных в соответствии с действующими правилами; осуществление правильной дезинфекции посуды, инвентаря, ветоши, столов, холодильников, осуществление влажной уборки раздаточной и столовой после каждого приёма пищи; генеральная уборка раздаточной и столовой (не реже 1 раза в неделю), соблюдение правил личной гигиены, санэпидрежима, и др.

Таким образом, в соответствии с должностной инструкцией, на санитарку-буфетчицу возложены функции, связанные с постоянным фактическим и непосредственным контактом с больными психиатрического отделения, которые попадают под понятие «непосредственное обслуживание больных», содержащееся в Указаниях Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У.

Выполнение истцом своих обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4, пояснившая, что работавшая в третьем отделении Советской психиатрической больницы ФИО1 в течение своего рабочего дня находилась в непосредственном контакте с пациентами, занимаясь раздачей пищи и кормлением больных (в том числе, индивидуальным кормлением больных), мытьем посуды, приборкой столовой и буфета.

Доказательств того, что ФИО1 в период с 01.10.2010 по 31.12.2012, работая санитаркой-буфетчицей, не выполняла в полном объёме в течение полного рабочего дня должностные обязанности, ответчиком суду не представлено, а кроме того опровергается исследованном в судебном заседании актом проверки (хронометрожа) рабочего времени санитарки-буфетчицы 1 отделения ОГУЗ «Советская психиатрическая больница» (находящегося в материалах гражданского дела № 2-16/2014), по результатам которой (проверки) комиссией сделан вывод о том, что санитарка-буфетчица занята выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных не менее 80 % своего рабочего времени.

Таким образом, судом установлено, что истец в должности санитарки-буфетчицы Советской психиатрической больницы осуществляла трудовую деятельность в непосредственном контакте с пациентами в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени, то есть подтверждается факт постоянной занятости ФИО1 на выполнении работ, связанных с непосредственным обслуживанием больных психиатрического отделения, в периоды её работы на 1 ставку заработной платы в период с 01.10.2010 по 31.12.2012.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств дела и положений законодательства суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с 01.10.2010 по 31.12.2012 – в качестве санитарки – буфетчицы 3 отделения Советской психиатрической больницы подлежит включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вопреки доводам ответчика, отсутствие кода особых условий труда в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, при наличии соответствующих записей в её трудовой книжке, иных письменных доказательств выполнения ею работы, связанной с непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня, само по себе не препятствует включению вышеуказанного периода работы в специальный стаж истца, поскольку имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения ею в спорные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, тогда как обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, возложенной на него Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца следующих периодов её работы в должности санитарки-буфетчицы 3 отделения Советской психиатрической больницы: с 01.01.2013 по 15.02.2013 и с 18.02.2013 по 28.02.2013, поскольку суду не представлено доказательств того, что условия труда ФИО1 в указанный период подтверждены действительными результатами аттестации рабочих мест либо соответствовали вредному или опасному классу условий труда (согласно результатам специальной оценки условий труда), а также доказательств того, что работодатель истца начислял за указанные периоды страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам (ч. 6 ст. 30, ч. 8 ст. 35 Закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ), страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 названной статьи, статьей 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учётом включения в специальный стаж вышеуказанного периода работы у ФИО1, достигшей возраста 50 лет, по состоянию на день её обращения (17.05.2023) в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении пенсии имелась необходимая продолжительность специального стажа, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (более 10 лет), суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, со дня обращения истца за указанной пенсией, то есть с 17.05.2023.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующий период:

- работа в должности санитарки-буфетчицы 3 отделения Советской психиатрической больницы с 01.10.2010 по 31.12.2012.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>), досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 17.05.2023.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд Кировской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения, а также обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Советский районный суд Кировской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Советский районный суд Кировской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.С. Николина

Решение в окончательной

форме принято 05.08.2024.