Постановление № 5-36/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-36/2018

Дело № 5-36/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Юрьев - Польский 23 мая 2018 года

Судья Юрьев - Польского районного суда Владимирской области Гаврилин А.С., рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.19.7.9 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Бардакова Д. Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностным лицом Управлениягосударственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Центральному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление), осуществляя 23.01.2018 перевозку пассажиров между субъектами РФ по маршруту г.Юрьев-Польский - Москва, ИП ФИО1, ранее привлекавшийся к административной ответственности по ч.1 ст.19.7.9 КоАП РФ за аналогичное правонарушение, не исполнил требование законодательства РФ в области транспортной безопасности, а именно: не представил информацию о пассажирах и персонале транспортных средств в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, что является нарушением положений части 7 статьи 1, пункта 1 части 3, пункта 4 части 2, части 5 статьи 11 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.19.7.9 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 19.7.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств или представление недостоверных сведений либо нарушение порядка формирования и ведения указанных баз, совершенные по неосторожности.

Частью 2 ст. 19.7.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по административному делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом по истечении срока давности вопрос о вине лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит.

В силу ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Из системной взаимосвязи положений п. 4 ст. 29.1, ч. 2 ст. 29.4, п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ следует, что при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, постановление о прекращении производства по делу может быть вынесено на стадии подготовки дела к рассмотрению без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст.19.7.9 КоАП РФ составляет три месяца со дня выявления должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, факта его совершения.

Должностное лицо Управления выявило факт совершения правонарушения 09.02.2018.

Материалы дела поступили в суд 03.05.2018, срок давности истекал 09.05.2018, поэтому времени для извещения ИП ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела было явно недостаточно.

В настоящее время срок давности истек, соответственно, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст.29.4, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.19.7.9 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток.

Судья подпись ФИО2