Решение № 2А-101/2017 2А-101/2017(2А-2891/2016;)~М-3385/2016 2А-2891/2016 М-3385/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 2А-101/2017

Дело № 2а-101/2017


Решение

ФИО6

Ленинский районный суд ... в составе председательствующего судьи Горячевой О.Н., рассмотрев в ... **.**,** административное дело по иску <данные изъяты> по ... к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и сборам

Установил:

Истец обратился с исковыми требованиями к ответчику, в которых просит взыскать с ответчика ФИО2 задолженность по уплате земельного налога за **.**,**. в сумме <данные изъяты> пени по земельному налогу за период с **.**,** по **.**,** в сумме <данные изъяты>, а всего взыскать с ФИО2 в пользу <данные изъяты> по ... в сумме <данные изъяты>

Требования административного иска мотивированы тем, что согласно имеющимся данным в <данные изъяты> по ... в **.**,** ФИО2 являлась пользователем следующих земельных участков:

Земельные объекты <данные изъяты>, ..., <данные изъяты> № ** кадастровый № **.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 Р.П. является плательщиком земельного налога. Плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п.2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговая база в соответствии с пунктом 1 статьи 391 НК РФ определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на <данные изъяты>, являющегося налоговым периодом. Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п.1 ст. 393 НК РФ). Согласно пункту 3 статьи 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Итого задолженность по уплате налога на землю за **.**,** год со сроком уплаты до **.**,**. составила <данные изъяты>.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате земельного налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня за период с **.**,** по **.**,** в сумме: <данные изъяты>. В установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № ** от **.**,** Согласно статьям 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени № ** от **.**,** Требования по уплате налога, пени исполнены не были. <данные изъяты> по ... обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. **.**,** мировым судьей судебного участка №... было вынесено определение об отмене судебного приказа № ** от **.**,**. в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения. В связи с отменой судебного приказа в соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ требование предъявляется в порядке искового производства.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности № ** от **.**,** исковые требования поддержала, просила удовлетворить. О том, что вид землепользования у ответчика как коллективное садоводство, <данные изъяты> по ... не было известно. По не официально подтвержденным данным, с **.**,** г. земельный участок, находящийся по адресу: ..., <данные изъяты>», участок № **- застройка для коллективного садоводства. <данные изъяты>. В <данные изъяты> поступили данные Росреестра о том, что земельный участок ответчика занят складскими помещениями. Поэтому к ней применена ставка налога <данные изъяты> от кадастровой стоимости, не учтено также, что она является пенсионером.

Административный ответчик ФИО2, возражала против административного иска, суду пояснила, что в **.**,** приобрела данный земельный участок находящийся по адресу: ..., <данные изъяты> участок № **, для садоводства. Договор купли-продажи в <данные изъяты> оформляла, свидетельство о государственной регистрации права было выдано. С **.**,** поступил налог, обратилась в <данные изъяты> подавала заявление, они же пояснили, что поскольку ФИО2 является пенсионером, то налог она не должна платить. **.**,** подавала заявление на перерасчет, однако налог с ответчика не сняли. Пришла еще раз в <данные изъяты> по ..., и пояснила, что не будет платить налог. Пояснила, что по данному адресу у нее находятся не складские помещения, а коллективное садоводство. Кроме того, суду пояснила, что при обращении в **.**,** в <данные изъяты> не изменяла вид землепользования. В связи с чем, просила отказать в исковых требованиях. Приобщила к материалам дела копию пенсионного удостоверения.

Изучив письменные материалы дела, суд считает отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 390 Налогового кодекса РФ, предусматривает, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 394, 397 Налогового кодекса РФ налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога, устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органами муниципальных образований.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного ФИО1, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 10 статьи 396 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщики, имеющие право на налоговые льготы, должны представить документы, подтверждающие такое право, в налоговые органы по месту нахождения земельного участка, признаваемого объектом обложения земельным налогом в соответствии со статьей 389 НК РФ.

В силу требований статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган, получив от налогоплательщика документы, свидетельствующие о возможном праве на налоговую льготу, обязан проверить соответствие этих документов требованиям законодательства, оценить полноту указанных в них сведений и принять решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении заявленной налоговой льготы.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от **.**,**, ФИО2 имеет земельный участок, находящийся по адресу: ..., <данные изъяты> участок № ** кадастровый № **. <данные изъяты>. № ** Право собственности на земельный участок получила на основании договора купли-продажи земельного участка заключенного между ФИО5 и ФИО2 от **.**,**.

**.**,** ФИО2 было направлено налоговое уведомление № **, в котором <данные изъяты> уведомило, что ФИО2 необходимо оплатить земельный налог в размере <данные изъяты> за земельный участок находящийся по адресу: ..., <данные изъяты>, участок № ** № **

**.**,** ФИО2 было направлено требование об уплате налога и пени № ** (№ ** Требования по уплате налога, пени исполнены не были.

Как следует из постановления <данные изъяты> ... № ** от **.**,**, в соответствии с постановлением <данные изъяты> ... № ** от <данные изъяты> г. <данные изъяты>» и на основании личных заявлений граждан были переданы в собственность земельные участки членам потребительского общества садоводов «<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> предоставленные в постоянное пользование решением от **.**,** № ** Кемеровского горисполкома для коллективного садоводства, согласно приложению № **

Согласно приложению к постановлению ... ... № ** от **.**,**, в список граждан-членов потребительского общества садоводов <данные изъяты>» входил земельный участок № ** № **

Из кадастрового паспорта земельного участка, находящегося по адресу: ..., ...», участок № **, кадастровый № **, площадь: № **., разрешенное использование: для коллективного садоводства, следует, что правообладателем данного земельного участка является ФИО2 (№ **

Кроме того, согласно выписки из <данные изъяты> от **.**,** следует, что земельный участок, находящийся по адресу: ..., <данные изъяты>», участок № **, кадастровый № **, площадью: <данные изъяты> кадастровой стоимостью <данные изъяты> имеет вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, правообладателем является ФИО2 (№ **

Согласно пенсионному удостоверению № **, ФИО2 является пенсионером, получает пенсию по старости № **

Положения статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с нормами подпункта 3 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации предоставляют налогоплательщику возможность реализовать свое право на налоговую льготу при условии, что он представит доказательства, подтверждающие, что основания, с появлением которых законодательство о налогах и сборах связывает наличие у налогоплательщика права на налоговую льготу, действительно возникли.

Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей совместной собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, в равных долях, на что указывает п. 2 ст. 392 НК РФ.

Таким образом, если земельный участок, например, принадлежит сельскохозяйственной организации и членам ее коллектива на праве общей совместной или общей долевой собственности, то налогоплательщиками признаются все собственники данного земельного участка. Причем каждый из них - в отношении своей доли.

В Письме Минфина России от **.**,** N № ** был рассмотрен вопрос уплаты земельного налога за земли общего пользования, предоставленные садоводческим некоммерческим товариществам <данные изъяты>в коллективно-совместную собственность" на основании свидетельства о праве на землю. В Письме указано, что в соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от **.**,** N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность. Таким образом, если участки общего пользования предоставлены в коллективно-совместную собственность СНТ как юридическому лицу, свидетельство о праве коллективно-совместной собственности на эти земельные участки выдано СНТ как юридическому лицу и согласно сведениям, представляемым в налоговые органы органами Росреестра, правообладателем таких земельных участков является СНТ как юридическое лицо, то налогоплательщиком в отношении земельных участков общего пользования, предоставленных в коллективно-совместную собственность СНТ, должно признаваться СНТ как юридическое лицо.

Пунктом 5 ст. 391 Налогового кодекса РФ определены категории налогоплательщиков, для которых на федеральном уровне предусмотрено уменьшение налоговой базы на не облагаемую налогом сумму в размере <данные изъяты>. К таким плательщикам отнесены ФИО1, Российской Федерации, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны и др.

Земельный налог является местным налогом, и Налоговым кодексом РФ дана возможность устанавливать льготы в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми представительными органами муниципальных образований.

В <данные изъяты> Кемеровского городского Совета народных депутатов от **.**,** № ** "Об установлении и введении в действие на территории ... земельного налога" установить налоговые льготы:

<данные изъяты> В виде освобождения от уплаты земельного налога для следующих категорий плательщиков:

<данные изъяты> Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, а также члены этих объединений.

При таких обстоятельствах по делу, суд не находит правовых оснований для удовлетворении исковых требований.

Доводы истца о том, что по данным <данные изъяты>, поданным в <данные изъяты> спорный земельный участок является складскими помещениями, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд считает необходимым исковые требования <данные изъяты> по ... к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и сборам по земельному налогу за <данные изъяты> года в сумме <данные изъяты>, пени по земельному налогу за период с **.**,** по **.**,** в сумме <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> по ... к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и сборам по земельному налогу за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>, пени по земельному налогу за период с **.**,** по **.**,** в сумме <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено **.**,**.

Судья: