Постановление № 5-4/2017 5-544/2016 от 26 января 2017 г. по делу № 5-4/2017

Материал № 5-4/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 27 января 2017 года

Судья Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Татарникова В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО НПП «Вектор машиностроения» по ст. 6.3 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования с --.--.----. по --.--.----. в отношении ООО НПП «Вектор машиностроения» на основании информации – извещения об установлении предварительного диагноза хронического профессионального заболевания № от --.--.----., выданного Клиникой Учреждения Российской Академии Наук Научно-исследовательского института комплекса проблем гигиены и профессиональных заболеваний Сибирского отделения РАМН выявлены нарушения санитарного законодательства.

Согласно п.4.2 трудового договора № от --.--.----. для работника А. установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье). С продолжительностью рабочей смены 8 часов, с перерывом для отдыха и питания 1 час (с 12.00 до 13.00 часов). Документы, подтверждающие организацию регламентированных перерывов в течении рабочей смены не представлены.

Из вышеперечисленного следует, что регламентированные перерывы в

течении рабочей смены для работающих во вредных условиях с учетом характера выполняемой работы (АПДФ, неблагоприятный микроклимат, шум, тяжесть и напряженность трудового процесса) не предусмотрены, что является нарушением требований п.7.27 СП 2.2.2.1327-03 ««Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», приложения 7 раздел 2, 3, 4 Р2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»

Документы, подтверждающие организацию и проведение предварительных при устройстве на работу, периодических медицинских осмотров ООО НПП «Вектор машиностроения» не представлены.

Т.е. Обществом для рабочих, занятых на работах с вредными и опасными условиями груда не организован предварительный при устройстве на работу, периодические медицинские осмотры в соответствии с требованиями приложения № 1, № 2, № 3 Приказа от 12 апреля 2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда», что является нарушением требований п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к технологическим процессам, производственному оборудованию и рабочему месту», ст.34 Закона РФ от 30.03.1996 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <****> Территориальный отдел в <****> и <****> ФИО1, действующая на основании доверенности № от --.--.----. сроком до --.--.----. в судебном заседании поддержала требования и доводы, изложенные в материале.

В судебном заседании представитель ООО НПП «Вектор машиностроения» ФИО2, директор, в судебном заседании согласился с выявленными нарушениями, не отрицал факта нарушения санитарного законодательства,

Суд, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <****> Территориальный отдел в <****> и <****> ФИО1, представителя ООО НПП «Вектор машиностроения» ФИО2, изучив представленные материалы, считает вину ИП ООО НПП «Вектор машиностроения» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об АП установленной и доказанной.

Судом установлено, что --.--.----. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО НПП «Вектор машиностроения» по ст. 6.3 Кодекса РФ об АП (л.д. 5). Указанное дело возбуждено на основании извещения об установлении предварительного диагноза хронического профессионального заболевания № от --.--.----., выданного Клиникой Учреждения Российской Академии Наук Научно-исследовательского института комплекса проблем гигиены и профессиональных заболеваний Сибирского отделения РАМН выявлены нарушения санитарного законодательства (л.д. 8).

В результате --.--.----. по делу был составлен протокол по делу об административном правонарушении (л.д. 1-2), из которого усматриваются следующие нарушения п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к технологическим процессам, производственному оборудованию и рабочему месту», ст.34 Закона РФ от 30.03.1996 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусматривающих, что ООО НПП «Вектор Машиностроения» для рабочих, занятых на работах с вредными и опасными условиями груда не организован предварительный при устройстве на работу, периодические медицинские осмотры в соответствии с требованиями приложения № 1, № 2, № 3 Приказа от 12 апреля 2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда»; регламентированные перерывы в течении рабочей смены для работающих во вредных условиях с учетом характера выполняемой работы (АПДФ, неблагоприятный микроклимат, шум, тяжесть и напряженность трудового процесса) не предусмотрены, что является нарушением требований п.7.27 СП 2.2.2.1327-03 ««Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», приложения 7 раздел 2, 3, 4 Р2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда».

Вышеизложенные обстоятельства находят свое подтверждение в протоколе об административном правонарушении от --.--.----. (л.д. 1-2), определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от --.--.----. (л.д. 5), определении об истребовании сведений от --.--.----. (л.д. 6).

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

При назначении административного наказания ООО «НПП «Вектор Машиностроения» судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно, что представитель ООО «НПП «Вектор Машиностроения» вину в совершенном правонарушении признал, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Наказание в виде административного приостановления деятельности нарушает принцип разумности и соразмерности, а также является несправедливым и крайне суровым, так как в настоящее время на предприятии проводятся мероприятия по организации предварительного при устройстве на работу, периодических медицинских осмотров работников.

Принимая во внимание характер допущенных санитарных правонарушений, суд приходит к мнению о назначении наказания в виде штрафа, которое будет отвечать принципам соразмерности и справедливости, задачам законодательства об административных правонарушениях. Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности судом не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие» «Вектор машиностроения» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об АП.

Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие» «Вектор машиностроения», юридический адрес: <****> свидетельство о регистрации № административному наказанию в виде штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей, подлежащий уплате:

УФК по Кемеровской области

(Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

Номер счета № 40101810400000010007

ИНН <***> БИК 043207001

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Татарникова В.В.